文/ 中國綠色食品發(fā)展中心 遲騰

今年中央1號文件首次提出深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。綠色食品作為政府打造的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，始于九十年代初，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已成為一個新興產(chǎn)業(yè)，在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。為此，下面介紹綠色食品的屬性特點及申報相關(guān)事項。

一、屬性特點

綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。具有三大基本屬性：一是 農(nóng)業(yè)屬性；二是在確保安全的同時，注重提升品質(zhì)，要突出質(zhì)量屬性；三是作為質(zhì)量證明商標(biāo)，彰顯品牌屬性。其特點：

（一）遵循“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。即實行兩端檢測，從生產(chǎn)基地到最終產(chǎn)品都要進行檢驗檢測，由第三方檢測機構(gòu)出具環(huán)境和產(chǎn)品檢測報告。

（二）全程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要求全過程均嚴格按照綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯藏運輸標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）嚴格把控農(nóng)藥、肥料投入。綠色食品要求農(nóng)藥使用符合《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》，只能使用準(zhǔn)則允許使用清單內(nèi)的農(nóng)藥。肥料使用要遵循無機氮肥用量減半原則，提倡使用有機肥替代無機肥，注重提升產(chǎn)品品質(zhì)。

（四）使用綠色食品標(biāo)識，實現(xiàn)可追溯。申報獲批的綠色食品企業(yè)可以在產(chǎn)品包裝上使用綠色食品標(biāo)識，并附企業(yè)信息碼，消費者可通過企業(yè)信息碼查詢綠色食品的真?zhèn)巍?/p>

二、申報條件

（一）申報人資質(zhì)條件：

1.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位；

2.具有綠色食品生產(chǎn)的環(huán)境條件和生產(chǎn)技術(shù)；

3.具有完善的質(zhì)量管理體系，并至少穩(wěn)定運行一年；

4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)人員和質(zhì)量控制人員；

5.具有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；

6.申請前三年內(nèi)無質(zhì)量安全事故和不良誠信記錄。

（二）申請的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。

1.產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地環(huán)境符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2.農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等投入品使用符合綠色食品投入品使用準(zhǔn)則；

3.產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

4、包裝貯運符合綠色食品包裝貯運標(biāo)準(zhǔn)。

三、申報程序

申請人向本級綠色食品工作機構(gòu)提出申請，并提交：標(biāo)志使用申請書；資質(zhì)證明材料；產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量控制規(guī)范；預(yù)包裝產(chǎn)品包裝標(biāo)簽或其設(shè)計樣張；中國綠色食品發(fā)展中心規(guī)定提交的其他證明材料。

綠色食品工作機構(gòu)對申請人的材料進行受理審查，符合要求的，予以受理，并在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)組織有資質(zhì)的檢查員完成現(xiàn)場檢查；不符合要求的，書面通知申請人并告知理由。

現(xiàn)場檢查合格的，工作機構(gòu)書面通知申請人，由申請人委托綠色食品定點檢測機構(gòu)對申請產(chǎn)品和相應(yīng)的產(chǎn)地環(huán)境進行檢測；現(xiàn)場檢查不合格的，工作機構(gòu)退回申請并書面告知理由。

檢測機構(gòu)接受申請人委托后，安排現(xiàn)場抽樣，并自產(chǎn)品樣品抽樣之日起二十個工作日內(nèi)、環(huán)境樣品抽樣之日起三十個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測報告，提交工作機構(gòu)和申請人。

（四）省級工作機構(gòu)對完備的申報材料進行初審，初審合格后上報中國綠色食品發(fā)展中心，中國綠色食品發(fā)展中心組織專家評審。評審?fù)ㄟ^的，與申請人簽訂綠色食品標(biāo)志使用合同，繳費，頒發(fā)綠色食品標(biāo)志使用證書；未通過的，書面通知申請人并告知理由。

四、其他事項

（一）綠色食品申報主體申報前，需在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置綠色食品企業(yè)內(nèi)部檢查員專崗，并通過網(wǎng)上培訓(xùn)獲得內(nèi)檢員資質(zhì)后方可申報。

（二）綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和申報要求不定期進行更新，有申報意向的企業(yè)可以到中國綠色食品發(fā)展中心官方網(wǎng)站查詢和下載。

（三）綠色食品認證需要繳納費用。主要包括檢測費用、認證審核費及標(biāo)志使用費。