□韓建平 霍宏光

全國(guó)共有地方性黨刊44家，長(zhǎng)期以來(lái)，它們都是黨和政府的宣傳主陣地，始終堅(jiān)持黨刊姓黨原則，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威；始終堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，從群眾中來(lái)到群眾中去，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。

十余年來(lái)，媒體生態(tài)、輿論生態(tài)、受眾、內(nèi)容載體等都在發(fā)生著深刻變化，媒體領(lǐng)域的變革不時(shí)上演。那么，地方性黨刊作為主流媒體的中堅(jiān)力量，如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，結(jié)合自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行刊物的再定位、再出發(fā)，推進(jìn)媒體融合領(lǐng)域的探索與實(shí)踐？筆者進(jìn)行了調(diào)研與思考。

一、與時(shí)俱進(jìn)，地方性黨刊重任在肩

新形勢(shì)下，黨刊姓黨的基本定位不能變，人民立場(chǎng)不能丟，同時(shí)，必須增強(qiáng)黨刊的政治使命、改革使命和社會(huì)使命，增強(qiáng)黨刊吸引力、傳播力、影響力。

1.高舉旗幟，黨刊肩負(fù)“引領(lǐng)導(dǎo)向”的政治使命

黨刊姓黨，是馬克思主義新聞?dòng)^與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義制度建設(shè)的實(shí)踐必然。不同社會(huì)制度、不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，必然有著不同的新聞生態(tài)、不同的意識(shí)形態(tài)工作背景和要求。站在歷史的新起點(diǎn)上，黨刊依舊處于意識(shí)形態(tài)工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局”的作用。在全面建成小康社會(huì)的發(fā)展背景下，黨刊人必須強(qiáng)化陣地意識(shí)，始終牢牢堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，增強(qiáng)新聞宣傳和意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)，守好意識(shí)形態(tài)工作“主陣地”。

2.遵循規(guī)律，黨刊肩負(fù)“凝心聚力”的改革使命

輿論環(huán)境、媒體格局和傳播生態(tài)的深刻變化，要求黨刊事業(yè)必須直面挑戰(zhàn)和問(wèn)題，肩負(fù)起權(quán)威政治媒體的使命和擔(dān)當(dāng)。

從定位的角度講，黨刊自誕生之日起，就扮演著黨的主流政治媒體的角色，承擔(dān)著“高舉旗幟、團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣、凝心聚力”的作用。

在紙媒面臨改革發(fā)展巨大機(jī)遇的今天，黨刊必須在牢牢堅(jiān)持黨刊姓黨基本定位的基礎(chǔ)上，遵循新聞發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對(duì)時(shí)代變化，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)。按照習(xí)近平總書(shū)記“構(gòu)建全媒體傳播格局”的總要求，黨刊人必須提升新聞傳播技術(shù)與藝術(shù)，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)水平和能力，奏響時(shí)代發(fā)展的“最強(qiáng)音”。

3.以人為本，黨刊肩負(fù)“成風(fēng)化人”的社會(huì)使命

黨刊堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一是黨刊應(yīng)遵循的基本原則。從這個(gè)角度上看，在新時(shí)代，黨刊更應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，秉承“人民至上”的理念。

當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情都發(fā)生了巨大變化，黨刊工作的內(nèi)容、載體、任務(wù)也發(fā)生了巨大變化。在新時(shí)代背景下，地方性黨刊肩負(fù)著“答疑解惑、澄清謬誤、成風(fēng)化人、思想引領(lǐng)”的作用。

當(dāng)前，黨員看黨刊絕不僅僅像讀一般讀物那樣獲得消遣，他們對(duì)于黨刊的要求更高，黨刊應(yīng)關(guān)注：國(guó)家和政府改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；生產(chǎn)生活中人民大眾關(guān)心關(guān)切的發(fā)展痛點(diǎn)；黨的重大方針、重大決策的權(quán)威解讀……簡(jiǎn)言之，生動(dòng)形象地體現(xiàn)黨刊“有溫度、有深度、有態(tài)度、有高度”的媒體屬性。

二、冷靜應(yīng)對(duì)，“重新定位”需爬坡過(guò)坎

讀者閱讀需求的變化、時(shí)代改革呼聲的興起、固有體制機(jī)制難題的激化等因素，都促使地方性黨刊“再定位、再出發(fā)”。

1.生存性問(wèn)題——紙媒遭遇重大沖擊，黨刊亦在其中

面對(duì)傳播載體的更迭、新興媒體的沖擊，自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)就曾先后進(jìn)行了幾次報(bào)刊系統(tǒng)的治理和改革，以優(yōu)化黨報(bào)黨刊的發(fā)展環(huán)境。近十年來(lái)，碎片化閱讀、讀圖時(shí)代、短視頻媒體時(shí)代、VR媒體等一系列媒體業(yè)態(tài)的興起，讀者追求娛樂(lè)性、消遣性的需求日益強(qiáng)烈，都使得傳統(tǒng)紙媒的生存空間一再被擠壓。近年來(lái)，諸多期刊在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。在紙媒行業(yè)中，黨刊雖然也遭受了沖擊，但無(wú)疑是幸運(yùn)的。為了推進(jìn)黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行工作，各級(jí)黨政部門(mén)、刊社采取了諸多措施，使得各地黨刊的發(fā)行量總體保持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。需要審視的是，隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的演化、社會(huì)的進(jìn)步，紙媒的轉(zhuǎn)型已經(jīng)是行業(yè)共識(shí)。黨刊的高發(fā)行量如果缺少內(nèi)容、人才、機(jī)制等“硬核支撐”，能否可持續(xù)發(fā)展令人堪憂。

