張晗煜

（中共白城市委黨校，吉林 白城 137000）

為了更好地實(shí)現(xiàn)我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略目標(biāo)，工作人員必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要性，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。由于現(xiàn)代化的需要，農(nóng)林資源的不可替代性越來(lái)越明顯。以往的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)和環(huán)境保護(hù)的需要，因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新和提高下，應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民共同富裕之路

（一）規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，健全管理制度

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，最重要的問(wèn)題是沒(méi)有建立健全的管理體制，管理力量不強(qiáng)，不能優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果處理不當(dāng)，可能會(huì)出現(xiàn)一些反彈，或許多違規(guī)行為。要建立健全管理制度，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的具體行為規(guī)范，進(jìn)而有效提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量水平，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面，進(jìn)而為后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有從制度上提供保障，才能梳理出各種經(jīng)濟(jì)過(guò)程，確保管理制度能夠滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本目標(biāo)，避免兩者之間的沖突。在經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，要注意每個(gè)環(huán)節(jié)。例如，關(guān)注農(nóng)村金融發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，發(fā)揮最大效益。

（二）全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，可以從農(nóng)作物的生產(chǎn)計(jì)劃著手。為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員應(yīng)客觀分析當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、環(huán)境特點(diǎn)，確定具體的農(nóng)作物種植、生產(chǎn)計(jì)劃，在專家的指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)作物種植。其次，我們可以從農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售入手。為此，政府部門(mén)可以專門(mén)招聘一些農(nóng)作物加工經(jīng)銷(xiāo)商，建立一個(gè)綜合的加工銷(xiāo)售生產(chǎn)鏈，確保農(nóng)作物能夠順利進(jìn)入市場(chǎng)，招聘相應(yīng)的崗位，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。此外，各地區(qū)應(yīng)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，種植一些特色作物，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品牌，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色和地方發(fā)展，有效優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。從而直接提高當(dāng)?shù)刈魑锷a(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)水平，有效地優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。

（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展

目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)得到了快速發(fā)展。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，并將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，目前農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還處于起步階段，技術(shù)還不夠成熟，需要專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)深入分析研究，進(jìn)一步推進(jìn)信息化進(jìn)程。

（四）轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念

在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就要求各區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并容易為農(nóng)民所接受。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)明確后，通過(guò)科技下鄉(xiāng)、宣傳講座等方式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，從而提高農(nóng)民對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。要通過(guò)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部“經(jīng)濟(jì)重于環(huán)境”的思想觀念，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于可控范圍。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

（一）依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)

過(guò)去，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要基于粗放式的發(fā)展模式，這對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源構(gòu)成了威脅，嚴(yán)重影響了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要注重科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源的合理利用和開(kāi)發(fā)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

首先，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系的內(nèi)容。建立以科技為核心、以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的新型科技創(chuàng)新體系，通過(guò)發(fā)展數(shù)字林業(yè)模式，提高林業(yè)管理的科學(xué)化、合理化。二是深化林業(yè)科技體制改革。加強(qiáng)科研與生產(chǎn)的有效銜接，有效落實(shí)實(shí)際成果，進(jìn)而解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。同時(shí)，要求技術(shù)部門(mén)通過(guò)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等形式，對(duì)原有模式和運(yùn)作模式進(jìn)行創(chuàng)新和完善，將研究成果應(yīng)用到實(shí)際工作中。最后，加大基礎(chǔ)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究的力度。不僅要對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效研究，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)水平;有效調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，利用現(xiàn)代技術(shù)提高種苗成活率。另外，有必要對(duì)傳統(tǒng)的木材加工技術(shù)進(jìn)行研究，從而提高資源的利用率，促進(jìn)木材本身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分發(fā)揮，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在第一產(chǎn)業(yè)中，在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，不斷調(diào)整原材料的生產(chǎn)周期，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的質(zhì)量和效果。在第二產(chǎn)業(yè)中，不斷加大新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，逐步向更高層次、更精細(xì)化的加工方向發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)中，加快發(fā)展森林旅游、花卉產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)整，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，改善林業(yè)體系中存在的問(wèn)題，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。程度迫在眉睫，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)不僅關(guān)系到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且與人們的日常生活密切相關(guān)。首先，相關(guān)企業(yè)和政府部門(mén)要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)和監(jiān)管，為今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次，在建設(shè)工作中，始終堅(jiān)持以人為本、保護(hù)自然的基本原則，確保林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的正常、可持續(xù)和規(guī)范。

