劉 恒 尹 君 才讓東知

（①③中共西藏自治區(qū)委員會黨校 西藏拉薩 850000②中國科學院地理科學與資源研究所 北京 100102）

“數(shù)字中國”是深入貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的重要部署。當今數(shù)字技術加快迭代創(chuàng)新，世界各國加速布局信息技術創(chuàng)新研發(fā)和應用，持續(xù)加大對5G、人工智能、量子科學等新興領域投入，著力構建數(shù)字驅動新生態(tài)，打造未來競爭新高地[1]。智能技術、數(shù)字技術的突破發(fā)展已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展變革的巨大引擎，為未來發(fā)展提供了難得歷史機遇。在面臨百年未有之大變局的今天，我國正大力推進數(shù)字革命，建設“數(shù)字中國”，為新時期高質量發(fā)展注入強大動力[2]。

一、“數(shù)字中國”“數(shù)字西藏”與信息時代的數(shù)據(jù)治理

（一）數(shù)據(jù)是國家治理的戰(zhàn)略性資源和重要依據(jù)

數(shù)據(jù)是可由人工或自動化手段加以處理的數(shù)字、文字、圖形、圖像、聲音等符號的集合，是用于描述對象、概念、狀態(tài)或情況的信息基本單元[3]。隨著信息技術和人類生產(chǎn)生活交匯融合，各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集，對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、人民生活都產(chǎn)生了重大而深刻的影響。在全球數(shù)字化快速發(fā)展的大背景下，數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源和國家治理的重要依據(jù)，是數(shù)字化建設的基礎關鍵環(huán)節(jié)，正引領新一輪科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟轉型發(fā)展[3-4]。

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決議》中明確提出，“健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。”這是黨中央首次提出數(shù)據(jù)可作為生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，足見對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重視。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，均對“加強公共數(shù)據(jù)開放共享”“建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則”“加強數(shù)據(jù)安全評估”等內容作出部署[5-6]。

在當今時代，政府的數(shù)據(jù)治理能力成為國家治理能力的重要構成要素。緊密圍繞數(shù)據(jù)資源開展的基礎設施建設、數(shù)據(jù)集聚整合、數(shù)據(jù)分析處理、數(shù)據(jù)開放共享和數(shù)據(jù)安全等，對于政府治理發(fā)揮至關重要的作用。同時，如何有效發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價值，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，已成為國家治理和社會關注的重點。對于政府來說，如何通過科學合理的數(shù)據(jù)共享開放，消除“數(shù)據(jù)孤島”效應，成為數(shù)據(jù)治理的熱點話題。

（二）新時代數(shù)據(jù)治理需求與“數(shù)字中國”建設

“數(shù)字中國”是以新時代中國現(xiàn)代化建設為對象，以新一代數(shù)字技術和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為引領，以信息資源為核心要素的國家信息化建設系統(tǒng)工程，其目標是為我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設提供信息化技術和信息資源支撐[7]。

建設“數(shù)字中國”，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想的戰(zhàn)略舉措，是搶抓信息革命機遇構筑國家競爭新優(yōu)勢的必然要求，是推動數(shù)字化發(fā)展更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展加快建成社會主義現(xiàn)代化強國的迫切需要[8-9]。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展，加強頂層設計和總體布局，作出建設數(shù)字中國的戰(zhàn)略部署。黨的十九大報告提出建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次強調要“堅定不移建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”“加快數(shù)字化發(fā)展”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，從打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢、加快數(shù)字社會建設步伐、提高數(shù)字政府建設水平、營造良好數(shù)字生態(tài)等方面專章部署了“加快數(shù)字化發(fā)展建設數(shù)字中國”，專欄部署了云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實等七大數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，以及智能交通、智慧能源、智能制造、智慧農(nóng)業(yè)及水利、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧家居、智慧政府等十大數(shù)字化應用場景[5-6]。

《數(shù)字中國建設發(fā)展進程報告（2019年）》[10]顯示，數(shù)字中國建設向縱深發(fā)展：數(shù)字能力建設持續(xù)增強，數(shù)字鴻溝加速彌合，數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，數(shù)字政府建設成效明顯，數(shù)字惠民服務不斷完善，數(shù)字國際合作繼續(xù)深化，數(shù)字紅利充分釋放。數(shù)字中國建設從量的增長向質的提升的趨勢更加明顯，為開啟“十四五”數(shù)字化發(fā)展新征程奠定堅實基礎。

