葉寅

（上海工程技術(shù)大學(xué)，上海 201620）

研究生教育是我國國民教育體系的重要組成部分和最高層次，2020年7 月召開的全國研究生教育會議上，習(xí)總書記強調(diào)：“各級黨委和政府要高度重視研究生教育，推動研究生教育適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要”；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新 形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)〔2016〕31 號），強調(diào)“加強教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。”由此看出，在新時代做好研究生黨建工作，著力把研究生培養(yǎng)成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)成為堪當(dāng)中華民族偉大復(fù)興大任的時代新人，是教之大計、研之大計。近年來，研究生在校人數(shù)呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢，研究生黨員比例也呈現(xiàn)新高態(tài)勢，研究生思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮研究生黨員在基層黨組織的先鋒模范作用，加強研究生黨建工作的有效性，日益成為新時代高校黨建工作急需面對新挑戰(zhàn)。

一、新時代研究生黨建工作的掣肘與成因分析

隨著時代的發(fā)展和研究生自身需求的變化，對研究生黨建工作提出了新的更高的要求。根據(jù)調(diào)研走訪情況，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）從開展組織工作的角度看：

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分高校的研究生黨支部設(shè)置有待提高。主要表現(xiàn)在：在支部建設(shè)趨于小型化的背景下，有些支部人數(shù)超額嚴(yán)重，不利于黨支部開展工作，支部管理不夠精細(xì)化；有的黨支部設(shè)置以年級為單位，研究生畢業(yè)班黨員畢業(yè)后，黨支部就自動解除了，不利于支部黨建的傳承和連續(xù)，黨支部作用發(fā)揮的程度有待提高；還有些基層黨委或黨總支，考慮研究生相對年齡偏大，各方面比較成熟，黨員教育不夠重視，工作中有重視本科生黨建，忽視研究生黨建的傾向。

原因分析：黨建工作力量配備不足，研究生輔導(dǎo)員的配備與本科生相比顯得比較薄弱，有些甚至由兼職人員擔(dān)任，造成部分研究生黨支部書記是由研究生來擔(dān)任，發(fā)揮黨建主體能力有所削弱；監(jiān)督制度落實不到位，研究生一般實行導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，會更看重學(xué)生的學(xué)術(shù)能力培養(yǎng)和教育，忽視了科學(xué)素養(yǎng)與入黨引領(lǐng)的有機結(jié)合，雖然有些要求發(fā)展研究生入黨時要聽取導(dǎo)師意見，但在實踐操作中缺乏必要的激勵和監(jiān)督機制保障，形式大于內(nèi)容。

（二）從發(fā)揮黨員作用的角度看：

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：入黨的動機有傾向功利性，研究生黨員的整體質(zhì)量不如本科生黨員，主要表現(xiàn)在：部分研究生的價值判斷更加偏重物質(zhì)利益，比如將入黨看作是好工作的“敲門磚”，宗旨服務(wù)意識淡薄；有少數(shù)研究生黨支部“三會一課”形式單一、流于形式，存在路徑依賴、得過且過等情況，結(jié)合自身特色的黨支部活動設(shè)計和探索研究不夠，導(dǎo)致研究生黨員參與感、獲得感不夠、積極性不足，作用發(fā)揮不明顯。

原因分析：對黨員的考察培養(yǎng)時間不足，一般研究生的學(xué)制年限為2.5-3年，研究生從遞交入黨申請書到確定為入黨積極分子至少需要6 個月，從入黨積極分子再到確定為發(fā)展對象至少需要一年時間，有很多研究生畢業(yè)時還是預(yù)備黨員身份，因此研究生黨員培養(yǎng)存在時間緊、任務(wù)重、難度大等現(xiàn)實問題。特別工科類院校的研究生，需要有大量的實驗和實踐環(huán)節(jié)，會更重視于科研能力和專業(yè)技能的提升，忽略了政治素養(yǎng)的進步。這些均導(dǎo)致了黨員教育培養(yǎng)難以開展，黨員作用發(fā)揮不凸顯。