再次，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的科學(xué)目標(biāo)，從而促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的思維

從目前我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，絕大多數(shù)林業(yè)企業(yè)只注重發(fā)展，注重提高經(jīng)濟(jì)效益，而對(duì)已開(kāi)發(fā)的森林資源沒(méi)有給予足夠的保護(hù)，對(duì)森林環(huán)境的關(guān)注較少。一般林業(yè)企業(yè)不斷地采伐再種植，可以迅速為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但只是短期效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，森林生態(tài)系統(tǒng)失衡將導(dǎo)致越來(lái)越多的問(wèn)題，如水土流失、動(dòng)植物數(shù)量和物種減少、自然災(zāi)害頻發(fā)等。這種不平衡的發(fā)展與中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展背道而馳。因此，在新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的背景下，及時(shí)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)理念顯得尤為重要。

（五）充分發(fā)揮林業(yè)的作用

在開(kāi)發(fā)利用森林資源時(shí)，不僅要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，更要考慮到其經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。只有把環(huán)境保護(hù)放在第一位，才能保證最大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，林業(yè)企業(yè)在開(kāi)發(fā)林業(yè)資源時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的建設(shè)理念，科學(xué)合理開(kāi)發(fā)林業(yè)資源。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮林業(yè)的作用，調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的積極性。林農(nóng)作為林業(yè)建設(shè)的直接參與者和受益者，如果在嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，合理、科學(xué)地開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，將更好地協(xié)調(diào)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有序穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境也是發(fā)揮林業(yè)功能的關(guān)鍵因素。林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常面臨流動(dòng)資金不足的情況。他們可以通過(guò)林業(yè)市場(chǎng)的功能來(lái)抵押森林權(quán)證，也可以利用社會(huì)閑置資金來(lái)解決資金問(wèn)題，從而使企業(yè)更好地建設(shè)林業(yè)和發(fā)展林業(yè)。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的發(fā)展，保障國(guó)家生態(tài)環(huán)境

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的環(huán)保意識(shí)也在逐漸提高，改善生活環(huán)境、保護(hù)環(huán)境以及減少開(kāi)發(fā)浪費(fèi)等問(wèn)題越來(lái)越受到重視。因此，工業(yè)區(qū)與城市環(huán)境發(fā)展的有效協(xié)調(diào)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理、科學(xué)地保護(hù)和利用環(huán)境資源，如水資源、植被資源和山區(qū)。其次，減少一次性物品的使用，如一次性筷子。第三，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，不丟棄生活和生產(chǎn)垃圾，特別是污染垃圾，如塑料袋、工業(yè)垃圾等。同時(shí)，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，完善對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督和處罰。

（一）根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。為了從環(huán)境保護(hù)入手，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)行業(yè)必須制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。首先，要明確環(huán)境保護(hù)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分階段制定環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、方法和措施。這樣才能有針對(duì)性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)。其次，要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活性，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)劃定保護(hù)范圍和范圍，將工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，著手建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（二）協(xié)調(diào)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)宣傳。首先，應(yīng)將綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展置于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位，進(jìn)一步明確綠色經(jīng)濟(jì)的概念，在工業(yè)行業(yè)內(nèi)達(dá)成共識(shí)，共同制定工業(yè)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度。其次，各大工業(yè)企業(yè)要不斷提高責(zé)任意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重環(huán)境效益的增長(zhǎng)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展，必須加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。首先，國(guó)家要加大投入，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，逐步探索保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源的途徑，形成可復(fù)制的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是工業(yè)部門(mén)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，逐步開(kāi)發(fā)新的替代能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

四、總結(jié)

綜上所述，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、科技生產(chǎn)管理還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，所以必須結(jié)合實(shí)際情況，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的難題進(jìn)行分析，找出合理的措施加以解決，并不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)民發(fā)揚(yáng)奮斗精神，走好共同繁榮之路！