趙志超

（蘿北縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心，黑龍江 鶴崗 154200）

一、土地資源管理概述

土地資源管理利用的核心是保護(hù)土地資源，是以土地資源為中心組織的規(guī)劃。土地規(guī)劃管理的發(fā)展內(nèi)容包含以下三個(gè)方面：第一，確保土地資源得到有效利用。通過對(duì)土地資源的科學(xué)規(guī)劃和管理，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)合理的情況下能夠有效提升產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。在對(duì)土地資源的合理利用下，不僅能夠保障基本的農(nóng)田用地面積，而且還能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力支持，打造出可持續(xù)化的土地利用環(huán)境。第二，加大土地管理力度。我國(guó)土地利用基本國(guó)情是人均土地面積較少，土地資源有限。通過土地資源規(guī)劃管理能夠?qū)⑼恋刭Y源的利用進(jìn)行細(xì)分，并根據(jù)不同的土地類型選擇不同的管控方式[1]。第三，能夠完善土地管理。土地管理規(guī)劃是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在實(shí)施的過程中會(huì)受到外界多個(gè)因素的影響。土地規(guī)劃管理工作的開展能夠制定完善的土地管理規(guī)劃制度，完善土地管理。

二、土地資源管理中勘測(cè)定界技術(shù)要求

勘測(cè)定界屬于政策性工作，同時(shí)也具有較高的技術(shù)要求，因此其工作較為復(fù)雜。在勘測(cè)定界工作中，應(yīng)立足于土地資源的基礎(chǔ)狀況，對(duì)勘測(cè)定界工作的技巧性進(jìn)行提升，合理進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化以此提升勘測(cè)定界工作的開展效果。同時(shí)，應(yīng)從勘測(cè)定界的技術(shù)要求為基礎(chǔ)，通過實(shí)踐分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，實(shí)現(xiàn)勘測(cè)定界技術(shù)的逐步發(fā)展與完善，以此滿足土地勘測(cè)定界工作的需求。此外，還應(yīng)對(duì)土地勘測(cè)定界技術(shù)的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確把握，迎合社會(huì)發(fā)展需求，確保土地勘測(cè)事業(yè)的穩(wěn)定與長(zhǎng)效發(fā)展。土地勘測(cè)定界工作涉及范圍較廣，可分為多種工作類別，不僅要進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪，還需進(jìn)行平面控制，并完成定界圖的勘測(cè)，因此土地勘測(cè)定界工作有諸多技術(shù)要求。首先，應(yīng)對(duì)可利用土地的類型及界限進(jìn)行調(diào)繪，不應(yīng)調(diào)繪土地的具體權(quán)屬界線。同時(shí)，應(yīng)對(duì)界點(diǎn)放樣進(jìn)行有效控制，合理進(jìn)行界標(biāo)的埋設(shè)，并對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，對(duì)土地面積進(jìn)行有效控制。此外，還應(yīng)出具土地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告，確保內(nèi)容填寫詳盡、準(zhǔn)確，定界圖片清晰度高，還應(yīng)安全存儲(chǔ)用地紅線坐標(biāo)的電子數(shù)據(jù)，確保電子報(bào)盤數(shù)據(jù)的安全性，并及時(shí)進(jìn)行重要信息的備份存儲(chǔ)。

三、土地資源管理中勘測(cè)定界技術(shù)應(yīng)用

（一）遙感技術(shù)