（三）“數(shù)字西藏”建設的現(xiàn)狀

“數(shù)字西藏”是“數(shù)字中國”建設中一個重要且特殊的組成部分。近年來，西藏自治區(qū)深入貫徹落實習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想，貫徹建設“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，不斷加強組織保障和頂層設計，高起點統(tǒng)籌謀劃、科學布局，推動數(shù)字西藏健康快速發(fā)展。同時，也應看到西藏數(shù)字化建設起步晚，與內地省市相比差距明顯[11]。

《西藏自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》[12]《“數(shù)字西藏”建設三年實施方案（2020-2022年）》[13]《“智慧西藏”建設三年實施方案（2020-2022年）》[14]，布局了數(shù)字西藏發(fā)展的20余項戰(zhàn)略目標和基礎設施、數(shù)字工程、應用場景等50余個重大項目，在基礎設施、電子政務、一網(wǎng)通辦、產(chǎn)業(yè)融合、網(wǎng)絡安全等方面成效顯著。

盡管西藏信息化、數(shù)字化建設取得較大進展，但與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推進新舊動能轉換，實現(xiàn)高質量發(fā)展要求相比，仍存在不少差距，主要體現(xiàn)在數(shù)字基礎設施覆蓋水平與支撐能力不足、信息產(chǎn)業(yè)基礎薄弱投資乏力、數(shù)字化應用能力較弱、數(shù)字化專業(yè)人才不足等方面。以數(shù)字經(jīng)濟為例，《2020年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)白皮書》[15]報道，西藏數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎較為薄弱，仍處于起步階段。傳統(tǒng)數(shù)字基礎設施指數(shù)（固定寬帶、4G網(wǎng)絡、網(wǎng)絡基礎資源等）僅為8.7（全國平均為31.4），新型數(shù)字基礎設施指數(shù)（5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等）僅為10.8（全國平均為31.2），數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)指數(shù)僅為（計算機、通信、軟件和信息服務等產(chǎn)業(yè)）1.7（全國平均為24.6）。綜合來看，西藏數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平位居全國末位，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為8.0（全國平均29.6）。全區(qū)尚未布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及數(shù)字園區(qū)，大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)僅為4.67（全國平均25.26）。

二、“數(shù)字西藏”建設中數(shù)據(jù)共享使用瓶頸

數(shù)據(jù)的共享使用可以劃分為數(shù)據(jù)標準與規(guī)范、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)分析與挖掘、數(shù)據(jù)運維及數(shù)據(jù)應用等多個環(huán)節(jié)，幾乎覆蓋了數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到應用的全生命周期。調研發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字西藏”建設過程中數(shù)據(jù)資源共享統(tǒng)籌力度不足，“數(shù)據(jù)孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約著“數(shù)字西藏”健康發(fā)展。

（一）數(shù)據(jù)資源不均衡

目前“數(shù)字西藏”建設進程中，從數(shù)據(jù)來源看，政府掌握的數(shù)據(jù)是通過業(yè)務開展積累形成的，以自身政務信息系統(tǒng)產(chǎn)生為主，而與大型平臺企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其他社會外部數(shù)據(jù)的共享和利用相對缺乏，數(shù)據(jù)共享交換能力不足。從數(shù)據(jù)內容看，多類數(shù)據(jù)均以手工單次填報獲取，更多表現(xiàn)為文本表格化數(shù)據(jù)，而動態(tài)更新、多元異構類的數(shù)據(jù)偏少；并且多數(shù)政務信息系統(tǒng)建設以滿足政務服務、行業(yè)監(jiān)管需求為要，使得服務于產(chǎn)業(yè)、城市等各類經(jīng)濟對象運行監(jiān)測的數(shù)據(jù)缺乏。數(shù)據(jù)資源的不均衡，導致數(shù)據(jù)在政府和企業(yè)、社會等各個主體之間零散分布，沒有形成“數(shù)據(jù)資源共享池”，沒有充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，難以發(fā)揮其自身價值。

