張穎

（北京市大興區(qū)文化館，北京 102600）

伴隨著中華人民共和國(guó)文化和旅游部的組建，“詩(shī)和遠(yuǎn)方走在了一起”，標(biāo)志著文化和旅游業(yè)進(jìn)入了文旅融合發(fā)展的新時(shí)代。文化與旅游有著天然的內(nèi)在聯(lián)系，中華民族自古以來(lái)就把旅游和讀書(shū)結(jié)合在一起，崇尚“讀萬(wàn)卷書(shū)行萬(wàn)里路”。而在當(dāng)今的大眾旅游時(shí)代，文化和旅游更是密不可分。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體；文化成為旅游的核心資源，旅游成為文化的重要市場(chǎng)。兩者有機(jī)結(jié)合并深度融合，既是文化和旅游互動(dòng)共榮的客觀需要，也是文化和旅游發(fā)展的必然規(guī)律。如何更好地推動(dòng)文化和旅游的深度融合與協(xié)同發(fā)展，讓文旅事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)走向更有詩(shī)意的遠(yuǎn)方，是需要深入探究和思考的重要命題。

一、文旅融合發(fā)展的基本現(xiàn)狀

自2019 年北京市大興區(qū)文化和旅游局成立以來(lái)，全區(qū)文旅融合的意識(shí)在逐漸增強(qiáng)，但發(fā)展不夠深入，導(dǎo)致成效不明顯。一是存在文化和旅游各行其是、各司其職的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮資源互補(bǔ)、互促提升、互惠共贏的優(yōu)勢(shì)，不能發(fā)揮“1+1>2”的合力作用，“以文促旅、以旅彰文”的融合態(tài)勢(shì)還未充分體現(xiàn)。二是文化和旅游發(fā)展的頂層謀劃設(shè)計(jì)還不夠清晰，文化旅游項(xiàng)目的差異化、主題化開(kāi)發(fā)不夠，同質(zhì)化、單一性嚴(yán)重，缺少參與性、娛樂(lè)性、體驗(yàn)性，文化和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，尚未形成品牌效應(yīng)。三是缺少具備明顯帶動(dòng)作用的重大文旅項(xiàng)目，在資源整合、龍頭打造、包裝推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，缺少高端策劃和市場(chǎng)化運(yùn)作，文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次較低，缺乏資源的針對(duì)性整合。例如，發(fā)展民宿旅游缺乏有效手段，各村各戶各自為戰(zhàn)，缺乏區(qū)域性整體規(guī)劃營(yíng)銷(xiāo)，魏善莊鎮(zhèn)半壁店村、禮賢鎮(zhèn)龍頭村民宿發(fā)展初具影響，但是特色不鮮明，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；西瓜節(jié)、梨花節(jié)、葡萄節(jié)、桑葚節(jié)等文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)帶動(dòng)能力有限，節(jié)慶經(jīng)濟(jì)重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。四是人力、財(cái)力、物力不足，文旅市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才匱乏，缺乏高層次管理人才，服務(wù)接待能力也有待提高；市區(qū)兩級(jí)文旅資金缺乏傾向性，扶持重點(diǎn)不突出，存在平均主義，有“撒芝麻鹽兒”現(xiàn)象，資金利用效率不高。

二、文旅融合發(fā)展的主要路徑

文旅融合是相關(guān)要素之間相互滲透、交叉匯合或整合重組，逐步突破原有的邊界和領(lǐng)域，彼此交融形成新的共生體，是文化和旅游協(xié)同發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)。但目前融合工作剛剛起步，還存在文旅融合觀念差異較大、體制機(jī)制不順、融合程度不高等一系列問(wèn)題。因此，按照中央的要求和部署，遵循新的發(fā)展理念和“宜融則融，能融盡融”的工作思路，積極探索新途徑，構(gòu)建發(fā)展新格局。構(gòu)建文旅融合發(fā)展的四維路徑是項(xiàng)系統(tǒng)工程：一是文旅資源融合，核心是對(duì)地域文化的自信與彰顯。推進(jìn)資源融合發(fā)展，要在把握資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)調(diào)查與評(píng)價(jià)，一為了解家底，二為采取得力保護(hù)措施，三為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著保護(hù)主體多元化，急需科學(xué)可靠的資源價(jià)值評(píng)估體系。二是文旅市場(chǎng)融合，終極目標(biāo)是助力城市和區(qū)域運(yùn)營(yíng)。文旅市場(chǎng)興旺的城市通常更具有感召力，經(jīng)濟(jì)也更具活力。文旅市場(chǎng)作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌平臺(tái)，要求經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)，因此需要保障旅游項(xiàng)目所在地具有同等權(quán)利追求公益效益和市場(chǎng)效益。三是文旅產(chǎn)業(yè)融合，關(guān)鍵在于對(duì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的統(tǒng)籌貫通。文化和旅游各有自身產(chǎn)業(yè)價(jià)值邏輯，推進(jìn)二者融合發(fā)展，不是把兩個(gè)產(chǎn)業(yè)合并，而是相互助力發(fā)展。本著提高質(zhì)量、加強(qiáng)新供給的原則，讓二者通過(guò)融合活躍起來(lái)，讓更多的新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來(lái)，共同滿足人民群眾的精神文化需求。四是文旅產(chǎn)品融合，產(chǎn)品全案是文旅智力服務(wù)的產(chǎn)業(yè)高端。推進(jìn)產(chǎn)品融合，在實(shí)體層面就是要把特色文化產(chǎn)品的創(chuàng)意提升與旅游紀(jì)念品的轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而加強(qiáng)傳播推廣、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，同步傳遞文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、工藝價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

