李華

（河南科技學(xué)院新科學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003）

一、河南生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

（一）河南生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)河南具有觀賞旅游優(yōu)秀條件的原生態(tài)自然風(fēng)光景區(qū)多大數(shù)百處。2 處世界級(jí)地質(zhì)公園為新鄭嵩山、焦作的云臺(tái)山；3 處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)為焦作云臺(tái)山-清天河-神農(nóng)山風(fēng)景區(qū)、洛陽(yáng)嵩縣白云山、洛陽(yáng)欒川縣老君山-雞冠洞風(fēng)景區(qū)；省內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)共25 處；省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)23 處。

河南省在對(duì)現(xiàn)有得天獨(dú)厚的自然資源和文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，把自然資源與人文資源的整合融匯為文化資源，逐漸推動(dòng)河南省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)大局，目前逐步形成了以伏牛山，南太行山兩山為核心，雙星閃耀的山水生態(tài)景觀旅游項(xiàng)目。并依托品牌，圍繞景區(qū)特色，設(shè)計(jì)了一些列文化主題旅游產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)出了如“愛(ài)國(guó)教育紅色基地旅游”“炎黃子孫黃河尋故里”“歷史文化之鄉(xiāng)”等針對(duì)不容消費(fèi)人群，差異化消費(fèi)層次的各具特色的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目。

（二）河南生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)模式分析

1.投資開(kāi)發(fā)模式

河南的生態(tài)旅游市場(chǎng)內(nèi)，絕大多數(shù)生態(tài)旅游景區(qū)還處在規(guī)模小，對(duì)整體運(yùn)營(yíng)摸索型開(kāi)發(fā)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限，市場(chǎng)占有率低。因此，需要借助資本運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)資本的快速增值以獲取高額利潤(rùn)。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的大前提條件下，政府出讓自然和社會(huì)資源，企業(yè)注入大量資金，授權(quán)第三方專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)利用專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作方式對(duì)資源進(jìn)行模式化的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，是目前生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)的主要資本模式。生態(tài)旅游從旅游業(yè)的產(chǎn)品定位不同去劃分，可分為主打游客參觀模式的生態(tài)旅游、主打休閑度假式的生態(tài)旅游、主導(dǎo)普及和體驗(yàn)科學(xué)知識(shí)和科考探險(xiǎn)的生態(tài)旅游。

2.商業(yè)盈利模式

河南省在以文化為動(dòng)力推動(dòng)生態(tài)旅游建設(shè)過(guò)程中結(jié)合當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境背景下，全渠道營(yíng)銷(xiāo)方式提升自身生態(tài)旅游競(jìng)爭(zhēng)力。主要采用的商業(yè)盈利模式包括：第一是成本領(lǐng)先類(lèi)，即通過(guò)降低運(yùn)營(yíng)總成本，包括建設(shè)成本，管理成本，人員成本，促銷(xiāo)成本，環(huán)境保護(hù)成本等。第二是主動(dòng)宣傳類(lèi)，即通過(guò)全程營(yíng)銷(xiāo)策劃不斷地廣告公關(guān)，提高旅游景區(qū)的知名度，進(jìn)而提升旅游景區(qū)在整個(gè)旅游市場(chǎng)的占有率。第三是戰(zhàn)略聯(lián)盟類(lèi)，即通過(guò)與本區(qū)域其他旅游景區(qū)或者擴(kuò)區(qū)域其他景區(qū)達(dá)成戰(zhàn)略合作，形成資源互補(bǔ)，共同獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第四是整合資源類(lèi)，即深度挖掘景區(qū)資產(chǎn)，以景區(qū)有形資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以景區(qū)無(wú)形資源創(chuàng)作的為提升，將環(huán)境的生態(tài)旅游建設(shè)和文化旅游建設(shè)結(jié)合，提供多處賣(mài)點(diǎn)。第五是再創(chuàng)作創(chuàng)新類(lèi)，即在以往盈利模式的基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行分解和結(jié)構(gòu)再創(chuàng)作，碰撞出新的盈利點(diǎn)。

三、河南生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）經(jīng)營(yíng)管理混亂，缺乏專(zhuān)業(yè)人才