（二）數(shù)據(jù)質量參差不齊

建設“數(shù)字西藏”，安全可靠的數(shù)據(jù)質量是一切工作的必要前提。因為數(shù)據(jù)在生產(chǎn)和收集、處理時由于主客觀等方面的限制，數(shù)據(jù)本身的質量可能存在缺陷。就目前而言，“數(shù)字西藏”的建設過程中，統(tǒng)一普適的數(shù)據(jù)質量標準尚未形成，導致數(shù)據(jù)接口不一致，需要對數(shù)據(jù)語義進行重復解釋，造成對數(shù)據(jù)多次翻譯，降低了數(shù)據(jù)使用效果。各政務信息系統(tǒng)所屬部門在采集、使用、維護數(shù)據(jù)的過程中存在諸多不規(guī)范的操作，數(shù)據(jù)真實性、可靠性、完整性、可用性、實時性、權威性等難以得到保障。同時，在大平臺、大系統(tǒng)統(tǒng)建過程中，數(shù)據(jù)清洗挖掘、交換傳遞、共享開放等工作主要通過技術方案解決，并未建立數(shù)據(jù)全生命周期管理的意識和制度體系，難以對數(shù)據(jù)使用時的可信性、安全性、可關聯(lián)性、可追溯性、可再用性實施全過程管理。

（三）數(shù)據(jù)治理機制不完善

當前“數(shù)字西藏”建設過程中，由于法律法規(guī)體系對于數(shù)據(jù)權屬、利用、安全等方面的規(guī)定尚未細化、可操作性不強。西藏關于政務數(shù)據(jù)的所有權、控制權、使用權、解釋權等，以及政務數(shù)據(jù)在使用、共享過程中，涉及的數(shù)據(jù)基礎設施保護、追溯監(jiān)控技術干預規(guī)則、信息安全防護和保密建制等內容均缺乏具體標準，如何建立一個開放共贏的數(shù)據(jù)應用環(huán)境，填補數(shù)據(jù)泄露、對隱私侵犯的追蹤、合法合規(guī)制裁等治理內容，是亟待解決的難題。

（四）數(shù)據(jù)應用不深入

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)的核心意義就在于應用。就目前的現(xiàn)狀而言，西藏多數(shù)政府業(yè)務部門對本部門的數(shù)據(jù)資源基底和核心關切并不明確，在數(shù)據(jù)查詢和應用時，存在需求描述不具體、重復作業(yè)、難以一次到位等情況，導致數(shù)據(jù)在政府治理、公共服務、業(yè)務協(xié)同等方面呈現(xiàn)的效果不盡如人意。另一方面，數(shù)據(jù)應用普遍局限在業(yè)務部門內部，跨部門協(xié)同的關聯(lián)業(yè)務應用分析較少，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象普遍存在。在政府的宏觀調控、公共服務、社會治理、生態(tài)保護等重大領域中，運用新一代信息技術，深入應用數(shù)據(jù)，從“人治”到“智治”，實現(xiàn)“智慧政府”，還需時日。在產(chǎn)業(yè)領域，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，為重大產(chǎn)業(yè)領域提供決策依據(jù)的場景缺乏。數(shù)據(jù)沉淀在各個主體（政府、企業(yè)、社會）內部，缺乏共享，數(shù)據(jù)運用不深入，未能發(fā)揮數(shù)據(jù)價值的現(xiàn)象還普遍存在。

三、“數(shù)字西藏”建設中數(shù)據(jù)共享使用路徑

數(shù)據(jù)質量標準和數(shù)據(jù)治理能力，將直接影響數(shù)字西藏建設水平和效率。因此，圍繞“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”等帶來的新機遇和新發(fā)展，要秉持融合發(fā)展的理念，構建數(shù)據(jù)生態(tài)的多元格局，深化數(shù)據(jù)共享使用，高效釋放數(shù)據(jù)價值[16]。結合《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》任務部署和“數(shù)字西藏”建設過程中數(shù)據(jù)共享使用實際，提出以下初步建議。

