吳嘉琪

（寧夏宏源工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000)

引言

近年來，我國建筑工程項目建設(shè)施工取得了理想的效果，為了能夠提高建筑工程項目的經(jīng)濟效益水平，需要相關(guān)的工作人員針對建筑工程項目加強概預(yù)算編制工作。其中，國內(nèi)工程概預(yù)算編制質(zhì)量還相對較差，與發(fā)達國家相比存在不小的差距。尤其是國內(nèi)的企業(yè)雖然進行了造價管理和控制工作，但是未能針對概預(yù)算編制情況進行深入研究和分析，對于其中所呈現(xiàn)的問題也沒有采取必要的措施進行應(yīng)對，導(dǎo)致相關(guān)的對策缺乏足夠的針對性和指導(dǎo)性，需要相關(guān)的工作人員逐步地構(gòu)建起相對完善和健全的預(yù)算編制管理制度，同時要進一步健全和優(yōu)化工程項目概算編制管理體系，這對于保障工程項目造價管理水平和管理質(zhì)量全面提高都具有重大價值和意義。

一、工程造價審核的意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多城市加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市開發(fā)，例如鄭州、西安等城市的地鐵建設(shè)每年都在不斷開發(fā)新線路，同時不斷進行新區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。雖然公共建設(shè)能夠有效地促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但是大量的社會資金投入工程建設(shè)中，需要采取有效的辦法加強審核工作，保證資金的合理使用，同時更加妥善地管理建筑資金，這對于我國的建筑行業(yè)的發(fā)展也有非常重要的作用。在工程造價審核過程中，既要符合審計的工作特點，又要兼顧工程建設(shè)的實施流程，工程造價審核過程中必須按照我國的相關(guān)法律及政策依據(jù)有關(guān)部門的收費標(biāo)準和圖紙設(shè)計，對整個項目成本進行相應(yīng)的監(jiān)督以及檢查。建設(shè)工程項目工程造價的影響因素眾多，審核時必須依據(jù)具體的建筑合同及施工圖紙，在控制成本過程中保證工程質(zhì)量符合國家標(biāo)準和建筑合同規(guī)定。

二、工程預(yù)算管理的主要內(nèi)容

對于工程建設(shè)來說，工程預(yù)算管理是在工程建設(shè)中需要的人工、材料和機械設(shè)備工具的一個科學(xué)的成本測算，這個對成本的測算就是工程預(yù)算管理。在建設(shè)工程項目的時候，要按照相應(yīng)的計劃的投入來進行施工，在此過程中進行管控，以便實現(xiàn)更少的投入獲得更大的經(jīng)濟效益。工程預(yù)算的主要內(nèi)容從三大方面來闡述:首先從人工方面，人工是建設(shè)工程項目中不可缺少的一部分，人工方面的支出包括勞務(wù)費、管理費、工傷保險費等，對于人工方面的預(yù)算費用應(yīng)合理計算。其次是使用材料的費用。一個項目的竣工所需要的材料種類、每種材料的所需數(shù)量，包括凈用量及合理范圍內(nèi)的損耗量、每種材料的質(zhì)地要求等。最后是施工過程中需要的機械設(shè)備費用。這些機械設(shè)備是基礎(chǔ)工具，施工過程中所需要的機械臺班數(shù)，各機械臺班單價，不同施工機械的占比等，這些都要算在預(yù)算管理中。在施工的過程中難免還會遇到意外，這些不確定因素也要考慮在內(nèi)，對于發(fā)生意外的醫(yī)療費用等也算入預(yù)算管理中，還有完成這個項目的利潤、管理費、稅金等，這也是需要考慮的?？傮w來說，工程預(yù)算管理的內(nèi)容很廣泛，需要管控的要素和內(nèi)容比較多，各要素和內(nèi)容的管控方式也不盡相同，因此進行工程預(yù)算管理時要充分考慮各種因素，在提高工作質(zhì)量的前提下減少實施成本。

三、造價預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

（一）預(yù)結(jié)算結(jié)果不準確

隨著時代的快速發(fā)展和進步，出現(xiàn)了很多新型的技術(shù)，這些技術(shù)為整個建筑行業(yè)的發(fā)展提供了更多的動力。但是新型技術(shù)在使用過程中缺乏一定的標(biāo)準和規(guī)范，導(dǎo)致在審核工作進行的時候，容易出現(xiàn)預(yù)算結(jié)果不準確的情況，嚴重影響了整個建筑工程造價審核工作的真實性。除此之外，在進行預(yù)結(jié)算時，還會出現(xiàn)定額分項重復(fù)計算的情況，例如：在計算混凝土?xí)r，有些內(nèi)容需要單獨計算，有些內(nèi)容需要合并計算，如果在計算的時候，未詳細了解定額內(nèi)容，就容易出現(xiàn)重復(fù)計算的情況，最終導(dǎo)致整個工程造價計算結(jié)果出現(xiàn)問題。

