陳志明 滕越

（河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

在京津冀旅游產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展過程中，提出了對于三地協(xié)同培養(yǎng)涉外旅游人才到現(xiàn)實(shí)要求。從我國當(dāng)前京津冀一體化的發(fā)展現(xiàn)實(shí)來看，三地區(qū)共同培養(yǎng)涉外旅游人才存在著理論上與現(xiàn)實(shí)中的雙重困境。在當(dāng)前我國京津冀一體化的發(fā)展速度較為緩慢，國內(nèi)專家學(xué)者僅是對于京津冀一體化提出了大體的理論概念，但是沒有提出具體要求。在當(dāng)前京津冀一體化涉外旅游人才共同培養(yǎng)的工作開展中，三個(gè)地區(qū)協(xié)同開展教育事業(yè)缺乏實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，對于涉外旅游人才的共同培養(yǎng)其實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)更加匱乏。

一、京津冀合作培養(yǎng)涉外旅游人才的困境

（一）缺乏具體法律法規(guī)指導(dǎo)，缺少具體保障機(jī)制

2014 年，京津冀地區(qū)一體化協(xié)同發(fā)展被提升為我國的國家戰(zhàn)略。自京津冀一體化工作開展以來，三個(gè)地區(qū)教育事業(yè)共同發(fā)展，教學(xué)人才互補(bǔ)培養(yǎng)的社會(huì)呼聲日益高漲。然而，京津冀三地區(qū)共同開展教育事業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況不盡如人意，在三地共同開展人才培養(yǎng)工作的過程中，存在著各種現(xiàn)實(shí)阻礙。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，京津冀地區(qū)在協(xié)同一體化培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的引導(dǎo)，對于省外旅游人才共同培養(yǎng)工作的具體開展中，各地方所依據(jù)的法律文件多以各地區(qū)出臺的教育規(guī)劃類文件為主，而且由于各地區(qū)其教育現(xiàn)實(shí)狀況不同所制定的地區(qū)教育政策也各不相同，在京津冀三地區(qū)協(xié)同培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中，其相關(guān)法律法規(guī)實(shí)際可操作性不強(qiáng)。

（二）各地區(qū)利益訴求不同，利益分配機(jī)制不完善

在京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展的過程中，由于受到我國傳統(tǒng)地方保護(hù)主義的影響，在培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中，各地區(qū)都有著各不相同的利益訴求。由于各地區(qū)其利益分配機(jī)制不完善，在京津冀地區(qū)合作培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中，各個(gè)地區(qū)都盡力地為本方爭取最大的利益成果，哥哥地區(qū)不能充分地注重大局導(dǎo)致三地區(qū)培養(yǎng)涉外旅游人才的效率較為低下。

從當(dāng)前京津冀地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，北京地區(qū)在教育事業(yè)發(fā)展水平上占據(jù)著絕對優(yōu)勢，天津地區(qū)作為我國的直轄市其教育發(fā)展水平在我國各省教育事業(yè)發(fā)展中名列前茅，而河北省教育發(fā)展水平相對落后。河北省在發(fā)展過程中，更希望利用北京地區(qū)以及天津地區(qū)的教育資源提高其本身的教學(xué)實(shí)力。教育發(fā)展水平各不相同的教育現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生了在京津冀地區(qū)合作培養(yǎng)涉外旅游人才中的巨大屏障，怎樣突破這一屏障，還需要京津冀地區(qū)教育部門高層進(jìn)行好具體的設(shè)計(jì)。

二、應(yīng)當(dāng)怎樣開展京津冀合作培養(yǎng)涉外旅游人才工作

（一）增強(qiáng)具體政策引導(dǎo)，落實(shí)協(xié)同培養(yǎng)涉外旅游人才工作

在進(jìn)行涉外旅游人才的共同培養(yǎng)工作中，政府應(yīng)針對于當(dāng)前的教育現(xiàn)狀開展好具體的政策制定工作，通過政策引導(dǎo)確保京津冀協(xié)同培養(yǎng)室外旅游人才的過程中有法可依，保障在三地區(qū)協(xié)同培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育資源保障。

在進(jìn)行具體的涉外旅游人才培養(yǎng)工作的開展過程中，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建好合作機(jī)制，引導(dǎo)三個(gè)地區(qū)教育部門對于教學(xué)工作中其產(chǎn)生的具體問題進(jìn)行共同討論分析，針對于當(dāng)前各地區(qū)各不相同的教育資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，最大程度上利用好當(dāng)前京津冀地區(qū)所擁有的教學(xué)資源。

（二）深化校企合作培養(yǎng)機(jī)制，開拓資金來源渠道

在進(jìn)行具體的辦學(xué)工作時(shí)，傳統(tǒng)的教學(xué)經(jīng)費(fèi)多由政府配發(fā)，在辦學(xué)過程中政府占據(jù)著絕對的話語權(quán)。隨著當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，各個(gè)企業(yè)各個(gè)地區(qū)對于旅游人才的培養(yǎng)提出了不同的訴求，在辦學(xué)工作的開展中，各地區(qū)可以結(jié)合相應(yīng)實(shí)際鼓勵(lì)引導(dǎo)各企業(yè)，各地區(qū)進(jìn)行投資活動(dòng)，針對于當(dāng)?shù)亟逃M(jìn)行融資投資以更加有針對性地開展教學(xué)培育工作，提高涉外旅游人才培養(yǎng)水平。

在學(xué)校收益分配上，各高校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)讓出一部分利益給投資企業(yè)，教育是一項(xiàng)公益事業(yè)不圖回報(bào)，但是企業(yè)逐利而行，取得收益是企業(yè)的日常行為準(zhǔn)則。在進(jìn)行校企合作中，各高職院?？梢酝ㄟ^直接讓企業(yè)分享到投資紅利的方式，增強(qiáng)企業(yè)的投資信心，激發(fā)企業(yè)的投資熱情。在辦學(xué)過程中講學(xué)校收益與企業(yè)利益直接掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行投資，以此來開拓資金來源渠道。

（三）科學(xué)規(guī)劃利益分配，確保各地共同分享協(xié)同教育果實(shí)

在開展涉外旅游人才培養(yǎng)工作之前，可以根據(jù)其教育現(xiàn)狀以及教學(xué)效率預(yù)估好其教學(xué)成果，在開展具體的教學(xué)工作之前，進(jìn)行好利益分配工作。由于在開展的具體工作中，各方針對于其現(xiàn)有的教學(xué)資源以及針對于其具體的收益擁有不同的認(rèn)知，各方愿意付出的教學(xué)資源各不相同。在進(jìn)行利益分配工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各方利益訴求確保能夠公平分配教學(xué)成果。

小結(jié)：京津冀地區(qū)協(xié)同一體化發(fā)展是我國的國家戰(zhàn)略，在京津冀地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展過程中還存在著缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障，缺乏相應(yīng)政策引導(dǎo)，教學(xué)成果分配不均的問題。在京津冀地區(qū)協(xié)同培養(yǎng)涉外旅游人才的過程中，各地區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定好相應(yīng)的政策對于展開的具體工作進(jìn)行引導(dǎo)，在進(jìn)行利益分配的過程中，應(yīng)當(dāng)綜合各方不同的利益訴求，確保能動(dòng)公平公正，最大效率的分配好利益成果。