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        職業(yè)教育校企合作治理的系統(tǒng)化改革研究

        2021-11-28 11:28:17司文會
        江蘇理工學(xué)院學(xué)報 2021年4期
        關(guān)鍵詞:研究教育

        司文會

        職業(yè)教育校企合作治理是現(xiàn)代職業(yè)教育治理的重要內(nèi)容,也是職業(yè)教育校企合作取得突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于職業(yè)教育校企合作是公共資源配置與非公共資源配置相結(jié)合的過程,僅靠政府不可能實現(xiàn)職業(yè)教育資源配置效益最大化。職業(yè)教育利益相關(guān)者性質(zhì)迥異、社會使命不同、訴求相異,調(diào)節(jié)這些復(fù)雜的利益關(guān)系僅依靠政府或市場,都會出現(xiàn)相關(guān)利益主體的沖突或?qū)α?,?dǎo)致對其管理的失靈。因此,需要改變傳統(tǒng)的職業(yè)教育管理方式,運用治理思路化解各方利益沖突,找到各方的合作基礎(chǔ)并實現(xiàn)公共利益的最大化。改革開放40年來,我國職業(yè)教育堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,逐步探索形成多種多樣的校企合作辦學(xué)形式,取得了一些成績,得到了社會的認(rèn)可。然而,在職業(yè)教育校企合作過程中,校企雙方逐漸顯露出的深層次問題,已成為合作中諸多困難和問題的核心和焦點。因此,從治理視角探索職業(yè)教育校企合作模式,正是目前我國職業(yè)教育校企合作迫切需要研究的問題,也是校企合作能否持續(xù)的關(guān)鍵問題。

        江蘇理工學(xué)院職教研究院孫健博士所著《治理視域下職業(yè)教育校企合作模式研究》一書,針對上述問題進(jìn)行了廣泛而深入的研究與探討。該書分為六大部分:第一部分為緒論,包括研究背景和緣起、研究目的和意義、研究思路和方法等;第二部分為理論研究綜述,包括治理理論、職業(yè)教育校企合作內(nèi)涵與由來、職業(yè)教育利益相關(guān)者,以及職業(yè)教育校企合作治理的研究;第三部分為我國職業(yè)教育校企合作治理的現(xiàn)狀分析,包括校企合作治理的背景、治理的主體、治理的問題及其根源等;第四部分為國外職業(yè)教育校企合作治理模式的經(jīng)驗與啟示,包括德國、美國、澳大利亞等國職業(yè)教育校企合作治理模式的經(jīng)驗與啟示;第五部分為國內(nèi)職業(yè)教育校企合作治理模式的案例分析,探討了江蘇職業(yè)教育校企合作治理模式中的組織架構(gòu)、行會參與、利益驅(qū)動、評估監(jiān)控和政策法規(guī);第六部分為治理視域下我國職業(yè)教育校企合作模式的構(gòu)建,包括模式構(gòu)建的目標(biāo)、原則、路徑等。

        該書的主要觀點可以歸納為:(1)職業(yè)教育校企合作治理關(guān)鍵主體包括政府、職業(yè)院校、企業(yè)與行業(yè)組織等;按照主體多元性、責(zé)權(quán)利均衡性和協(xié)調(diào)互動性的治理標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前我國職業(yè)教育校企合作過程存在主體錯位、權(quán)責(zé)利失衡、協(xié)調(diào)互動僵化等治理問題;這些問題的根源在于組織架構(gòu)松散、行業(yè)參與弱化、利益驅(qū)動不足、評估監(jiān)控缺位和政策法規(guī)滯后等。(2)德國、美國和澳大利亞在實施校企合作治理的過程中,都根據(jù)本國的特點與優(yōu)勢,推進(jìn)具有本國特色的職業(yè)教育校企合作。同時,將治理理念貫穿于整個校企合作活動,加強了職業(yè)教育校企合作的組織架構(gòu)、行業(yè)參與、利益驅(qū)動、評估監(jiān)控和政策法規(guī)等環(huán)節(jié);構(gòu)建起完善的職業(yè)教育校企合作治理模式,從而提升了職業(yè)教育校企合作水平和效率。(3)江蘇通過深入優(yōu)化校企合作組織架構(gòu),政府牽頭推動行業(yè)組織和企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作,多渠道地開展校企合作評估監(jiān)控,以及不斷完善校企合作政策法規(guī),初步構(gòu)建起職業(yè)教育校企合作治理模式,推動了職業(yè)教育校企合作不斷前進(jìn)。(4)推進(jìn)我國職業(yè)教育校企合作治理成為“善治”,是我國職業(yè)教育校企合作治理的最終目標(biāo)。應(yīng)依據(jù)互動性、明晰性、多元性、開放性和主動性原則,構(gòu)建我國職業(yè)教育校企合作治理模式;要強化行業(yè)組織參與校企合作的信息功能和協(xié)調(diào)功能,增強行業(yè)組織參與職業(yè)教育校企合作的主體責(zé)任意識;建立政府主導(dǎo)的成本利益補償機制,設(shè)立職業(yè)教育校企合作發(fā)展基金,實行職業(yè)教育校企合作稅收優(yōu)惠政策,建立成本效益核算機制與獎懲機制;完善職業(yè)教育校企合作評估機制,建立校企合作評估反饋機制,從國家和地方兩個層面建立職業(yè)教育校企合作監(jiān)控機制;不斷完善校企合作的相關(guān)政策,制定出可供校企合作執(zhí)行的政策細(xì)則,將校企合作工作落到實處。

        綜上可見,《治理視域下職業(yè)教育校企合作模式研究》一書對我國職業(yè)教育校企合作治理進(jìn)行了比較系統(tǒng)深入的研究,并提出了科學(xué)合理的建議。但是,面對職業(yè)教育校企合作內(nèi)外環(huán)境的變化,在具體實施中必須兼顧時代性和時效性,并對方案做及時的調(diào)整。

        職業(yè)教育校企合作一直是學(xué)術(shù)界研究的熱點問題,也是職業(yè)教育實踐工作者面對的難點問題。由此看來,《治理視域下職業(yè)教育校企合作模式研究》一書具有非常重要的理論與實踐價值,也希望有更多的學(xué)者加入到該研究領(lǐng)域,共同推動我國職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。

        責(zé)任編輯? ? 王繼國

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