（一）推進數(shù)據(jù)基礎設施建設

基礎設施建設是實現(xiàn)“數(shù)字西藏”的前提和基礎，更是彌合“數(shù)據(jù)鴻溝”的第一步。數(shù)據(jù)的有序共享程度依賴于其基礎設施建設的水平，扎實推進數(shù)據(jù)基礎設施建設步伐，縮短區(qū)域間基礎設施建設差距，是數(shù)字化時代西藏首要解決的問題。數(shù)據(jù)基礎設施既是數(shù)字化時代推進信息技術水平的基礎工程，更是數(shù)據(jù)共享機制建設的基石。首先，圍繞寬帶西藏、4G網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)下載速率等，為數(shù)字化發(fā)展和數(shù)據(jù)開放共享使用打下良好基礎。其次，圍繞數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡、IPv6等布局建設新型數(shù)字基礎設施，為數(shù)字西藏建設提供良好支撐和新的發(fā)展動力。

（二）加強數(shù)據(jù)采集、匯聚和整合

大數(shù)據(jù)時代的顯著特征之一，就是數(shù)據(jù)的體量大。與傳統(tǒng)的IT時代相比，大數(shù)據(jù)時代因數(shù)據(jù)來源的渠道趨于多元化，各類原始數(shù)據(jù)儲存在各個數(shù)據(jù)生產(chǎn)者手里，數(shù)據(jù)資源零散分布，不集中，難以利用數(shù)據(jù)價值。隨著數(shù)字化技術的不斷進步和普及，西藏的數(shù)據(jù)體量跟過去相比，有著質的增長。因此，需進一步加快資料數(shù)字化，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)、運行數(shù)據(jù)實時采集和動態(tài)更新，匯聚全量政務數(shù)據(jù)；加快推進全區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作，建設人口、法人、自然資源等基礎信息數(shù)據(jù)庫；促進政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)的雙向對接，拓展數(shù)據(jù)采集渠道，完善數(shù)據(jù)整合標準。不斷加強數(shù)據(jù)采集、匯聚和整合力度，形成數(shù)據(jù)合力，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價值，是建設“數(shù)字西藏”的一個重要課題。

（三）促進數(shù)據(jù)共享開放和有效流通

隨著數(shù)據(jù)共享的重要性日益突出，以集中時間、集中人力、集中物力、集中攻關的方式協(xié)同攻堅系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享方面問題。在短時間內提升各項數(shù)據(jù)的整合、系統(tǒng)對接及開發(fā)效率，并加快西藏數(shù)字化轉型所必需的各類公共數(shù)據(jù)庫與應用支撐系統(tǒng)建設步伐，確保實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的“活用——流通——價值”這一目標。

首先，完善數(shù)據(jù)資源共享、開放的標準機制，促進數(shù)據(jù)資源的高效利用，確保數(shù)據(jù)資源能夠“活用”。其次，加快共享開放平臺建設，以平臺化推進跨領域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)資源共享利用，確保數(shù)據(jù)資源能夠“流通”。最后，研究建立數(shù)據(jù)資源流通交易制度，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、定價機制，完善知識產(chǎn)權保護制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為規(guī)則，探索建設西部區(qū)域性數(shù)據(jù)交易市場，確保數(shù)據(jù)資源能夠發(fā)揮自身的“價值”。

（四）提高數(shù)據(jù)資源管理能力

挖掘數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值是大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)存在的重要意義之一。而對數(shù)據(jù)資源進行管理，提高效能是大數(shù)據(jù)時代考驗地方政府數(shù)據(jù)治理能力水平的一大挑戰(zhàn)。因此，在“數(shù)字西藏”的建設過程中，首先，要著力推動數(shù)據(jù)資源分級分類管理，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集渠道和標準，建立數(shù)據(jù)共享開放、評估認證、流通交易的相關政策法規(guī)和標準體系。其次，及時制定數(shù)據(jù)質量標準，保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性、準確性、及時性。再次，需要完善數(shù)據(jù)資源質量管理機制，建立數(shù)據(jù)庫更新與維護機制，開展數(shù)據(jù)梳理、清洗、翻譯等數(shù)據(jù)治理工作，提升數(shù)據(jù)質量。此外，要逐步推進數(shù)據(jù)采集、標注、存儲、傳輸、管理、應用等全生命周期價值管理?？傊?，從政策法規(guī)體系到質量標準、管理機制，從全方位提高“數(shù)字西藏”建設進程中的數(shù)據(jù)資源管理能力水平。

