莊星熠

（唐山市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，河北 唐山 063000）

一、河北技能人才的現(xiàn)狀

為適應(yīng)經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)改革對技能型人才的高度需求，河北省開展了多種形式的人才引進工作，但離預(yù)期目標(biāo)仍有很大差距。

1.河北省技能型人才總量相對較少，與社會需求存在差距。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年底，全省技術(shù)人員總數(shù)為492.5萬人，高技能人才125.2萬人，僅占技術(shù)人員總數(shù)的27.2%，中級工約166萬人，初級工約193.3萬人，分別占河北省技術(shù)人才總數(shù)的33.9%和39.2%。隨著河北省經(jīng)濟的發(fā)展，對技術(shù)人才的需求遠遠大于供給。

2.高技能人才發(fā)展速度慢，比重小。2017年，河北省擁有高技能人才87718 人，高級技師5828 人，技師13647 人，高級工68243 人，僅占全國總數(shù)的2.7%。高技能人才的缺乏嚴(yán)重制約了我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、經(jīng)濟發(fā)展與技能人才培養(yǎng)的關(guān)系

技能人才的培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在著相輔相成，相互制約的關(guān)系。

（一）經(jīng)濟發(fā)展制約著技能人才培養(yǎng)

首先，技能型人才的培養(yǎng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是由經(jīng)濟發(fā)展所提供的。培養(yǎng)技術(shù)人才需要大量的資金投入和相關(guān)教育培訓(xùn)的支持，這些資金一是來自所收的學(xué)費和其他收入，二是來自政府財政撥款，三是來自企業(yè)投資和社會捐贈，所有這些資金來源都與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會財富存量緊密相連。其次，經(jīng)濟為人才培養(yǎng)的發(fā)展提供了保障，這反映在社會經(jīng)濟能否為技能型人才提供高質(zhì)量、充足的職業(yè)教育、教學(xué)培養(yǎng)資源、教學(xué)儀器、實驗設(shè)備和培訓(xùn)場所等方面。最后，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展決定技能人才舞臺的大小。良好的經(jīng)濟發(fā)展可以增加社會對技術(shù)人才的需求，為技術(shù)人才提供各種就業(yè)崗位和服務(wù)平臺，從而促進職業(yè)教育的發(fā)展，提高技術(shù)人才培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，吸引各省人才的流入。相反，落后的經(jīng)濟將制約技能型人才培養(yǎng)的發(fā)展，造成技能型人才的流失。

（二）技能人才促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

技能人才是以腦力勞動和科技知識為主體的復(fù)雜勞動力。技能型人才培養(yǎng)是一種長期效益和巨額收益的人力資本投資，與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。培養(yǎng)高技能人才是推動生產(chǎn)技術(shù)前進更新的重要途徑。它關(guān)聯(lián)著從科研成果到生產(chǎn)技術(shù)更新和推廣，通過職業(yè)教育等培訓(xùn)手段，可以培養(yǎng)大量具有科學(xué)技術(shù)和先進技能的優(yōu)秀勞動者，使?jié)撛诘膭趧恿崿F(xiàn)其社會產(chǎn)出，轉(zhuǎn)變真正的勞動力,從而增加社會產(chǎn)出，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（三）技能人才培養(yǎng)能緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、提升勞動者素質(zhì)

培養(yǎng)技能型人才，能夠有效地為經(jīng)濟和社會提供服務(wù)，能夠針對企業(yè)崗位以及社會的需求，培養(yǎng)不同行業(yè)不同類別的技能型人才，發(fā)展勞動者的技能，使勞動者適應(yīng)相關(guān)職業(yè)的技術(shù)要求，有效地為勞動者提供工作崗位，解決就業(yè)難題，從而助力經(jīng)濟發(fā)展。失業(yè)和就業(yè)問題是我國經(jīng)濟乃至社會發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，是社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。而發(fā)展技能人才培訓(xùn)工作夠促使經(jīng)濟迅速協(xié)調(diào)發(fā)展，通過對失業(yè)人群、技工院校以及企業(yè)現(xiàn)有職工開展有針對性的技能培訓(xùn)，將一般勞動力轉(zhuǎn)化為技能人才，進而增加就業(yè)機會。

