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        基于產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)鏈建設(shè)策略與評(píng)價(jià)方法研究

        2021-11-29 15:52:49劉尚明
        魅力中國(guó) 2021年39期
        關(guān)鍵詞:培養(yǎng)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈職業(yè)院校

        劉尚明

        (本溪市化學(xué)工業(yè)學(xué)校,遼寧 本溪 117000)

        專(zhuān)業(yè)鏈?zhǔn)窃谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)等方面存在共通、聯(lián)系,在人才培養(yǎng)的實(shí)施過(guò)程中,前后關(guān)聯(lián)的專(zhuān)業(yè)存在資源共享和相互激勵(lì),產(chǎn)生共生效應(yīng),由此而形成的專(zhuān)業(yè)鏈條[1],專(zhuān)業(yè)鏈包含專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)布局、培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)層次等要素。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)業(yè)縱向延伸,以及服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他鏈環(huán)與產(chǎn)業(yè)主體鏈環(huán)之間的關(guān)聯(lián),產(chǎn)業(yè)鏈也包含產(chǎn)業(yè)橫向的關(guān)聯(lián)拓展關(guān)系[2],產(chǎn)業(yè)鏈包含價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度。

        職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)性決定了職業(yè)教育從產(chǎn)業(yè)中來(lái),隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)展,最終為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的類(lèi)型特征,因此,專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈存在著必然的內(nèi)在關(guān)系,其各要素的對(duì)接、融入、融合和外在功能的聯(lián)系是相對(duì)緊密的。專(zhuān)業(yè)鏈要滿足產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,適應(yīng)地域經(jīng)濟(jì)的需求,必須做好專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng),以此來(lái)服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸和深化拓展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

        一、專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)

        (一)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)

        培養(yǎng)目標(biāo),是指依據(jù)國(guó)家的教育目的和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)提出的具體培養(yǎng)要求[3]。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)目標(biāo)的制定是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的前提和基礎(chǔ),關(guān)系到培養(yǎng)人才的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)鏈中各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是有一定相互關(guān)聯(lián)性和相關(guān)支撐性的,這種關(guān)聯(lián)和支撐在表相看是以產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品為紐帶,但是深層次是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的映射體現(xiàn),可以理解為,專(zhuān)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展在相互價(jià)值認(rèn)可上的交集。專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值鏈?zhǔn)窍嗷f(xié)調(diào)的關(guān)系,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的變化,產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生改變,必然導(dǎo)致人才需求發(fā)生改變,進(jìn)而引起專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)變化。

        在產(chǎn)業(yè)鏈中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合不斷突破各企業(yè)之間的壁壘,重構(gòu)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)知識(shí)的強(qiáng)烈需求,推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝不斷改進(jìn),產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量不斷增加,產(chǎn)品集成度越來(lái)越高。專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起的諸多不確定性,滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜性和產(chǎn)品技術(shù)集成性越來(lái)越高的要求,不斷調(diào)整、變化,在固定周期的調(diào)整,引導(dǎo)高素質(zhì)人才的生成。

        (二)專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)層次與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)

        專(zhuān)業(yè)設(shè)置是指在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄規(guī)定下開(kāi)辦適合的專(zhuān)業(yè),培養(yǎng)層次包含高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)層次。專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)層次的設(shè)置必須滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,符合學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致,同時(shí)要有若干專(zhuān)業(yè)做支撐;最重要的是專(zhuān)業(yè)設(shè)置必須滿足供給側(cè)改革的需要,符合市場(chǎng)規(guī)律,有旺盛的人才需求,另外開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)要有經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)備、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等辦學(xué)條件,有保障專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制。

        專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)鏈和供需鏈有直接的關(guān)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù),決定著職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)層次的調(diào)整方向。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必須以區(qū)域產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)為導(dǎo)向,使自身專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)始終與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)[4]。產(chǎn)業(yè)鏈作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)后形成的組織形式,深刻地影響著職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)教融合、資源利用看,以多個(gè)專(zhuān)業(yè)群形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)對(duì)接多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的方式是職業(yè)院校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的可行性選擇。