一方面針對(duì)生態(tài)旅游的制度制定較為散亂，缺乏系統(tǒng)性，存在一定的漏洞。對(duì)資本方通過(guò)哪種渠道如何對(duì)旅游景區(qū)獲取實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)，如何行使轉(zhuǎn)讓程序，沒(méi)有明確規(guī)定，不同區(qū)域不同業(yè)態(tài)的旅游生態(tài)開(kāi)發(fā)模式也不一樣，涉及多方利益分配，也造成了經(jīng)營(yíng)流程規(guī)定很難在短時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一。一旦要求對(duì)各種使用權(quán)和分配權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一法規(guī)管理，會(huì)對(duì)生態(tài)旅游景區(qū)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式造成沖擊。另一方面生態(tài)旅游對(duì)從業(yè)人員也提出了新的高標(biāo)準(zhǔn)。要求具有多年實(shí)際項(xiàng)目操盤(pán)經(jīng)驗(yàn)，具備跨學(xué)科的眼界和素養(yǎng)，做出做出滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的真正意義的生態(tài)旅游項(xiàng)目。河南省現(xiàn)階段旅游業(yè)的生態(tài)旅游的發(fā)展尚不能實(shí)現(xiàn)人才專(zhuān)業(yè)化，導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)過(guò)程中景區(qū)管理水平落后，內(nèi)部管理部門(mén)職權(quán)分工混淆，責(zé)任落實(shí)不到底，出現(xiàn)部門(mén)或管理人員交叉管理推卸責(zé)任的現(xiàn)象。比如對(duì)于游客出現(xiàn)的、反映的問(wèn)題不能夠及時(shí)解決，遭到游客投訴；服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)體驗(yàn)感較差，導(dǎo)致游客對(duì)景區(qū)態(tài)度一次性死亡，沒(méi)有重復(fù)消費(fèi)游客；游客惡劣的評(píng)價(jià)通過(guò)人際間傳播后會(huì)形成二次發(fā)酵，極大降低景區(qū)的口碑，傷害景區(qū)的聲譽(yù)，使景區(qū)整體形象陷入惡性死循環(huán)。

（二）開(kāi)發(fā)觀念落后，配套設(shè)施粗糙

河南省對(duì)生態(tài)旅游的整體建設(shè)規(guī)劃初具規(guī)模，但仍處在的發(fā)展的前期階段，部分地方部門(mén)對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)還停留在粗放開(kāi)發(fā)的觀念上。旅游管理方?jīng)]有經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研和科學(xué)的論證，盲目開(kāi)發(fā)運(yùn)作項(xiàng)目沒(méi)有把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，沒(méi)有對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)的餐飲、住宿、交通、路線(xiàn)、時(shí)間、保障等統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來(lái)。表現(xiàn)為，景區(qū)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做的非常敷衍，直接抄襲其他景區(qū)生態(tài)設(shè)計(jì)或者根本就胡亂設(shè)計(jì)景內(nèi)的游園路線(xiàn)、游客觀景亭臺(tái)、游客休息區(qū)域。粗糙的開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不了消費(fèi)者生態(tài)休閑的需要。河南鄭州的豐樂(lè)農(nóng)莊，原本是設(shè)計(jì)是給與游客充分自由自主全程休閑度假，但實(shí)際上景區(qū)簡(jiǎn)陋，不能滿(mǎn)足游客自主野炊取水，垃圾處理等基本條件，不但實(shí)現(xiàn)不了生態(tài)旅游，也對(duì)環(huán)境造成了負(fù)面影響；景區(qū)內(nèi)外周邊隨處搭建了大量低質(zhì)量的不能滿(mǎn)足消費(fèi)者休閑住宿的需要賓館酒店。這些賓館住宿不但環(huán)境差，條件低，還由于管理無(wú)序，對(duì)景區(qū)周邊水源造成了超額使用，增加了景區(qū)水資源負(fù)擔(dān)，致使地下水位下降過(guò)快，景區(qū)內(nèi)溪流、瀑布干枯。

（三）逐利行為嚴(yán)重，破壞生態(tài)環(huán)境

景區(qū)自然資源的所屬權(quán)歸國(guó)家所有，當(dāng)借助資本方力量進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作后，基于資本方追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的天性，很有可能出現(xiàn)主導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的資本方對(duì)景區(qū)生態(tài)資源進(jìn)行破壞性的開(kāi)發(fā)，在合同期限內(nèi)最大程度榨取資源價(jià)值。河南內(nèi)很多景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理公司為了追求更大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)景區(qū)實(shí)施炸山炸石、砍樹(shù)毀林，使區(qū)域內(nèi)的空氣、水土均受到污染，甚至這些污染指數(shù)已經(jīng)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。周?chē)姝h(huán)境受到影響惡化后，區(qū)域內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)風(fēng)俗，自然福利也被破壞。比如河南確山縣國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，屬于生態(tài)功能區(qū)。由于背后龐大利益的驅(qū)動(dòng)，生態(tài)區(qū)出現(xiàn)了大面積非法采沙事件，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)區(qū)環(huán)境持續(xù)惡化。該事件曝光后引發(fā)成為社會(huì)熱點(diǎn)新聞，河南省自然廳馬上開(kāi)始核查問(wèn)題，赴景區(qū)督查整改，敦促當(dāng)?shù)卣拓?zé)任主管部門(mén)迅速改正錯(cuò)誤，完善完善工作機(jī)制，加大執(zhí)法力度，對(duì)已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)性恢復(fù)治理。但是，生態(tài)資源環(huán)境具有不可逆性，一旦已經(jīng)被破壞，其修復(fù)時(shí)間或者修復(fù)結(jié)果都將難以確定。

