張文暉，伍 慧

（珠海市交通運(yùn)輸局引航站，廣東 珠海 519000；長(zhǎng)沙理工大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410114）

回顧習(xí)近平在陜西、河北、福建、浙江、上海等地一步一個(gè)腳印，從基層走向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作經(jīng)歷和講話，以及進(jìn)入中央擔(dān)任越來(lái)越重要的領(lǐng)導(dǎo)工作后的調(diào)研和論述，交通運(yùn)輸無(wú)疑是習(xí)近平一以貫之給予長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的孕育、形成、發(fā)展、完善等與其對(duì)交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)、思考和調(diào)研密不可分。了解和認(rèn)識(shí)習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的形成與發(fā)展，對(duì)于全面、正確、深入地認(rèn)識(shí)、理解、掌握、貫徹、踐行習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述具有重要意義。

一 習(xí)近平關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述形成的基礎(chǔ)（1969—1979年）

習(xí)近平的從政起點(diǎn)是最基層的村支書(shū)崗位，為辦好交通運(yùn)輸惠民實(shí)事，從農(nóng)村修路做起，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域不斷擴(kuò)大實(shí)踐范圍、深化實(shí)踐層次的過(guò)程中，建立和夯實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化交通運(yùn)輸建設(shè)自信心，提升了富有民族精神的中華民族交通運(yùn)輸自信心，成為中國(guó)特色社會(huì)主義道路“四個(gè)自信”在現(xiàn)代化交通運(yùn)輸建設(shè)中的集中體現(xiàn)。概括來(lái)講，這些都是習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的歷史起點(diǎn)。

第一，習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的出發(fā)點(diǎn)和貫徹始終的重要主題。人民構(gòu)成習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的立足點(diǎn)，為民、惠民、富民成為習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的出發(fā)點(diǎn)和貫徹始終的重要主題。從習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述內(nèi)容以及他自己對(duì)在陜西延川縣梁家河七年的知青歲月回憶來(lái)看，這段艱苦的上山下鄉(xiāng)知青經(jīng)歷見(jiàn)證著習(xí)近平青年時(shí)代意志的磨煉和信念的樹(shù)立，為習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述樹(shù)立了“以人民為本”的方向和確立了人民性的鮮明特點(diǎn)［1］。習(xí)近平在陜西北部的梁家河村與最普通的農(nóng)民共同工作、生活，朝夕共處，建立同人民群眾的深厚感情，樹(shù)立為人民辦交通實(shí)事的理想。

第二，習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的實(shí)踐源頭。習(xí)近平擔(dān)任梁家河黨支部書(shū)記期間帶領(lǐng)村民修路的事為習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述的實(shí)踐源頭。習(xí)近平在梁家河工作期間，深知民間疾苦，了解貧困落后地區(qū)減少、消滅貧困最需要的就是衣、食、行等方面生活條件的迅速改善，其中交通條件最為基礎(chǔ)，交通改善必須先行。減少貧困一直是一個(gè)世界性難題。在梁家河的窯洞里、黃土地上，15歲的習(xí)近平就開(kāi)始思考這個(gè)問(wèn)題。后來(lái)在正定實(shí)踐、寧德探索、浙江創(chuàng)新的人生歷程中，習(xí)近平一直把擺脫貧困當(dāng)成頭等大事。