        (三)專(zhuān)業(yè)布局、培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

        專(zhuān)業(yè)布局是同類(lèi)專(zhuān)業(yè)在不同地域或同一地域不同學(xué)校開(kāi)辦的情況,專(zhuān)業(yè)布局與地域空間有關(guān)。專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)規(guī)模是在該專(zhuān)業(yè)層次下,單位時(shí)間某專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)出合格畢業(yè)生的數(shù)量。培養(yǎng)規(guī)模與招生數(shù),在校生數(shù)是正相關(guān)的指標(biāo)。

        專(zhuān)業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模與不同地域,或同一地域不同企業(yè)的人才需求相關(guān)。產(chǎn)業(yè)鏈中的空間鏈對(duì)專(zhuān)業(yè)布局有直接作用,而企業(yè)鏈和供需鏈對(duì)培養(yǎng)規(guī)模有相對(duì)應(yīng)的影響。

        二、專(zhuān)業(yè)鏈的建設(shè)策略

        (一)政府的調(diào)控與支持

        政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置宏觀管理和監(jiān)督,在充分掌握行業(yè)企業(yè)人力資源需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校自身的專(zhuān)業(yè)特色、行業(yè)背景、專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)力情況,積極增設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相符的專(zhuān)業(yè),增加與地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)。教育管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)人才預(yù)測(cè),強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的監(jiān)督和調(diào)控,有效指導(dǎo)各校建設(shè)特色專(zhuān)業(yè)群,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的工作局面。政府利用專(zhuān)業(yè)審批的杠桿,規(guī)劃學(xué)校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使專(zhuān)業(yè)設(shè)置、調(diào)整與退出具有科學(xué)性和針對(duì)性。同時(shí),政府要定期對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)置與優(yōu)化過(guò)程中存在的問(wèn)題,并及時(shí)進(jìn)行修正與調(diào)整,這對(duì)加快和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)地方職業(yè)學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義。

        (二)職教集團(tuán)的中介和評(píng)價(jià)

        1.搭建交互平臺(tái),整合職業(yè)教育資源

        職業(yè)教育集團(tuán)最主要的功能是優(yōu)化教育資源,為實(shí)現(xiàn)資源的共建、共享提供一個(gè)平臺(tái)。職教集團(tuán)組成主體包括政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研院所,他們各自擁有自己的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域[5]。通過(guò)合作契約、資產(chǎn)紐帶、供給需求等方式聯(lián)結(jié),并制定一系列的章程、制度等協(xié)調(diào)集團(tuán)成員的合作關(guān)系,利用專(zhuān)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的契機(jī),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的融合共享。

        2.探索雙元之路,密切校企合作關(guān)系

        通過(guò)組建職業(yè)教育集團(tuán),使校企合作由單對(duì)單的雙邊合作變成職教集團(tuán)內(nèi)多個(gè)院校和多個(gè)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和政府等利益相關(guān)方的多邊多向合作,使職業(yè)院校全方位的實(shí)現(xiàn)資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效地提高職業(yè)院校的辦學(xué)能力和社會(huì)效益。職業(yè)院校辦學(xué)水平和實(shí)力的提升增強(qiáng)了吸引企事業(yè)單位合作、聯(lián)合的意愿,使校企合作進(jìn)一步深化,大大提高了校企合作的可靠性。

        3.強(qiáng)化院校管理功能,降低辦學(xué)成本

        職教集團(tuán)在強(qiáng)化教育方面有兩個(gè)表現(xiàn)形式。一方面,職業(yè)教育集團(tuán)即有主體自律的功能又有互相監(jiān)督的作用,集團(tuán)內(nèi)各主體單位確定共同利益,形成利益共同體,這種在共同利益基礎(chǔ)上自我約束和互相監(jiān)督有利于遏制個(gè)別成員不規(guī)范的行為。另一方面,職教集團(tuán)可以成為政府管理職業(yè)院校的輔助手段。政府通過(guò)職教集團(tuán)管理一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),需要依托行業(yè)發(fā)展的職業(yè)學(xué)校,減輕政府的管理負(fù)擔(dān),提高管理的針對(duì)性和時(shí)效性。

