楊玉龍

（吉林油田公司質量安全環(huán)保處，吉林 松原 138000）

引言

近年來，我國石油工業(yè)發(fā)生安全事故的可能性增加，造成嚴重的經(jīng)濟損失，并限制了石油工業(yè)的進一步發(fā)展。在石油產(chǎn)品的實際制造過程中，許多企業(yè)都不夠重視安全管理，安全管理措施往往過于粗糙，無法發(fā)揮安全管理的實際作用。企業(yè)不僅要高度重視安全管理，還要結合自身情況，分析安全管理問題的成因，制定科學合理的對策，進一步促進行業(yè)的發(fā)展，避免安全事故發(fā)生的可能性。自從我國引入安全生產(chǎn)責任制以來，行政法和刑法一直在不斷完善。但是，在實際生產(chǎn)過程中，缺乏相應的安全生產(chǎn)意識，安全生產(chǎn)要求依然存在沒有得到充分落實的現(xiàn)象。因此，要積極開展石化企業(yè)安全生產(chǎn)建設，增強安全意識，消除早期安全事故隱患，增加企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

一、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性

在企業(yè)的日常管理中，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)建設的重難點，占據(jù)重要地位。一旦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)紕漏，企業(yè)生產(chǎn)的安全性都會受到影響。如今的石油企業(yè)呈現(xiàn)出集聚性、大型化的發(fā)展模式，在生產(chǎn)方面有著很強的連續(xù)性，生產(chǎn)規(guī)模與企業(yè)發(fā)展規(guī)模日漸擴大，且其原材料、半成品、成品與輔助材料都具有極強的危險性，在生產(chǎn)運輸時如果出現(xiàn)疏忽很容易誘發(fā)安全事故。我國的石油企業(yè)在動力能源方面也有安全隱患，若是出現(xiàn)設備管理失當、工作人員操作錯誤等問題將會影響動力供應，甚至造成安全事故。與其他企業(yè)不同，石油企業(yè)在生產(chǎn)工藝方面更為嚴格，若是工作人員綜合素質不足容易引發(fā)安全事故，因此石油企業(yè)在日常的生產(chǎn)運行管理過程中需要加強安全管理，防止出現(xiàn)不良后果。石油企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，有利于獲取更多的社會效益。

二、目前石油企業(yè)安全管理存在的問題

（一）安全管理意識淡薄

石油企業(yè)在發(fā)展的過程中，由于比較注重短期的經(jīng)濟利益，因此忽視安全管理系統(tǒng)的建設，尤其是一些石油企業(yè)更加注重企業(yè)的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質量，沒有科學評估員工的工作能力和員工的工作時間，而是按照企業(yè)的要求硬性要求員工進行生產(chǎn)。這樣一來，員工在長時間的工作壓力下，很容易出現(xiàn)各種各樣的失誤。而且，一些石油企業(yè)的領導者并不重視安全管理，沒有在相應的崗位上安排安全監(jiān)督和管理人員，企業(yè)的安全管理工作完全依靠員工的自覺性，而且安全管理中存在許多不科學的條例，這就導致企業(yè)在生產(chǎn)和開發(fā)的過程中都存在著一定的安全隱患。在進行安全管理的過程中，石油企業(yè)的領導者將更多的精力放置在追求經(jīng)濟利益上，會產(chǎn)生越來越多的安全隱患，安全事故也會頻繁發(fā)生。

（二）安全管理體系不完善

目前，我國依然存在一些石油企業(yè)還沒有建立完善的安全管理體系，無法形成對生產(chǎn)的制度化管理。另外，由于制度不完善，一些不遵守規(guī)范的人，可能會利用安全管理的漏洞，給石油企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。很多企業(yè)只是照搬同行的安全管理體系，而其他公司的安全管理體系，并不是十分適用

于自身企業(yè)的發(fā)展，這也在很大程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。

（三）安全生產(chǎn)投入方面

在安全經(jīng)濟投入體系之中，石油企業(yè)在人力資源、財力資源、物質資源等方面缺乏協(xié)調性，一些石油企業(yè)沒有依照職業(yè)的危險程度投入相對應的工程費用。石油企業(yè)想要加強安全生產(chǎn)，應當在安全隱患治理、勞動防護、應急救援等方面增加投入，同時應重視日常的安全管理工作與安全教育活動。石油企業(yè)為減少成本，如今仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，在其提高經(jīng)濟效益的同時，需更為重視安全生產(chǎn)投入。