第三，習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和方法論。實(shí)踐是習(xí)近平解決各種大小交通運(yùn)輸問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和路徑。習(xí)近平認(rèn)為，梁家河這段經(jīng)歷使他得到了鍛煉，也有了很大收獲。一是懂得了什么叫實(shí)際，什么叫實(shí)事求是，什么叫群眾；二是自信心。實(shí)踐最重要的具體表現(xiàn)就是“實(shí)事求是”和“實(shí)際”，只有通過(guò)實(shí)踐才能認(rèn)識(shí)實(shí)際，實(shí)踐是做到實(shí)事求是的途徑。從那時(shí)起，習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述形成的堅(jiān)實(shí)的根基就開(kāi)始在中國(guó)廣闊的土地上深深扎下。他立足于人民群眾，從億萬(wàn)人民群眾中吸取無(wú)窮的智慧與力量。幾千年來(lái)，中國(guó)一直是農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口多、底子薄、各地發(fā)展不平衡，全國(guó)生活在貧困線以下的1.28億人中農(nóng)村人口占絕大部分。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)如何發(fā)展，落后的農(nóng)村、貧困的農(nóng)民如何脫貧，交通運(yùn)輸在“三農(nóng)”問(wèn)題中起什么作用，這些問(wèn)題不僅僅是關(guān)系到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的問(wèn)題，還是影響整個(gè)國(guó)家發(fā)展布局的大問(wèn)題。因此，中共十八大以來(lái)建設(shè)“四好農(nóng)村路”等一系列基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、含金量高、操作性強(qiáng)的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)交通運(yùn)輸舉措，都著眼、著力于從根本上和長(zhǎng)期性解決最基層、最基礎(chǔ)、最基本的交通運(yùn)輸民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，非常實(shí)際、務(wù)實(shí)、有力、有效。

二 習(xí)近平關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述的初步形成（1980—2002年）

在這段時(shí)期，習(xí)近平全力貫徹落實(shí)中共十三大報(bào)告提出的加快發(fā)展以綜合運(yùn)輸體系為主軸的交通業(yè)新戰(zhàn)略。毛澤東、周恩來(lái)的交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)代化以及鄧小平的以交通為發(fā)展重點(diǎn)等中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人的交通運(yùn)輸思想，給了他很大啟發(fā)。他在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中積極探索、勤于思考，逐漸形成了建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的綜合交通運(yùn)輸體系的思想［2］。

第一，以改革開(kāi)放的思想指導(dǎo)交通運(yùn)輸工作。習(xí)近平在處于改革開(kāi)放前沿的廈門擔(dān)任市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)期間，以改革開(kāi)放、追趕世界先進(jìn)水平的思想指導(dǎo)交通運(yùn)輸工作。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平在廈門市委常委會(huì)會(huì)議上說(shuō)：“不搞改革開(kāi)放，社會(huì)主義就不能進(jìn)步?！保?］對(duì)于廈門包括交通運(yùn)輸在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)，習(xí)近平曾滿懷深情、充滿感觸地講，廈門，寓意“大廈之門”，可以把它理解為對(duì)外開(kāi)放之門［3］。例如，改革開(kāi)放以來(lái)第一家企業(yè)化運(yùn)作、合資經(jīng)營(yíng)的航空公司——廈門航空公司的誕生，標(biāo)志著我國(guó)民用航空體制改革取得重要突破。這對(duì)廈門意義重大，習(xí)近平稱贊它為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對(duì)外開(kāi)放，插上了翱翔的翅膀［3］。

第二，學(xué)習(xí)研究建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)律。20世紀(jì)80年代中期，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)廈門逐步實(shí)行自由港的某些政策。1986年，正是廈門處于實(shí)施這些政策的關(guān)鍵階段，全國(guó)范圍內(nèi)幾乎沒(méi)人懂自由港這個(gè)新鮮事物。習(xí)近平組織和帶領(lǐng)自由港政策研究團(tuán)隊(duì)，頻頻向北京專家求教，探索建設(shè)自由港的問(wèn)題，尋求合作研究；到新加坡學(xué)習(xí)、考察、交流；在全國(guó)成功組織首個(gè)“出口加工區(qū)和自由港”國(guó)際研討會(huì)。在習(xí)近平直接領(lǐng)導(dǎo)下，該團(tuán)隊(duì)研究出廈門實(shí)施自由港政策的具體工作方案，提出和采取了漸進(jìn)式、“三步走”的建設(shè)模式：第一步，在象嶼建保稅區(qū)；第二步，把保稅區(qū)擴(kuò)大到全島，轉(zhuǎn)為自由貿(mào)易區(qū)；第三步，有限度地在全島放開(kāi)自由港，把廈門建設(shè)為 “自由港型的經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。這一模式的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)三次迭代升級(jí)，提高了對(duì)外開(kāi)放度［3］。