        4.提供雙元評(píng)價(jià),促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)改革

        參與集團(tuán)的企業(yè),在集團(tuán)章程約束下形成一個(gè)供需基本平衡的合作體。集團(tuán)內(nèi)企事業(yè)單位作為人才需求方,提出要求和計(jì)劃推動(dòng)作為供給方的職業(yè)院校滿足企業(yè)需求。集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)需求是最直接、最迫切的動(dòng)力,促使職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要進(jìn)行教育教學(xué)改革,不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。同時(shí),企業(yè)可以直接為學(xué)校提供用工評(píng)價(jià),校企合作共同制定在校的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的評(píng)價(jià),直接反饋成為檢驗(yàn)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的衡量尺度和學(xué)校改革的方向。

        (三)建設(shè)專(zhuān)業(yè)鏈中重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)

        整合產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)和學(xué)校教育資源,校企合作共同制定互認(rèn)、共享的人才培養(yǎng)方案、課程體系、教材,共同實(shí)施雙元教學(xué),合作評(píng)價(jià)學(xué)生。提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量,擴(kuò)大人才服務(wù)的水平和輻射范圍,實(shí)現(xiàn)“招生與招工同時(shí)進(jìn)行,上課與上崗相輔相成,畢業(yè)與就業(yè)同向同行”。

        制定適應(yīng)地域產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,具有鮮明特色,符合培養(yǎng)目標(biāo)要求,體現(xiàn)先進(jìn)的職業(yè)教育理念,具有科學(xué)性的人才培養(yǎng)方案。堅(jiān)持育人為本,促進(jìn)德技并修;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),促進(jìn)特色發(fā)展;堅(jiān)持多方參與,促進(jìn)產(chǎn)教融合。

        以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建課程內(nèi)容,以生產(chǎn)過(guò)程組織教學(xué)過(guò)程 “四位一體”教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)“教室與車(chē)間合一、教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、作品與產(chǎn)品合一”[6]。

        三、專(zhuān)業(yè)鏈評(píng)價(jià)方法

        (一)外部評(píng)價(jià)

        外部評(píng)價(jià)的主體是具有利益關(guān)聯(lián)體,包含政府考核、社會(huì)評(píng)價(jià)、行協(xié)評(píng)估和企業(yè)反饋四部分。外部評(píng)價(jià)重點(diǎn)突出行業(yè)、企業(yè)的主導(dǎo)地位,準(zhǔn)確反應(yīng)企業(yè)的人才需求狀況,專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的成效,進(jìn)而督促專(zhuān)業(yè)鏈的調(diào)整、設(shè)置、完善,更好地滿足產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的內(nèi)在需求。

        政府考核主要以教育年度質(zhì)量報(bào)告為主;社會(huì)評(píng)價(jià)包括媒體評(píng)價(jià)和家長(zhǎng)評(píng)價(jià),媒體評(píng)價(jià)既有傳統(tǒng)的報(bào)紙等媒體,也包含博客、微博、微信、百度官方貼吧、論壇/BBS 等自媒體,該類(lèi)評(píng)價(jià)難以量化,均為定性評(píng)價(jià);企業(yè)是學(xué)校學(xué)生的直接承受者,評(píng)價(jià)主要是對(duì)人才職業(yè)道德、工匠精神、綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、技術(shù)技能等的評(píng)價(jià),由于現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的不均勻性,行協(xié)評(píng)價(jià)也可以由第三方評(píng)價(jià)代替。

        (二)內(nèi)部評(píng)價(jià)

        內(nèi)部評(píng)價(jià)主要是學(xué)校內(nèi)部從自身發(fā)展角度出發(fā)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)鏈建設(shè)評(píng)價(jià)??梢愿鶕?jù)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項(xiàng)目指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)置,提煉能考核專(zhuān)業(yè)鏈建設(shè)成效和專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平的方面考核項(xiàng)目。

        四、總結(jié)

        對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)鏈建設(shè)是我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平提升的重要手段,是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。專(zhuān)業(yè)鏈主要建設(shè)內(nèi)容是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和布局,專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的趨同,專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)數(shù)量的合理,重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的支持等,宗旨是為產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供合格的技術(shù)技能人才。

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