2.內(nèi)容性問(wèn)題——“讀者定位”“內(nèi)容定位”“文風(fēng)定位”

地方性黨刊的發(fā)行量較大，是否就意味著閱讀率高、讀者影響力大、信息傳播力強(qiáng)？答案是：不能盲目樂(lè)觀?！罢{(diào)查顯示，黨刊的閱讀率不足20%。一些黨刊沒(méi)人看，發(fā)下去連包裝都沒(méi)有打開(kāi)就被當(dāng)作廢紙賣(mài)掉了。全國(guó)有黨員8700多萬(wàn)，以每四個(gè)黨員一冊(cè)計(jì)，發(fā)行總量為2100多萬(wàn)冊(cè)，以閱讀率20%計(jì)，僅420萬(wàn)冊(cè)是有實(shí)際效果的，1680多萬(wàn)冊(cè)都打了水漂?！蔽阌怪M言，諸多地方性黨刊的閱讀率低，尤其是青年黨員不喜歡看，究其原因是黨刊與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、刊物定位與讀者閱讀需求之間出現(xiàn)了矛盾。

比如，不少地方性黨刊的辦刊出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)出現(xiàn)偏差，過(guò)于側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)干部的需求，忽視普通黨員讀者的需求；習(xí)慣上傳下達(dá)，把雜志辦成了“文件匯編”“領(lǐng)導(dǎo)講話匯編”；習(xí)慣于生搬硬套、高高在上，忽視黨員呼聲與關(guān)切；習(xí)慣于“填鴨式、灌輸式辦刊”，文風(fēng)生硬，不會(huì)“講故事”，未做到貼近讀者改進(jìn)文風(fēng)。

3.機(jī)制性問(wèn)題——改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

面對(duì)融媒體改革的迫切形勢(shì)，地方性黨刊同樣進(jìn)行著改革探索。但是，也有不少地方黨刊機(jī)制問(wèn)題突出，一些地方黨刊的從業(yè)者改革發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。存有傳統(tǒng)固化思想的地方性黨刊人員，不僅有普通的編輯記者、后勤保障人員，還包括一些期刊社的中層，乃至高層領(lǐng)導(dǎo)干部、主編（總編）。改革的內(nèi)生動(dòng)力不足導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。

一些刊社機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重，部分決策不遵循新聞規(guī)律，不考慮辦刊實(shí)際。比如，不思進(jìn)取，延續(xù)傳統(tǒng)的辦報(bào)辦刊模式，脫離時(shí)代發(fā)展的步伐。特別值得警惕的是，紙媒的衰退以及刊社內(nèi)部自身的管理、機(jī)制問(wèn)題等因素疊加，造成了部分優(yōu)秀專業(yè)人才的流失。

三、展望未來(lái)，在改革中重新出發(fā)

地方性黨刊改革發(fā)展需要迎難而上、久久為功。

1.立足新時(shí)代，樹(shù)立發(fā)展意識(shí)

故步自封、得過(guò)且過(guò)，必然會(huì)被歷史所淘汰。在媒體融合改革的背景下，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“隨著形勢(shì)發(fā)展，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨殑?chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局”。筆者認(rèn)為，發(fā)展意識(shí)、理念創(chuàng)新最為關(guān)鍵。地方性黨刊必須與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立務(wù)實(shí)導(dǎo)向。避免重復(fù)投入和資源浪費(fèi)，強(qiáng)化平臺(tái)共享使用，以微博、微信、區(qū)域融合大數(shù)據(jù)APP平臺(tái)客戶端、短視頻等載體強(qiáng)化黨刊時(shí)代性，不斷進(jìn)取。

2.立足讀者，調(diào)整內(nèi)容方向

不管技術(shù)手段和傳播環(huán)境如何變換，“內(nèi)容為王”的原則不會(huì)變，立足讀者的基本服務(wù)準(zhǔn)則不能變。地方性黨刊必須加強(qiáng)對(duì)讀者定位的調(diào)研與思考，進(jìn)行讀者群體的細(xì)分，強(qiáng)化刊物內(nèi)容的設(shè)計(jì)、編排。通過(guò)讀者需求細(xì)分、欄目方向細(xì)分、內(nèi)容展現(xiàn)細(xì)分等方式，提升刊物內(nèi)容質(zhì)量，提升刊物影響力、傳播力。

3.立足現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)

體制機(jī)制壁壘是媒體改革創(chuàng)新發(fā)展面臨的巨大阻礙。如何破除深層次的體制和機(jī)制問(wèn)題，是黨刊重新調(diào)整定位必須思考的問(wèn)題。

研究認(rèn)為，新時(shí)代地方性黨刊調(diào)整辦刊定位，必須立足現(xiàn)實(shí)，摒棄行政化思維的辦刊理念，強(qiáng)化黨在媒體生產(chǎn)要素和資源整合上的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化辦刊的市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)而構(gòu)建科學(xué)、完善、有效的新聞傳播體系，促進(jìn)信息、人才等良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.立足未來(lái)，實(shí)施人才戰(zhàn)略

人才是事業(yè)發(fā)展壯大的核心與關(guān)鍵。地方性黨刊必須強(qiáng)化人才作用，杜絕人才使用中的各類問(wèn)題，尤其是避免“外行指導(dǎo)內(nèi)行”“拍腦袋決策”等，需進(jìn)一步重視實(shí)用人才的培養(yǎng)和使用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，打造規(guī)模龐大、具有鮮明價(jià)值導(dǎo)向和內(nèi)容價(jià)值、輿論傳播引導(dǎo)力的地方黨刊群體，是改革發(fā)展應(yīng)有之義。