四、河南生態(tài)旅游運(yùn)營(yíng)模式的建議

（一）完善政策支撐，保障人才培養(yǎng)

要將生態(tài)旅游整體協(xié)調(diào)起來(lái)迅速推進(jìn)相關(guān)機(jī)制建立起來(lái)。充分調(diào)動(dòng)河南省文化和旅游廳的職能作用，全方面統(tǒng)籌全省旅游工作安排，建立綜合保障機(jī)構(gòu)和資源管理機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)監(jiān)管?chē)?yán)格執(zhí)行保護(hù)資源可持續(xù)發(fā)展的國(guó)策方針，融合林業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)發(fā)展，促進(jìn)其穩(wěn)定的高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)守資源開(kāi)發(fā)紅線(xiàn)，科學(xué)規(guī)劃合理制定生態(tài)修復(fù)方案，綜合治理生態(tài)運(yùn)作相關(guān)問(wèn)題。處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的矛盾統(tǒng)一關(guān)系，對(duì)土地資源、空間資源的規(guī)劃和用途做好科學(xué)規(guī)劃，對(duì)政府與資本合作模式科學(xué)規(guī)劃。融合文化旅游和生態(tài)旅游，適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，全渠道營(yíng)銷(xiāo)策劃，并保證公共配套服務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游相關(guān)人才人才培養(yǎng)，建立培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)旅游項(xiàng)目的定位甄選引進(jìn)相匹配的相關(guān)生態(tài)建設(shè)工作人員。讓為員工提供較好的工作環(huán)境和操作空間，使員工能夠完成本職工作同時(shí)兼顧從事相關(guān)的旅游理論研究不斷學(xué)習(xí)。加強(qiáng)員工生態(tài)意識(shí)的灌輸和培養(yǎng)，階段性系統(tǒng)的對(duì)相關(guān)從業(yè)人員開(kāi)展生態(tài)知識(shí)和生態(tài)實(shí)用技能的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，理論基礎(chǔ)輔助實(shí)踐操作。結(jié)合地方院校定向培養(yǎng)針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的旅游通識(shí)人才和旅游專(zhuān)業(yè)人才。制訂切實(shí)可行的的人才儲(chǔ)備方案，全面推進(jìn)生態(tài)旅游人才方面的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善生存空間，實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造

完善生態(tài)住宿設(shè)施整體規(guī)劃，把景區(qū)內(nèi)住宿點(diǎn)逐步遷移至景區(qū)保護(hù)范圍外面，關(guān)停條件差，環(huán)境差的小酒店，逐步升級(jí)住宿酒店為綠色低碳，環(huán)保生態(tài)的新型民宿酒店。以達(dá)到對(duì)資源的節(jié)約，對(duì)排放的制約，對(duì)環(huán)境的保護(hù)等作用。要結(jié)合新型環(huán)保技術(shù)和環(huán)保材料，用先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)住宿設(shè)施對(duì)清潔能源的利用。

完善旅游項(xiàng)目自身以及周邊的基建工作，重點(diǎn)改造交通環(huán)境，建立游客休閑驛站，改善觀景棧道，適應(yīng)游客升級(jí)需要合理規(guī)劃增建停車(chē)場(chǎng)，配合旅游產(chǎn)品多元化需要增設(shè)自駕游線(xiàn)路場(chǎng)地。完善旅游項(xiàng)目公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。形成包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，咨詢(xún)中心，志愿者服務(wù)站等為體系的咨詢(xún)服務(wù)基礎(chǔ)配套。在區(qū)域內(nèi)交通路線(xiàn)，觀景路線(xiàn)等位置設(shè)置統(tǒng)一完整規(guī)范的生態(tài)指引標(biāo)志。在具備條件的景區(qū)，運(yùn)用多媒體技術(shù)，通過(guò)影音講解，畫(huà)冊(cè)宣傳實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)理念的科普及教育。逐步開(kāi)展對(duì)景區(qū)的生態(tài)化改造，用低碳化交通工具模式逐步取代碳排放較高的交通模式。用低碳化建筑材料逐步取代碳排放量較高的石材使用。對(duì)碳排量較高的的餐飲場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所逐步改善其內(nèi)部設(shè)施降低碳排放，加強(qiáng)景區(qū)日常管理，從節(jié)能減排，回收廢棄物，保護(hù)水資源等多方面下手，倡導(dǎo)低碳旅游，培養(yǎng)消費(fèi)者低碳意識(shí)，構(gòu)建低碳生態(tài)旅游體系。