第三，高度重視支持交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境的工作。習(xí)近平認(rèn)為交通運(yùn)輸改革開(kāi)放必須從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，高度重視、研究與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)匹配的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式、頂層設(shè)計(jì)和政策、信息、金融等。在此期間，習(xí)近平直接牽頭成立課題組，廣泛深入廈門各企事業(yè)單位調(diào)研，掌握整個(gè)廈門市的情況和家底，不斷分析論證，為廈門制定出了中國(guó)最早的地方政府十五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃［3］。通過(guò)習(xí)近平的倡導(dǎo)、推動(dòng)，廈門在全國(guó)率先借外債投入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；又快又好地建成作為廈門市基礎(chǔ)設(shè)施八大工程之一的經(jīng)濟(jì)信息中心；帶頭進(jìn)行金融創(chuàng)新，加強(qiáng)建設(shè)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)金融體系，建立作為全國(guó)第一家中外合資銀行的廈門國(guó)際銀行、外匯調(diào)劑中心、金融同業(yè)公會(huì)等。

第四，將長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與近期實(shí)際相結(jié)合，緊抓地方交通基礎(chǔ)建設(shè)。20世紀(jì)80年代，習(xí)近平對(duì)寧德地區(qū)一些干部單方面不切實(shí)際地寄希望于國(guó)家給予大基礎(chǔ)項(xiàng)目支持，而對(duì)開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)的中長(zhǎng)期基礎(chǔ)項(xiàng)目和基礎(chǔ)工作興趣不大、信心不足的問(wèn)題予以糾正。習(xí)近平明確指出，要從本地實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有條件，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)逐步發(fā)展。對(duì)大項(xiàng)目，積極做好準(zhǔn)備工作，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，大干一番。在習(xí)近平親自推動(dòng)下，截至1990年，寧德初步形成公路交通運(yùn)輸網(wǎng)，全區(qū)1 179個(gè)行政村通車，占全區(qū)行政村總數(shù)的55.88%；建成碼頭泊位達(dá)80個(gè)，港口及設(shè)施建設(shè)開(kāi)始規(guī)模化發(fā)展，賽岐港的總吞吐量達(dá)47.7萬(wàn)噸，居全省第四位，閩東的港口中心初步建成，三都澳港成為閩東重點(diǎn)物資中轉(zhuǎn)過(guò)駁的疏運(yùn)點(diǎn)；閩東當(dāng)時(shí)的電話通信也達(dá)到了國(guó)內(nèi)一流的水平，至1990年8月，全區(qū)各縣實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途電話全自動(dòng)撥號(hào)［4］。

三 習(xí)近平關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述的形成（2003—2012年）

擔(dān)任浙江省委書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的習(xí)近平對(duì)嘉興重點(diǎn)建設(shè)工程、乍浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)港口建設(shè)工程、杭州灣跨海大橋建設(shè)工程等進(jìn)行考察調(diào)研時(shí)，就多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，努力改善發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)造良好的發(fā)展條件，堅(jiān)持交通先行，更加重視交通等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；要全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，著力港口建設(shè)，尤其是沿海港口深水泊位建設(shè)，不斷提高港口專業(yè)化水平、服務(wù)功能和現(xiàn)代化程度，并由此進(jìn)一步帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展［5］；還特別指出，應(yīng)該把交通一體化作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。

第一，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用。這個(gè)時(shí)期，習(xí)近平在更大的時(shí)空范圍內(nèi)思考和實(shí)踐交通運(yùn)輸項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于全面帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、壯大交通運(yùn)輸力量的重要意義，發(fā)揮交通先行、引領(lǐng)、基礎(chǔ)及支撐地方發(fā)展的巨大作用。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)交通對(duì)全省現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)、帶動(dòng)意義和作用：作為基礎(chǔ)設(shè)施重頭戲的交通建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”；要重視和抓好交通規(guī)劃工作，促進(jìn)交通建設(shè)規(guī)劃與其他規(guī)劃的緊密銜接，堅(jiān)持以交通研究帶交通規(guī)劃、以交通規(guī)劃帶交通項(xiàng)目；以交通先行帶動(dòng)全省現(xiàn)代化建設(shè)［5-6］。要在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，樹(shù)立人與自然和諧發(fā)展的理念，增強(qiáng)綠色環(huán)保意識(shí)，提高集約建設(shè)水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，提高對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障程度，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變［5］。

