劉林花

（國(guó)家廣播電視總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心，北京 100866）

干部人事檔案是反映干部人員工作能力和成長(zhǎng)經(jīng)歷以及組織貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)方式，是展示干部人員綜合素質(zhì)的重要方式，對(duì)干部的監(jiān)督管理和工作考核以及選拔聘用都有著重要的影響。近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了一系列的干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，將“三齡兩歷一身份”作為檢查重點(diǎn)，對(duì)不同地域開(kāi)展了針對(duì)性的審核工作。從這次審核工作中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的干部檔案管理工作還存在一些問(wèn)題，只有及時(shí)有效地解決這些問(wèn)題，才能夠讓干部人事檔案管理工作變得更加高效，也能有效甄別干部的工作能力，提高干部整體素質(zhì)水平。

一、干部人事檔案專項(xiàng)審核工作出現(xiàn)的問(wèn)題

在開(kāi)展審核工作中發(fā)現(xiàn)很多干部人事檔案工作人員多為兼職人員，時(shí)間精力都不能得到保證，部分人員檔案管理意識(shí)較弱，對(duì)于檔案工作沒(méi)有重視，還存在一些需要解決的問(wèn)題。

（一）檔案信息記載不一致

在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)很多干部填寫(xiě)信息存在前后不一致現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)有一定原因：干部個(gè)人在填寫(xiě)信息時(shí)不認(rèn)真，例如干部在填寫(xiě)履歷表時(shí)對(duì)個(gè)人入團(tuán)時(shí)間、入黨時(shí)間等信息在不明確的情況下盲目填寫(xiě)，沒(méi)有得到實(shí)際的考證。還有一些干部人員將自己的出生年月日寫(xiě)成陰歷時(shí)間，造成檔案信息的不一致。

信息不一致問(wèn)題的出現(xiàn)也因?yàn)椴糠指刹咳藛T為了自身利益進(jìn)行的刻意修改，部分干部人員由于想獲得入學(xué)、入伍、入黨等方面的機(jī)會(huì)，將自己的年齡進(jìn)行修改，以達(dá)到自身獲利的目的。

還有可能是歷史遺留問(wèn)題，在實(shí)際情況中受到初期身份證改革的影響，一些干部的身份證號(hào)碼和實(shí)際出生年月不符，在填寫(xiě)檔案內(nèi)容時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤的填寫(xiě)，造成履歷信息的不一致現(xiàn)象。

（二）干部人事檔案材料缺失

在干部人事管理工作中對(duì)內(nèi)容材料有詳細(xì)的規(guī)定，但在審核工作中還是發(fā)現(xiàn)一些干部的檔案材料存在不規(guī)范、缺失且查找難度大等現(xiàn)象，為材料審核認(rèn)定工作增加難度。根據(jù)主體不同可分為組織和個(gè)人兩個(gè)層面的問(wèn)題。

組織層面。正常情況下干部人事檔案是由不同時(shí)期多個(gè)部門(mén)產(chǎn)生，有學(xué)校、用人單位、管理部門(mén)等其他組織構(gòu)成。在學(xué)習(xí)檔案資料審核中發(fā)現(xiàn)，一些干部職工早期的學(xué)習(xí)材料丟失嚴(yán)重，由于時(shí)間久遠(yuǎn)學(xué)校已被取消或合并很難再進(jìn)行查找。還有一些沒(méi)有入學(xué)登記，答辯材料也未進(jìn)行存檔，或者缺少入團(tuán)材料等現(xiàn)象。在職稱材料審核中發(fā)現(xiàn)，聘用材料缺乏連續(xù)性，聘用時(shí)間不準(zhǔn)確，職務(wù)變動(dòng)材料缺乏完整性。

個(gè)人層面。一些干部人員人事檔案是在不同單位機(jī)構(gòu)保管，有些干部人員的檔案意識(shí)較弱，導(dǎo)致檔案內(nèi)容材料補(bǔ)充不及時(shí)、不完整。比如在獲得在職學(xué)歷學(xué)位時(shí)沒(méi)有向有關(guān)檔案部門(mén)移交學(xué)習(xí)檔案，導(dǎo)致材料丟失單位不能及時(shí)更新干部信息,還有一些干部在對(duì)家庭等重要信息進(jìn)行更改后沒(méi)有向人事部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，導(dǎo)致信息收錄出現(xiàn)問(wèn)題。也有干部在取得資格證書(shū)后沒(méi)進(jìn)行備案工作，造成檔案的丟失。

（三）缺乏檔案管理專業(yè)培訓(xùn)

從現(xiàn)階段單位檔案管理工作來(lái)看，工作人員專業(yè)能力有待提升，缺乏專業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這使得單位檔案工作人員工作能力跟不上時(shí)代發(fā)展需求。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，受到傳統(tǒng)觀念的影響只是強(qiáng)調(diào)檔案的管理，對(duì)檔案資料沒(méi)有及時(shí)更新和審查，導(dǎo)致管理工作不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

二、新時(shí)期干部人事檔案管理工作的策略方法

（一）加強(qiáng)干部人員對(duì)檔案管理工作的重視程度

一些單位對(duì)人事檔案管理沒(méi)有足夠重視，導(dǎo)致檔案管理被邊緣化對(duì)待。所以要提高干部人事檔案管理的重視程度，加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保檔案管理工作能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先需要加大對(duì)干部人事檔案管理的經(jīng)濟(jì)投入，完善管理基礎(chǔ)設(shè)施，讓其能夠安全保密。還要提高相關(guān)工作人員的工作能力，將干部人事檔案管理工作落實(shí)到指定人員，聘用政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作態(tài)度端正的人員進(jìn)行檔案管理工作，確保檔案管理工作能夠有效落實(shí)。與此同時(shí)，要對(duì)檔案管理工作人員開(kāi)展技能培訓(xùn)，幫助其解決工作上的問(wèn)題，構(gòu)建一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作突出的人員給予提拔使用和獎(jiǎng)勵(lì)，提高工作人員的積極性，讓工作人員能夠更好地發(fā)揮作用。

