裴莉

（武山縣文化館，甘肅 天水 741300）

2011年，為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，印發(fā)了《邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃實(shí)施方案》，實(shí)施“三區(qū)”人才計(jì)劃。目標(biāo)是從2011 年起至2020 年,每年引導(dǎo)10 萬(wàn)名優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員、社會(huì)工作者、文化工作者到“三區(qū)”工作或提供服務(wù)，重點(diǎn)扶持培養(yǎng)1 萬(wàn)名“三區(qū)”急需緊缺人才。

一、武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作開展情況

（一）“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者選派情況及其特點(diǎn)

武山縣作為六盤山片區(qū)貧困縣，選派文化工作者貫徹“扶貧先扶志”的思想，從精神上、文化上幫助貧困村的群眾脫貧。自“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，為確保該專項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，共選派“三區(qū)”文化工作者15 名，分別到15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行服務(wù)，其中10 名為縣文化館、縣圖書館、縣美術(shù)館專業(yè)技術(shù)人員，5 名為招聘的有文藝專業(yè)特長(zhǎng)的大學(xué)生志愿者。

所有選派人員和招聘人員采取掛靠管理的方式，全部由圖書館、文化館、美術(shù)館管理，下派人員相對(duì)固定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出短期培訓(xùn)，調(diào)研基層文化建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀、幫助開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)規(guī)劃、推廣基層文化建設(shè)。選派縣圖書館業(yè)務(wù)骨干對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)的管理開展圖書分類、編目、上架等業(yè)務(wù)培訓(xùn)；選派縣文化館文化工作者深入全縣15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，開展“文化助力·脫貧攻堅(jiān)”系列惠民活動(dòng)；組織非遺傳承人開展“扶貧扶智”培訓(xùn)活動(dòng)，先后開辦了麥稈畫、剪紙、玉雕、刺繡等培訓(xùn)班。

（二）“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者主要工作

“三區(qū)”人才主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等文化陣地為依托，以活躍群眾文化生活為主線，開展群眾文化輔導(dǎo)、公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)家書屋圖書管理等文化服務(wù)，進(jìn)行舞蹈、器樂、書法、美術(shù)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理保護(hù)等工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，創(chuàng)造性開展工作。

1.開展專項(xiàng)輔導(dǎo)工作。選派人員發(fā)揮個(gè)人文化專長(zhǎng)，結(jié)合各單位文化工作實(shí)際，廣泛開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放、群眾性文化活動(dòng)、文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)、傳承、農(nóng)家書屋管理等工作，有針對(duì)性地開展幫扶和指導(dǎo)。結(jié)合全縣精準(zhǔn)扶貧文化惠民工程和“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)的要求，為灘歌、樺林、山丹、城關(guān)、馬力、鴛鴦、四門、楊河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾進(jìn)行文藝輔導(dǎo)及演出培訓(xùn)，挖掘、培養(yǎng)了一批基層文藝人才和業(yè)務(wù)骨干，真正使他們?cè)诨钴S和豐富基層群眾精神文化生活方面發(fā)揮了積極的主力軍作用。

2.開展短期培訓(xùn)項(xiàng)目。選派工作者的短期培訓(xùn)項(xiàng)目有：武山縣培訓(xùn)書畫隊(duì)伍項(xiàng)目（涉及山丹鎮(zhèn)、鴛鴦鎮(zhèn)、灘歌鎮(zhèn)、馬力鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；武山縣廣場(chǎng)舞隊(duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)項(xiàng)目 (涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))；武山縣器樂培訓(xùn)項(xiàng)目（涉及洛門鎮(zhèn)、山丹、四門鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；非遺傳承人培訓(xùn)項(xiàng)目（涉及山丹、灘歌、四門、洛門、龍臺(tái)等5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；武山縣圖書館農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各項(xiàng)規(guī)范制度，讀者活動(dòng)策劃 (涉及15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

二、武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)工作實(shí)施過程中存在的問題及對(duì)策

（一）問題

雖然近些年的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃實(shí)施取得了較大的成效，但仍存在著一定的不足之處：一是工作資料搜集不完整，梳理歸納整理不準(zhǔn)確。二是開展的工作多，但是工作紀(jì)實(shí)、文字記載和音像資料較少，無(wú)亮點(diǎn)和突出的做法。三是下基層開展工作以短期工作為主，選派人員服務(wù)指導(dǎo)實(shí)踐不夠，工作方式和服務(wù)周期不夠靈活。四是各基層單位可供選派的人員不足。

（二）優(yōu)化基層文化工作的對(duì)策

1.進(jìn)一步完善選派工作有關(guān)政策保障措施。制定下發(fā)《武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者管理制度》《武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用辦法》《武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者考評(píng)考核制度》《武山縣“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者選派招聘方案》，為此項(xiàng)工作提供了制度保障和依據(jù)。

2.加強(qiáng)人員使用管理，確保招聘人員有相應(yīng)的文化專業(yè)和特長(zhǎng)。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，選派人員為政治合格、業(yè)務(wù)能力突出、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、遵章守紀(jì)的優(yōu)秀文化工作者，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等文化陣地為依托，以活躍群眾文化生活為主線，開展群眾文化輔導(dǎo)、公益性文化藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)家書屋圖書管理等文化服務(wù)，進(jìn)行舞蹈、器樂、書法、美術(shù)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘整理保護(hù)等工作的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

3.開展短期培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)新工作模式。選派工作者的短期培訓(xùn)項(xiàng)目有：書畫隊(duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)、廣場(chǎng)舞隊(duì)伍培訓(xùn)指導(dǎo)、器樂培訓(xùn)指導(dǎo)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo)等。根據(jù)“三區(qū)”人才的文藝特長(zhǎng)，所有文化工作者之間取長(zhǎng)補(bǔ)短，在開展活動(dòng)時(shí)按需要予以無(wú)償支援，實(shí)現(xiàn)全縣共享“三區(qū)”人才資源的利用。并將開展工作情況以文字、圖像資料留存。

三、結(jié)語(yǔ)

“三區(qū)”人才專項(xiàng)支持文化工作,是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展,提高人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)及和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。武山選派工作者繼續(xù)傳承志愿精神，充分了解所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化開展實(shí)際情況，不斷提升自身政治理論和文化素養(yǎng)，積極做好各項(xiàng)文化志愿服務(wù)活動(dòng)，為武山縣基層群眾文化事業(yè)的繁榮發(fā)展錦上添花，為受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神找出路子，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。