第二，全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2003年到2004年，習(xí)近平先后深入舟山普陀區(qū)的浙江揚(yáng)帆船舶集團(tuán)有限公司、六橫島的中遠(yuǎn)船務(wù)舟山修船基地考察、調(diào)研。習(xí)近平提出了將舟山臨港船舶工業(yè)建設(shè)成為全國(guó)重要的修船造船基地的發(fā)展定位［7］。為壯大我國(guó)海洋工程制造業(yè)，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，國(guó)際修造船領(lǐng)域盡管競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，但看到挑戰(zhàn)，也要看到機(jī)遇。要從自身企業(yè)發(fā)展出發(fā)，從無(wú)到有、從小到大，從拆船起家到船舶修造，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展［7］；要增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

第三，把交通一體化作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域。杭州灣跨海大橋是浙江省的一項(xiàng)重大標(biāo)志性工程，使浙江省杭甬嘉等城市接軌上海，極大推進(jìn)了浙江省與長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展。習(xí)近平曾經(jīng)滿懷深情和期待地對(duì)這座大橋提出過(guò)“大橋經(jīng)濟(jì)”“大橋時(shí)代”。這座大橋建設(shè)之始，浙江的條件并不充分，不具備建大橋的經(jīng)驗(yàn)，但浙江人就是靠習(xí)近平所說(shuō)的浙江精神，高度尊重科學(xué)、人才、規(guī)律、創(chuàng)造力，最終建成了世界一流水平的大橋，創(chuàng)造了連通上海，融入長(zhǎng)三角的新的良好的條件［8］。習(xí)近平還曾指出，大橋要在管理上體現(xiàn)出與建設(shè)同樣的高水平，要繼續(xù)完善建設(shè)、管理，注重交通管理、安全生產(chǎn)。同時(shí)，建成我國(guó)最大的島陸聯(lián)絡(luò)工程——舟山“大陸連島”工程，從根本上推動(dòng)整個(gè)舟山的發(fā)展。2004年，習(xí)近平第二次調(diào)研舟山“大陸連島”工程，明確表示，連島工程要加快建設(shè)步伐，及早建成，建成后連島工程的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益巨大。在習(xí)近平的積極推動(dòng)下，浙江快馬加鞭，歷經(jīng)10年的建設(shè)，舟山跨海大橋于2009年12月26日全線通車［9］。

四 習(xí)近平關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述的不斷豐富發(fā)展（2013年以后）

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”是中共十九大做出的重大政治判斷，中國(guó)交通運(yùn)輸也進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。這是一個(gè)交通運(yùn)輸高速度增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展，由交通大國(guó)邁向交通強(qiáng)國(guó)，全球拓展的新時(shí)代。習(xí)近平關(guān)于交通運(yùn)輸重要論述不斷豐富。中共十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)交通運(yùn)輸工作做出重要指示，為新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新工作策略與方法提供了指導(dǎo)。

第一，新時(shí)代先行官的發(fā)展定位。習(xí)近平總書(shū)記一如既往地堅(jiān)持交通運(yùn)輸先行理念，“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”“把交通一體化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域”“‘要想富，先修路’不過(guò)時(shí)”等重要論述，深刻地總結(jié)了新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展新規(guī)律，明確指出了交通運(yùn)輸在新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、支撐性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性的功能屬性，賦予了交通運(yùn)輸在新時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先行官的新定位［10］。思想作風(fēng)過(guò)硬、思想理論領(lǐng)先、行動(dòng)實(shí)踐先行，交通運(yùn)輸才能在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新條件，提供新支持。

第二，新時(shí)代人民滿意的發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記始終如一地堅(jiān)持人民交通為人民的觀點(diǎn)，“進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”“堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全放在首要位置”“在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門”等飽含民生情懷的重要論述［10］，體現(xiàn)了新時(shí)代交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)與要求：以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)；以安全生產(chǎn)為基本保障；以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為大局，創(chuàng)新和共享發(fā)展。