（二）對(duì)干部人事檔案質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管控

想要確保干部人事檔案資料的完整性，就要重視檔案管理工作的嚴(yán)格管理。在檔案材料填寫(xiě)后要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，確保內(nèi)容填寫(xiě)規(guī)范，內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，相關(guān)手續(xù)及時(shí)地進(jìn)行提交。檔案管理部門(mén)在日常工作中主要是預(yù)防為主，對(duì)檔案填寫(xiě)要求和重要性進(jìn)行提前說(shuō)明，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)進(jìn)行反饋，從源頭進(jìn)行管理，以確保檔案管理工作的質(zhì)量。與此同時(shí)，要對(duì)檔案材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，將檔案審查工作做到隨時(shí)化、動(dòng)態(tài)化，對(duì)存在問(wèn)題的檔案材料及時(shí)進(jìn)行解決處理。對(duì)檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，按照相關(guān)的處理程序來(lái)進(jìn)行鑒定，保證所有檔案材料的真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）完善管理制度，構(gòu)建多部門(mén)合作管理模式

想要干部人事檔案管理工作能得到有效地進(jìn)行，少不了管理制度的支持。相關(guān)工作人員要在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上完善健全相關(guān)管理制度，結(jié)合實(shí)際工作，完善檔案管理的收集、匯總、整理、審核鑒定以及保存等方面制度，將管理工作落實(shí)到每個(gè)階段，確保檔案管理的每項(xiàng)工作都能得到有效的銜接。要對(duì)工作進(jìn)行全面的管理，對(duì)每項(xiàng)工作有詳細(xì)的規(guī)定，明確具體職責(zé)內(nèi)容，保證檔案管理工作的有效性。檔案信息的來(lái)源一方面是個(gè)人，個(gè)人的重視程度，對(duì)檔案信息的質(zhì)量有直接影響。所以單位要對(duì)干部人員開(kāi)展不定時(shí)的知識(shí)講座可以采用內(nèi)部宣傳的方式來(lái)提高干部人員的檔案意識(shí)，在填寫(xiě)相關(guān)檔案時(shí)能夠有更高的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而提高檔案材料的質(zhì)量；另一方面。單位檔案管理人員要對(duì)干部人員的檔案進(jìn)行完善保管，讓檔案材料保持完整性。在日常中向檔案管理人員及時(shí)更新、轉(zhuǎn)遞檔案材料。另一方面是組織行為，也就是具體的人事及相關(guān)工作人員，要在形成檔案材料時(shí)保證材料完整規(guī)范、主動(dòng)及時(shí)向檔案管理人員轉(zhuǎn)遞檔案材料。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化的檔案管理模式

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理工作也可以融入先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)檔案收集、儲(chǔ)存、管理，讓檔案管理工作能夠更加高效科學(xué)。可以建立干部檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案信息管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行更新調(diào)整，確保其動(dòng)態(tài)化發(fā)展。要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)納入信息的真實(shí)性進(jìn)行把控，可以與其他系統(tǒng)部門(mén)進(jìn)行合作發(fā)展，確保數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容的廣泛性，有效地促進(jìn)檔案信息管理工作的健康持續(xù)發(fā)展，讓檔案信息能夠保持高效地開(kāi)展工作。

（五）重視檔案收集，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

檔案管理部門(mén)要與立卷部門(mén)保持隨時(shí)聯(lián)系溝通，形成良好粘合性，對(duì)確保干部人員檔案的完整性，也及時(shí)地將干部檔案進(jìn)行歸檔。檔案人員在進(jìn)行審核工作時(shí)應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)兼職檔案人員進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)檔案分類、審核、取舍、打卷內(nèi)目錄等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)。在檔案進(jìn)入復(fù)審環(huán)節(jié)，如果出現(xiàn)問(wèn)題如材料缺失、缺少簽字蓋章等問(wèn)題，需要及時(shí)交付人員補(bǔ)齊資料再進(jìn)行歸檔、如果人員需要頻繁使用檔案，檔案管理人員需要對(duì)檔案資料進(jìn)行復(fù)印備份使用，檔案原件必須由單位保管。檔案管理工作有較強(qiáng)的保密性和政策性，是一種需要專業(yè)能力的工作，所以想要讓檔案管理變得更加專業(yè)保密，單位要建立專門(mén)的檔案管理室，也要注意檔案管理室的保管標(biāo)準(zhǔn)，非檔案管理人員嚴(yán)禁進(jìn)入檔案室,對(duì)于進(jìn)入閱檔室人員要做好登記，避免檔案資料的丟失與損壞，提升檔案管理質(zhì)量，促進(jìn)單位檔案管理工作的安全高效運(yùn)行。

結(jié)束語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，隨著干部人事檔案審核工作的不斷深入，檔案管理部門(mén)要有更高的工作要求，對(duì)檔案管理工作要有正確的認(rèn)識(shí)，要不斷完善干部人事檔案管理制度，對(duì)工作人員和干部員工開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)，端正對(duì)檔案資料的認(rèn)識(shí)，將信息技術(shù)和檔案管理工作相結(jié)合，發(fā)展數(shù)字化信息化資料管理工作，讓檔案管理工作能夠更加高效，也保證了檔案材料內(nèi)容質(zhì)量的準(zhǔn)確性，讓檔案材料能發(fā)揮積極作用，展現(xiàn)干部員工的真實(shí)面貌，為提升干部綜合素質(zhì)提供重要支持。