遙感技術(shù)（RS）主要是在不接觸測(cè)得目標(biāo)的情況下，通過遙感平臺(tái)上方的遙感器接手地物設(shè)備發(fā)出的電磁波信號(hào)，經(jīng)過電磁波信號(hào)的記錄和傳輸，達(dá)到地面信息處理器中，通過信息處理、分析、野外實(shí)地驗(yàn)證，最終得到完整的數(shù)據(jù)信息，便于后續(xù)的利用。而對(duì)數(shù)據(jù)信息的接收、傳輸、處理、分析、應(yīng)用的整個(gè)過程就是遙感技術(shù)。在實(shí)際應(yīng)用中，遙感技術(shù)的信息獲取周期比較短，傳輸信息類別多樣化，可以達(dá)到 24h 全天候運(yùn)作，再加上具備多光譜特性，得到的地理圖像清晰度和空間分辨率都比較高，使得遙感技術(shù)廣泛應(yīng)用在土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域中。由于我國(guó)土地資源匱乏，日益增長(zhǎng)的人口使得人口需求和資源使用之間的矛盾日益激化，而如何運(yùn)用科學(xué)技術(shù)提高土地資源利用效率是當(dāng)前土地規(guī)劃管理中的重大問題。為了實(shí)現(xiàn)土地資源的保護(hù)和有效利用，必須了解土地的實(shí)際使用情況，通過遙感技術(shù)可以對(duì)土地利用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與準(zhǔn)確分析，及時(shí)掌握土地資源的變化情況，為土地規(guī)劃和日常管理提供必要的信息依據(jù)。

（二）地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)（GIS），涵蓋了地理學(xué)及地圖學(xué)多種學(xué)科內(nèi)容，融合了計(jì)算機(jī)技術(shù)與遙感技術(shù)，并在計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)及硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上可實(shí)現(xiàn)對(duì)地球表層空間相關(guān)地球分布數(shù)據(jù)的收集與存儲(chǔ)，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行處理與分析，將對(duì)這些信息進(jìn)行準(zhǔn)確的描述與有效利用。地理信息系統(tǒng)屬于新型技術(shù)手段，在城市用地規(guī)劃、交通規(guī)劃領(lǐng)域具有較高的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)還可應(yīng)用于自然資源保護(hù)過程當(dāng)中，可實(shí)現(xiàn)對(duì)自然災(zāi)害的有效監(jiān)測(cè)與預(yù)防?，F(xiàn)階段，地理信息系統(tǒng)逐步應(yīng)用于土地測(cè)繪及土地管理當(dāng)中，在土地勘測(cè)定界方面發(fā)揮了重要的作用。

（三）無人機(jī)航空測(cè)量

無人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)作為一種新型測(cè)繪手段不斷應(yīng)用于規(guī)劃、國(guó)防、國(guó)土監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，成為國(guó)內(nèi)外測(cè)繪行業(yè)研究的熱點(diǎn)。土地勘測(cè)定界工作由具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位開展，具有技術(shù)服務(wù)性和一定的權(quán)利內(nèi)涵，土地權(quán)屬和土地利用類型界限的精確測(cè)定是其重要環(huán)節(jié)。無人機(jī)航空攝影測(cè)量系統(tǒng)搭載無人機(jī)及各種傳感器通過低空飛行拍攝來得到目標(biāo)區(qū)域相關(guān)地形地貌數(shù)據(jù)，進(jìn)而生產(chǎn)出3D測(cè)繪產(chǎn)品。無人機(jī)系統(tǒng)作為一種新型航空攝影測(cè)量平臺(tái)，具有較高的智能化程度，較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和適應(yīng)性，可完成人力無法到達(dá)的高危及地形復(fù)雜區(qū)域的測(cè)繪任務(wù)，便捷高效、成本低廉、數(shù)據(jù)后處理精確，大大降低生產(chǎn)成本和成果生產(chǎn)周期，將無人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)應(yīng)用于地形復(fù)雜地區(qū)建設(shè)用地勘測(cè)定界工作是其在測(cè)繪領(lǐng)域中應(yīng)用的又一次拓展和創(chuàng)新。在勘測(cè)定界外業(yè)調(diào)繪工作中創(chuàng)造性地引入無人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)巧妙解決上述問題，既保證了測(cè)繪成果精度，又提升了工作效率，為項(xiàng)目建設(shè)贏得了時(shí)間。

結(jié)束語：綜上所述，土地勘測(cè)定界技術(shù)具有非常重要的作用，在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展中扮演著重要的角色，能夠有效提升土地的使用效率和生產(chǎn)效率，同時(shí)還能夠使內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作變得更加自動(dòng)化和集成化，從而使勘測(cè)工作所得的關(guān)鍵數(shù)據(jù)變得更加可靠和實(shí)用。