第三，新時(shí)代“黃金時(shí)期”的發(fā)展判斷。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“‘十三五’是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期”［10］的重要論述，是對(duì)交通運(yùn)輸新時(shí)代的發(fā)展、趨勢(shì)做出的歷史性的、科學(xué)性的、階段性的判斷。與以往的發(fā)展“黃金期”有本質(zhì)的不同，過(guò)去是大需求引起規(guī)?；杆贁U(kuò)張型大發(fā)展的模式，新時(shí)代“黃金期”不是這種模式的簡(jiǎn)單延續(xù)，而是開(kāi)啟了一種高需求、高層次、高效益、高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展新模式。交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)目標(biāo)上移為：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，不斷提升現(xiàn)代化治理能力，加快高質(zhì)量建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，加快構(gòu)建強(qiáng)大的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。

第四，新時(shí)代現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展建設(shè)的新要求。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系”“平衡各種運(yùn)輸方式”“綜合交通運(yùn)輸進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在體制機(jī)制上、方式方法上、工作措施上要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，各種運(yùn)輸方式都要融合發(fā)展”等重要論述，回答了“為何建”“建什么”“如何建”等有關(guān)新時(shí)代建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的方向、內(nèi)容和路徑等關(guān)鍵問(wèn)題［10］。到2020年要基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是交通運(yùn)輸建設(shè)內(nèi)容時(shí)間上最近，要求上最迫切，需求上最直接的目標(biāo)［10］；充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)效率最大化，在各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)平衡和融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫，是完成交通運(yùn)輸建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的明確途徑。

第五，新時(shí)代交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新主線。習(xí)近平總書(shū)記提出的“在組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面都要有所作為”“特別是要把簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效率放到重要的位置上”“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)物流業(yè)‘降本增效’，交通運(yùn)輸大有可為”［10］等重要論述，科學(xué)明確地指出了交通運(yùn)輸建設(shè)整個(gè)過(guò)程中需要牢牢把握的改革發(fā)展主線、需要聚焦解決改革發(fā)展的主要矛盾問(wèn)題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸物流業(yè)建設(shè)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和供給體系降本增效，提升質(zhì)量和提高效率，意義十分重大，作用極其關(guān)鍵。降低交通運(yùn)輸物流成本，進(jìn)一步創(chuàng)新交通運(yùn)輸物流組織、管理模式，加大放權(quán)降費(fèi)力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，在更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)供需平衡。

此外，習(xí)近平總書(shū)記還在加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域黨的建設(shè)、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、弘揚(yáng)“兩路”精神、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、綠色交通建設(shè)、交通科技創(chuàng)新、交通扶貧攻堅(jiān)、發(fā)展公共交通等方面做出了系列重要論述［10-11］，系統(tǒng)深入地闡述了新時(shí)代交通運(yùn)輸面臨的形勢(shì)、未來(lái)的趨勢(shì)、科學(xué)的定位、建設(shè)的思路、行動(dòng)的目的、奮斗的目標(biāo)、工作的主線、遵循的方針、堅(jiān)持的原則、著力的重點(diǎn)、發(fā)展的邏輯等重大問(wèn)題，構(gòu)成了一個(gè)科學(xué)的、創(chuàng)新的、發(fā)展的、完整的新時(shí)代交通運(yùn)輸理論體系。這一理論體系成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央治國(guó)理政的重要內(nèi)容之一。

總之，習(xí)近平在幾十年艱苦磨礪和豐富的從政歷練中，在多領(lǐng)域、多地方、多層級(jí)、多崗位上一直十分重視交通運(yùn)輸發(fā)展。從實(shí)踐中科學(xué)總結(jié)與高度提煉出來(lái)的習(xí)近平交通運(yùn)輸重要論述，不僅洋溢著蓬勃的理論“朝氣”，而且散發(fā)著濃厚的實(shí)踐“地氣”，具有旺盛的理論生命力和強(qiáng)大的實(shí)踐指引力。