（四）缺乏完善的安全生產(chǎn)管理

石油企業(yè)能夠長期進行安全生產(chǎn)，離不開企業(yè)領導層的管理、檢查和監(jiān)督，所以安全生產(chǎn)在一定程度上是與領導決策息息相關的。但是，當前的石油行業(yè)中，部分企業(yè)的管理層過多的關注產(chǎn)量和銷量，對于安全生產(chǎn)并沒有引起足夠的重視，一味追求經(jīng)濟效益而在生產(chǎn)上施壓，只能增加安全事故發(fā)生的概率，造成得不償失的后果。另外，很多檢查和監(jiān)督，領導不可能親力親為，若是管理制度執(zhí)行不到位，委派的檢查和監(jiān)督人員工作態(tài)度松懈，依然會因為檢查或監(jiān)督缺位而造成生產(chǎn)事故[1]。

（五）生產(chǎn)現(xiàn)場潛在的安全問題

企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場管理非常重要，很多安全問題都發(fā)生在生產(chǎn)一線。如果安全設備放置不正確，可能會產(chǎn)生很大的影響。如果企業(yè)的生產(chǎn)車間布局不合理，一些設備和物品是隨機布置的，就不能有效保證生產(chǎn)設備的安全性，例如具有泄露可能的設備，要安裝在人員不會觸及的地方，很多高溫的設備，要安裝在通風效果好的地方，并且還要配備一定數(shù)量的溫度控制設施。一些企業(yè)防火設備配置不足，例如沒有配備警報器、消防栓等，發(fā)生火災時很難發(fā)出警報，并及時處理。并且一些企業(yè)的防火通道被無關的物體占據(jù)，發(fā)生火災時，人們無法立即撤離，嚴重威脅了員工的安全健康。

三、石油企業(yè)安全管理與安全文化建設策略

（一）高度重視企業(yè)的安全管理問題

石油企業(yè)在進行安全管理的過程中，首先要從思想上提高領導和所有員工的安全意識，目前石油企業(yè)安全事故頻發(fā)的根本原因在于企業(yè)的安全意識淡薄，因此，石油企業(yè)可以根據(jù)實際情況，高度重視安全生產(chǎn)管理問題。領導需要結合國家相關法律法規(guī)，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制；員工需要結合企業(yè)的安全管理理念，規(guī)范自身的操作習慣。從思想方面，提高整個企業(yè)的安全管理意識，才能從根本上保證安全管理效益。企業(yè)在開展重大項目時，一定要落實安全管理職責，企業(yè)領導可以結合項目的進展情況，科學調整進度計劃，改變過去一味追求速度而忽視安全的理念，將安全放在企業(yè)生產(chǎn)和獲取經(jīng)濟效益的首位。在日常與員工進行安全管理探討時，根據(jù)員工在日常生產(chǎn)過程中遇到的安全管理問題，制定更加科學、更加有效的安全管理辦法，并結合石油企業(yè)現(xiàn)有的信息技術，加大對安全管理的宣傳，通過宣傳來提高員工的安全意識[2]。

（二）建立健全完善的安全管理體系

石油企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)，往往是相同產(chǎn)品的重復性生產(chǎn)，因此就更加需要建立一套科學合理的安全管理體系，并且安全管理體系一旦建成，在后續(xù)的使用過程中，只需要根據(jù)產(chǎn)品的情況進行適當?shù)恼{整，就不需要再占用額外的生產(chǎn)資金。安全管理體系的建立，應該以預防原則為基礎，確保建立制度體系的科學性和合理性。由于石油工業(yè)相對特殊，各個環(huán)節(jié)涉及許多危險物質，因此安全管理體系要對原材料進行詳細的管理規(guī)定。這些材料本身構成了許多安全隱患，在構建安全管理系統(tǒng)時應考慮這些隱患，通過建立標準的制度體系，實現(xiàn)物資管理的科學性。

（三）增加安全生產(chǎn)投入

石油企業(yè)在安全生產(chǎn)投入方面不僅要加大投入力度，還應確定科學可行的投入方向與投入模式。石油企業(yè)一般將投入費用用于安全技術、勞動保護、輔助設施、宣傳教育等方面，在增加資金投入的同時還要合理搭配資金的投入比例，明確自身在安全生產(chǎn)管理方面的薄弱點，根據(jù)薄弱點有針對性地調整投入比例。石油企業(yè)在確定安全生產(chǎn)投入方向時應結合經(jīng)濟管理理念，做到安全生產(chǎn)費?？顚Ｓ?。石油企業(yè)在制定決策前，應充分考慮投入目的、經(jīng)濟能力、技術水平、生產(chǎn)效益等因素，依照需求決策，找出自身的癥結點，做到具體問題具體分析，避免盲目投入。