三、文旅融合發(fā)展的對(duì)策措施

文旅融合并非簡(jiǎn)單相加，而是深度相融。只有創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，才能讓實(shí)實(shí)在在的成效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是抓改革創(chuàng)新，建立文旅融合的環(huán)境機(jī)制。深化文旅體制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)制定文旅融合發(fā)展的政策和制度框架，建立文旅融合發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)體系，大力發(fā)展全域旅游，運(yùn)用全域性整合思維，推動(dòng)資源整合系統(tǒng)化，譜寫(xiě)文旅融合新篇章。二是抓載體建設(shè)，打造文旅融合的品牌產(chǎn)品。打造文化旅游產(chǎn)品，豐富文化旅游活動(dòng)，拓展文旅融合空間，破除文化和旅游“兩張皮”現(xiàn)象，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)的新局面。以文促旅，將大興的鄉(xiāng)村民俗旅游、紅色文化旅游、科技創(chuàng)新旅游等賦予更加豐富的文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化體驗(yàn)和互動(dòng)項(xiàng)目，顯著提升旅游品質(zhì)；以旅彰文，將紅色文化、節(jié)慶文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分別與旅游業(yè)態(tài)相結(jié)合，更好的弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。三是抓產(chǎn)業(yè)主體，構(gòu)建文旅融合的產(chǎn)業(yè)體系。壯大文旅市場(chǎng)主體，著力培育一批文化旅游品牌企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)豐富文化內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新文旅融合業(yè)態(tài)。在大力促進(jìn)“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端發(fā)展。四是抓服務(wù)管理，提升文旅融合的質(zhì)量效益。推動(dòng)文化與旅游公共服務(wù)融合，將旅游公共服務(wù)設(shè)施納入文化公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)旅游化，并在構(gòu)建便捷暢達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，完善旅游公共服務(wù)體系的過(guò)程中，推動(dòng)文化元素融入基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)（如標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所等），提升其文化品位及其人文關(guān)懷的“溫度”。五是抓基礎(chǔ)建設(shè)，完善文旅融合的保障體系。分別從文旅規(guī)劃融合、文旅市場(chǎng)融合、文旅政策配套以及文旅人才培養(yǎng)四個(gè)方面入手。深刻把握政策方針，合理制定文旅融合發(fā)展規(guī)劃，才能提供科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃依據(jù)。進(jìn)一步整合文化和旅游部門(mén)的宣傳資源，大力扶持融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，如西瓜節(jié)、葡萄節(jié)等十余項(xiàng)節(jié)慶活動(dòng)，都可以讓文化變得更接地氣，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。此外，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的復(fù)合型文化旅游人才隊(duì)伍，可提供核心支撐和可靠保障。

綜上所述，文化和旅游都是“幸福產(chǎn)業(yè)”，都能為人民群眾提高生活品質(zhì)，都是滿足人民對(duì)美好生活需要的重要途徑，因此，實(shí)現(xiàn)二者的融合發(fā)展勢(shì)在必行。要推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作特別是文化和旅游融合發(fā)展的重要論述精神，全面領(lǐng)會(huì)文化和旅游融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)總書(shū)記重要論述上來(lái)，統(tǒng)一到以習(xí)總書(shū)記為核心的黨中央決策部署上來(lái)。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，文化和旅游正初步融合，并穩(wěn)步向前發(fā)展，逐漸走向更有詩(shī)意的遠(yuǎn)方。從目前的發(fā)展來(lái)看，各級(jí)制度、各項(xiàng)政策都還亟待完善，各類(lèi)保障、各項(xiàng)措施在實(shí)踐中的運(yùn)用也不是很成熟。因此，文化和旅游要達(dá)到理想狀態(tài)的深度融合，使二者相互借力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還有待在較長(zhǎng)的實(shí)踐過(guò)程中反復(fù)推敲與磨合。

作為文化和旅游干部隊(duì)伍中的一員，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線；要發(fā)揚(yáng)革命斗爭(zhēng)到底的斗爭(zhēng)精神，以功成不必在我的境界，守住初心和使命，踏下心來(lái)做好本職工作；要做好文化引領(lǐng)和旅游向?qū)?，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象”使命，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地；要堅(jiān)持“文化引領(lǐng)發(fā)展，文化服務(wù)人民”理念，做好精品文旅活動(dòng)，用文化引領(lǐng)風(fēng)尚，用活動(dòng)匯聚民心。也有責(zé)任在當(dāng)今全民皆旅游和文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，為文旅事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和共同進(jìn)步貢獻(xiàn)新的力量和精神源泉。