三、技能人才培養(yǎng)對區(qū)域經(jīng)濟的主要推動作用

（一）技能人才培養(yǎng)是整個教育體系不可缺少的一部分

職業(yè)教育是培養(yǎng)技術(shù)人才的重要途徑，也是我們教育體系的重要組成部分。職業(yè)教育促進個人差異的發(fā)展，并培養(yǎng)不同層次的工人具備某相關(guān)特定技能。同時，職業(yè)教育也是個人教育的重要組成部分，使勞動者職業(yè)能力的發(fā)展具有了可持續(xù)性，推動了勞動者就業(yè)和再就業(yè)，使我國從一個人口優(yōu)勢國家轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€人力資源優(yōu)勢的國家。技能型人才的培養(yǎng)主要是培養(yǎng)專業(yè)知識和技能，從而參與構(gòu)建完整的教育體系，為國家的經(jīng)濟建設(shè)提供堅實的人才保障。

（二）技能人才培養(yǎng)提高勞動者素質(zhì)，促進解決就業(yè)問題

大力培養(yǎng)技能型人才可以全面提升勞動者的工作能力和技術(shù)水平，是提升勞動者素質(zhì)、促進經(jīng)濟增長的重要推動力。技能型人才的培養(yǎng)可以提高個人智力、職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力，對人力資源的合理流動和科研成果的轉(zhuǎn)化具有重要影響。因此，培養(yǎng)技能型人才不僅可以提高勞動者的文化素質(zhì)，而且可以培養(yǎng)他們的專業(yè)能力和素質(zhì)，改善就業(yè)狀況，增加收入。通過培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟和社會的各類技能人才，滿足社會崗位的需要，來有效地幫助勞動者就業(yè)。主要表現(xiàn)為三個方面:

1.一般就業(yè)問題。職業(yè)教育和技能發(fā)展可以帶來快速和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟發(fā)展，從而增加就業(yè)，同時通過提高勞動者的職業(yè)技能素質(zhì)、職業(yè)適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力，促進相關(guān)人才的合理分配，也將創(chuàng)造更多新的就業(yè)機會。

2.選擇性就業(yè)問題。由于部分勞動者缺乏實踐，他們可以通過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)選擇適合他們的職業(yè);

3.結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題。職業(yè)教育已經(jīng)成為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵措施。高職院校作為人才培養(yǎng)和職業(yè)教育的重要組成部分，是改善人才結(jié)構(gòu)的重要保障。因此，要改變?nèi)肆Y源結(jié)構(gòu)，就必須依靠技能人才的培養(yǎng)。

（三）人才培養(yǎng)增有利于擴大內(nèi)需求及提升國民收入

技能型人才培養(yǎng)對增加國民收入具有積極作用。目前，我國勞動力供求矛盾表現(xiàn)為突出的結(jié)構(gòu)性問題，一些特有技能的勞動力供給相對短缺。這就使得接受過相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動者具有了一定優(yōu)勢，對提高勞動者收入具有積極促進作用。職業(yè)教育的發(fā)展將促進勞動力資源的合理流動和配置，從而有力地推動國家的可持續(xù)發(fā)展。