（四）提高對安全生產(chǎn)的管理

提高對石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，除了企業(yè)領導層的努力，還需要借助政府相關管理部門的力量，充分調動全體人員參與其中，促使企業(yè)內(nèi)、外部形成互相監(jiān)督、科學管理的生產(chǎn)狀態(tài)。提高對安全生產(chǎn)的管理可以從以下兩個方面著手：第一，企業(yè)的管理者深入了解生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)，針對生產(chǎn)線做相應的安全規(guī)劃，借助信息科技手段將企業(yè)生產(chǎn)線建設成為自主預測和抵御安全事故的部位，在重點的安全位置，安裝相應的報警設備并設置醒目標識，通過這種方式將生產(chǎn)線控制在安全范圍內(nèi)；第二，合理管控工作人員，石油企業(yè)的生產(chǎn)過程中，雖說有高精尖的設備，但生產(chǎn)工作的主體還是人，工作人員觀察設備運行情況、對設備進行調控以及后續(xù)的維護保養(yǎng)，與安全生產(chǎn)的接觸頻率最高，可以說對安全生產(chǎn)起到?jīng)Q定性的作用。所以，企業(yè)的管理部門應重點針對工作人員，實行安全教育，做好安全生產(chǎn)的管理工作[2]。

（五）保證企業(yè)安全生產(chǎn)設備的質量

隨著石化企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)的生產(chǎn)設備難免會超負荷工作，不可避免地會出現(xiàn)設備故障、指令不準確等問題。因此，要注重對石油生產(chǎn)設備的更新和維護，除此之外，操作人員不熟悉新設備，也可能導致人員操作失誤和各種安全事故。因此，企業(yè)需要高度重視生產(chǎn)設備的安全管理。要加強特種設備、大型生產(chǎn)設備、儲罐等安全設備的維護，設置專職崗位，并派專人負責，定期檢查。如果在設備上發(fā)現(xiàn)安全問題，則應及時進行處理[4]。

（六）建設行為文化

企業(yè)安全文化是一種企業(yè)所提倡的、并要求全體員工共同遵守的安全理念和價值觀。通過安全文化理念的滲透和價值觀的塑造來改變員工的安全意識和安全行為，盡可能杜絕人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，從而形成良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人機工作環(huán)境，使企業(yè)預防安全生產(chǎn)事故的效能達到最優(yōu)，最后達到以文化提升企業(yè)競爭力的目的。要想在企業(yè)運行發(fā)展過程中有效提升安全管理意識和水平，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就需要通過多種方式不斷提升專業(yè)工作人員的崗位技能。與此同時，企業(yè)現(xiàn)如今不僅僅要承接國內(nèi)的項目，更會承接一些來自于國外的項目，這些項目有著不同的安全管理標準，這就可能會出現(xiàn)雖然是同一類的施工，但是并沒有一致的安全標準?；谶@個情況，使得企業(yè)的管理變得比較困難，所以企業(yè)要結合當?shù)氐陌踩珮藴剩晟谱陨淼捏w系建設，再進行施工，只有這樣才可以更好地讓企業(yè)對各個工程的安全問題進行依法合規(guī)的管理。企業(yè)所制定的所有安全標準都不該是隨意、憑借主觀臆想所制定的，而應該是企業(yè)結合每個施工現(xiàn)場的具體情況制定的。與此同時，企業(yè)也應該通過多種方式對工程進行直接明確地安全指導，并且準確地制定相關合理、科學的安全標準，只有這樣才可以很大程度減少安全隱患的出現(xiàn)。在對工程安全的探索中，企業(yè)也需要不斷地前進和摸索，企業(yè)要大力提高相關安全意識，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一所有場地安全管理標準，最終真正實現(xiàn)安全施工。

結語

綜上所述，通過安全管理，相關人員應嚴格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度，將各項安全隱患消滅在萌芽中，維護石油企業(yè)整體效益。因此，企業(yè)需要根據(jù)自身行業(yè)特點，制定符合企業(yè)發(fā)展的安全管理模式，落實生產(chǎn)過程中安全責任，加強安全文化體系建設。