（五）強化數(shù)據(jù)資源安全保護

共享是數(shù)據(jù)資源的生命力，而確保實現(xiàn)共享的前提就是數(shù)據(jù)資源的安全保護。首先，要推動數(shù)據(jù)防竊密、防篡改、防泄露，數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)備份、加密認證、流動追溯等安全技術研發(fā)和部署，加強數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護，提升重要數(shù)據(jù)資源和個人信息安全保護能力。其次，開展云計算服務網(wǎng)絡安全審查，落實數(shù)據(jù)活動主體的安全保護義務與責任。最后，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權保護，加大對數(shù)字技術專利、數(shù)字版權、數(shù)字內容產(chǎn)品及個人隱私等的保護力度。換個角度講，安全是數(shù)據(jù)資源得以開發(fā)和應用，創(chuàng)造數(shù)據(jù)價值的重要前提，更是“數(shù)字西藏”建設的前提條件，一旦離開安全這個前提，“數(shù)字西藏”建設的所有成果，將會付諸東流。

（六）強化專業(yè)人才支撐

“數(shù)字西藏”建設是一個系統(tǒng)工程，除了資金和基礎設施等客觀“硬件”條件的支撐外，數(shù)據(jù)資源開發(fā)的專業(yè)人才隊伍，是支撐這一工程的“軟件”條件，而其中，“軟件”層面的專業(yè)人才隊伍是核心和關鍵。首先，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，實施數(shù)字化人才培育工程，建設全區(qū)數(shù)字化專業(yè)人才庫。加大專業(yè)人才引進力度，引進一批數(shù)字領域急需、緊缺的領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。其次，利用人才援藏機制推動數(shù)字化人才組團式援藏。再次，與區(qū)內外科研院所、高校、大數(shù)據(jù)領軍企業(yè)深度合作，強化數(shù)字西藏建設的智力支持?？傊皵?shù)字西藏”建設過程中，要強化人才隊伍支撐，單靠一方之力是難以完成這一工程的，需要整合區(qū)內區(qū)外的力量，在政府、企業(yè)、社會等多方參與和協(xié)作下，形成整合力量，方能達到目標。

（七）深化對外數(shù)據(jù)合作

除了健全和完善數(shù)據(jù)資源的管理制度和機制，提升數(shù)據(jù)治理的能力水平外，還亟需加強對外數(shù)據(jù)合作力度。首先，加強與數(shù)字化發(fā)展先進地區(qū)的交流合作，精準對接和引進先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術資源。其次，積極參與“一帶一路”數(shù)字合作，圍繞數(shù)據(jù)存儲、分析、跨境電商、北斗導航、數(shù)據(jù)交易、支付結算等前沿技術開展形式多樣的投資和服務合作。最后，推動涉藏省區(qū)數(shù)據(jù)應用合作和數(shù)據(jù)共享試點。只有深化對外數(shù)據(jù)合作力度，互通有無，共享合作，才能提升數(shù)據(jù)資源的整體質量和價值。

（八）注重科技創(chuàng)新

“數(shù)字西藏”的基礎支撐是新興科技，連“數(shù)字”兩字的本身也涵蓋著技術，一旦離開科技，“數(shù)字西藏”無從談起。因此，區(qū)域科技水平?jīng)Q定著能否實現(xiàn)“數(shù)字西藏”建設的目標。而提高西藏科技水平，本研究認為，需加強產(chǎn)學研用協(xié)同攻關，圍繞數(shù)據(jù)分析的關鍵算法和共性基礎技術研發(fā)，以及大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、非關系型數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與大數(shù)據(jù)條件下隱私保護等核心技術研發(fā)創(chuàng)新，逐漸形成以應用需求為牽引的跨學科、跨領域交叉融合的創(chuàng)新方向。通過科技創(chuàng)新的手段，為數(shù)據(jù)共享提供技術支撐，為“數(shù)字西藏”建設助科技之力。

結語

“十四五”時期是在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。數(shù)字西藏建設要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想和建設“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》任務部署，抓住機遇應對挑戰(zhàn)，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，提升數(shù)據(jù)質量標準和數(shù)據(jù)治理能力，切實解決數(shù)字西藏建設中的數(shù)據(jù)共享使用問題，服務“數(shù)字西藏”建設發(fā)展。