（四）技能人才培養(yǎng)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

培養(yǎng)技能人才具有教育與經(jīng)濟的雙重屬性，能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進產(chǎn)業(yè)升級。為保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，必須不斷淘汰較為落后的產(chǎn)能，轉(zhuǎn)為發(fā)展高科技含量的新興產(chǎn)業(yè)，這需要大量人才支撐。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開職業(yè)教育的推動，而社會經(jīng)濟競爭力的提升也需要培養(yǎng)大量相關(guān)技能人才。最近幾年，服務(wù)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)中比重的增加較快，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的變化和遷移，使得人才需求發(fā)展方向變成了多元化專業(yè)化，這也促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，刺激了高技能人才的需求和人才交換流動。職業(yè)教育可以將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)技術(shù)，并把科學(xué)技術(shù)的價值直接體現(xiàn)在社會生產(chǎn)產(chǎn)出上，它具有可觀的經(jīng)濟效能。同時，人才資源將科學(xué)技術(shù)實體化，使它轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣a(chǎn)力，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級和優(yōu)化。技能人才的培養(yǎng)對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用表現(xiàn)為對人才流動交流、人力資源整合、提升生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)及科技進步具有重要推動效用，其功能是通過職業(yè)教育等相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)所開展展現(xiàn)的。職業(yè)教育的技能傳承是經(jīng)濟價值實現(xiàn)的前提。

四、適應(yīng)河北經(jīng)濟發(fā)展的技能人才培養(yǎng)措施

（一）深化職業(yè)院校培養(yǎng)模式改革

首先，職業(yè)技術(shù)院校要根據(jù)實際出發(fā)，根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢和課程設(shè)置重點進行改革和創(chuàng)新;其次，要建立一個良好的人才培養(yǎng)體系，使它與學(xué)校教育制度相適應(yīng)匹配;再次，要注重半學(xué)半工的學(xué)習(xí)技巧培養(yǎng)，讓學(xué)生能夠養(yǎng)成工作學(xué)習(xí)相結(jié)合、實際理論相結(jié)合，盡量讓學(xué)生早熟悉自身未來要工作的環(huán)境;最后，要注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和交流能力，培養(yǎng)學(xué)生多進行社會交往，使學(xué)生身心健康發(fā)展，幫助學(xué)生樹立良好的社會觀價值觀，使他們具備優(yōu)秀的學(xué)習(xí)能力和工作意識，這樣才能適應(yīng)未來社會和工作的需求。

（二）加強企業(yè)與校園教學(xué)的無縫對接

用人單位和相關(guān)企業(yè)應(yīng)盡早公布所需的崗位信息，使職業(yè)院校能夠根據(jù)社會的需求有針對性的開展技能培養(yǎng)和知識教育，保證社會所需人才與學(xué)校教育的銜接。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身發(fā)展情況，及時向市人社局就業(yè)服務(wù)部門上報各急需崗位人才的具體情況。職業(yè)技術(shù)院校要積極與用人單位溝通，建立良好的校企合作關(guān)系，進行精準(zhǔn)培養(yǎng)，使學(xué)生熟練掌握崗位工作技能，畢業(yè)就可以勝任相關(guān)工作，這也讓用人單位能招聘到最適合自己需求的人才。學(xué)校還應(yīng)時刻關(guān)注社會人才需求情況，根據(jù)市場需求調(diào)整其教育內(nèi)容重點，打造具有動態(tài)性的專業(yè)培養(yǎng)模式，提高學(xué)生就業(yè)率和專業(yè)匹配率。

（三）進一步開展技能提升行動

人社部門要繼續(xù)出臺相應(yīng)政策，結(jié)合河北省各地企業(yè)對技能人才的實際需求，有針對性的開展技能提升行動，擴大在就業(yè)技能培訓(xùn)，落實好技能提升相關(guān)補貼政策，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供有力的人才支持。與各地市技工院校及龍頭企業(yè)相結(jié)合，擴展技能等級認(rèn)定工作范圍，同時做好現(xiàn)有職業(yè)的技能鑒定工作，為技能人才做好評價服務(wù)工作，切實保證若有需求必有服務(wù)。

“抓經(jīng)濟必須抓人才,抓人才就是抓經(jīng)濟”。培養(yǎng)技能人才是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟決定著我們的現(xiàn)在,科技改善著我們的未來,只有大力開展職業(yè)教育，培養(yǎng)大量的高技能人才，才能確保我們將來經(jīng)濟的發(fā)展。