（三）從系統(tǒng)謀劃的角度看：

調(diào)研發(fā)現(xiàn)：部分高校研究生黨建工作仍然停留在老辦法，路徑依賴嚴(yán)重，其理論研究與實踐創(chuàng)新相結(jié)合的拓展不夠深入，與研究生教育層次相匹配的黨建工作模式和格局沒有建立起來；沒能系統(tǒng)發(fā)揮“教師-本科生-研究生”三類不同群體黨支部的共融共享共建，支部共同體意識不強，研究生黨支部的發(fā)展滯后，嚴(yán)重制約著高校黨建的高質(zhì)量發(fā)展。

原因分析：研究生黨建工作的創(chuàng)新性不夠，研究生群體本身可塑性強，有創(chuàng)新能力，研究生黨建工作自身也需要不斷創(chuàng)新發(fā)展；研究生黨支部建設(shè)相對于本科生黨支部和教師黨支部來講起步晚，組織建設(shè)、制度建設(shè)相對落后，更多的是沿用其他二類支部的管理方式，必然導(dǎo)致工作不匹配，不適應(yīng)的情況發(fā)生。

二、新時代提升研究生黨建工作有效性的建議

面對新時代黨建工作要求，必須充分認(rèn)識到，加強和改進高校研究生黨建工作是是一項系統(tǒng)性工程、要統(tǒng)籌推進，頂層設(shè)計、創(chuàng)新方法、必須始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，引導(dǎo)研究生成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，提升研究生黨建工作。

（一）堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，打牢思想根基

重視黨員質(zhì)量是無產(chǎn)階級政黨的一貫要求和建黨經(jīng)驗，是隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)。高校各級黨組織要把研究生黨建質(zhì)量，作為一項重要任務(wù)來抓，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出研究生黨員政治建設(shè)的主導(dǎo)地位?？倳浿赋觥敖裉?，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要，對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切”。研究生作為高知群體的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著國家復(fù)興的重要的工作與使命，要牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)，堅定理想信念，對入黨動機不存的，要堅決不能發(fā)展入黨。要引導(dǎo)研究生讀原著、悟原理，講好黨的故事，加強理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)教育，奠定堅強的思想保證。

（二）依托朋輩力量，發(fā)揮作用引領(lǐng)

研究生的大學(xué)生活相對獨立，師生間的交流互動較頻繁，因此朋輩宣傳教育在研究生黨建中具有獨特優(yōu)勢?？梢猿浞职l(fā)揮高校高層次人才隊伍的優(yōu)勢，通過上黨課、參與民主評議、熱點問題探討、支部活動共建等方式言傳身教，引起共鳴，建立親近關(guān)系，達(dá)到相互影響的效果，進而在支部活動中發(fā)揮他們在政治、專業(yè)方面的先鋒作用，提高研究生黨員的政治覺悟和學(xué)術(shù)水平。

（三）完善工作機制，提高支部科學(xué)化水平

習(xí)總書記指出：“以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，不斷增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性”。要緊跟新時代發(fā)展步伐，根據(jù)自身實際情況進行制度改革創(chuàng)新，完善培訓(xùn)制度、考評制度、監(jiān)督制度和管理制度等，形成科學(xué)嚴(yán)格的制度體系。比如：縱向設(shè)置黨支部可以以學(xué)科為基礎(chǔ)建立，黨支部成員可由同一學(xué)科或者相近學(xué)科的黨員構(gòu)成，配備一定數(shù)量的輔導(dǎo)員；或者嘗試與教師黨員一起成立師生聯(lián)合黨支部。

（四）發(fā)揮樣板作用，創(chuàng)新載體建設(shè)

以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育制度為抓手，增強樣板黨支部示范作用發(fā)揮的規(guī)范性，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)與實踐落實相結(jié)合的切入點，落實高校立德樹人的根本任務(wù)相結(jié)合[4]。持續(xù)深化新時代高校黨建“雙創(chuàng)”、研究生黨建雙創(chuàng)工作的跟蹤指導(dǎo)，通過探索實踐，進一步發(fā)揮標(biāo)桿創(chuàng)建作用，設(shè)立校級“雙創(chuàng)”培育計劃，在研究生黨支部中開展“對標(biāo)爭先”“一支一品”“研本一體化”、“支部共同體”等活動，打造黨員陣地建設(shè)，將研究生黨建與思想政治教育有機地結(jié)合起來，構(gòu)建大思政育人場域，推動研究生黨支部“七個有力”建設(shè)、研究生標(biāo)兵“四個突出”建設(shè)，增強黨支部影響力。