（二）工程預(yù)算管理缺乏全面性

中國建筑業(yè)的快速發(fā)展推動了中國城市化的建設(shè)。在當(dāng)前的建筑市場中，企業(yè)之間的惡性競爭日益激烈，一些不合格的事情在施工過程中經(jīng)常發(fā)生。再加上，我國在工程預(yù)算管理形勢下施工方式較為單一，主要以工程設(shè)計、監(jiān)理管理等階段性內(nèi)容為主，未能從多個層面上對造價預(yù)算管理進行全面分析，使得工程預(yù)算管理缺乏綜合性內(nèi)容。一般狀況下，即使在項目實施之前，相關(guān)人員會對整個工程進行評估，而很少有針對性方案來對造價進行調(diào)控，工程設(shè)計的策略也較為傳統(tǒng)，使得工程造價出現(xiàn)持續(xù)上漲等不良現(xiàn)象。而相關(guān)單位過于關(guān)注階段性工程項目的實施和監(jiān)督，對工程投資的關(guān)注度較低;與此同時，在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)，未能清楚地認識到工程標(biāo)價，使得實際施工期間出現(xiàn)成本管理不當(dāng)?shù)葐栴}，為企業(yè)帶來無法彌補的經(jīng)濟損失。

（三）預(yù)結(jié)算團隊成員的專業(yè)技能有待提升

一些建筑工程團隊在制定造價管理的具體策略過程中，對于預(yù)結(jié)算團隊成員的技能構(gòu)成情況的重視程度較低，缺乏對預(yù)結(jié)算審核工作實施過程中各方面成員職業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成情況的考察，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)工作無法明確其自身優(yōu)勢，同時無法明確預(yù)結(jié)算管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，難以有效提升預(yù)結(jié)算管理措施的運行有效性。一些建筑工程團隊在制訂預(yù)結(jié)算審核團隊的培訓(xùn)方案過程中，缺乏對當(dāng)前預(yù)結(jié)算審核團隊成員職業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成情況的考察，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算審核的基本工作與建筑工程團隊的經(jīng)濟收益關(guān)聯(lián)性無法得到精準判斷，也使得預(yù)結(jié)算團隊成員的職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)難以凸顯出自身價值。一些建筑工程預(yù)結(jié)算審核團隊成員對于新形勢下造價管理人員的職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)需求總結(jié)得不夠詳細，缺乏對工程變更相關(guān)資料的有效分析，導(dǎo)致工程變更的類型無法確認，難以在明確材料信息和市場價格等因素的基礎(chǔ)上，提高預(yù)結(jié)算團隊成員職業(yè)素養(yǎng)培育活動的針對性。

四、工程造價審核的方法

（一）重點審查法

目前，中國建筑項目的總量不斷增加，且規(guī)模越來越大，在一定程度上增加了項目成本審核的工作量。重點審核法可以用于工程成本消耗較高和規(guī)模較大的項目，因為這種方法只需要做好配額單價審核工作和項目數(shù)量審核工作，從而不僅可以節(jié)約建筑工程成本，還能有效地節(jié)省項目成本審核時間。重點審核法在實際應(yīng)用過程中具有較高的應(yīng)用價值，尤其在審核費用和審核時間有限的情況下具有明顯的優(yōu)勢，但該方法的審核范圍比較窄，故可以與其他審核方式搭配使用。

（二）全面審核法

全面審核是按照施工圖紙具體需求，再結(jié)合全面審核工程文件具體規(guī)定，同時結(jié)合施工配額及建筑設(shè)計具體情況計算審核工程費用，包括當(dāng)前工程固定費用及成本，然后逐項審核，該方法和建筑工程的預(yù)編制方法有一定的相似性。全面審核適用于投資比較小或者施工過程不復(fù)雜的項目，比如維修工程或圍墻砌筑，該方法審核非常全面，并且可以增強細節(jié)的效果，缺點在于工作量較大，重復(fù)勞動多，對大中型或者周期長的項目耗時較長。

（三）比較審核法

比較審核法是通過找出已完工項目與目標(biāo)項目之間類似的項目預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地分析它們與目標(biāo)項目的差異，從而快速確定項目成本。在實際選擇比較項目的過程中，應(yīng)盡量選擇與目標(biāo)項目具有高度相似性、在同一區(qū)域內(nèi)的項目，使比較項目在建筑標(biāo)準、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)形式及功能用途等方面與目標(biāo)項目基本一致。該方法操作過程相對簡單，審核速度較快，它適用于審核時間短、工作量大的項目，但存在準確性低的缺點，這一缺點也決定了該審核法一般不會單獨使用。

五、建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的改進策略

（一）提高結(jié)算審核工作的規(guī)范性

在探索結(jié)算審核工作的具體實施方案過程中，需要加強對結(jié)算審核過程的重視，尤其要對影響工程結(jié)算效果的文件與合同進行有效應(yīng)用，科學(xué)設(shè)定預(yù)結(jié)算審核工作的側(cè)重點，并保證可以在明確審核工作主要對象的基礎(chǔ)上提升預(yù)結(jié)算審核工作的運行規(guī)范性。結(jié)算審核工作的實施需要根據(jù)建筑工程的實際情況，制訂施工單位報送材料的具體審核方案，尤其要對影響審計結(jié)論完整性的各方面因素進行總結(jié)，使工程量費用的計算方案得以進行相應(yīng)的調(diào)整，并保證結(jié)算審核工作可以有效提升建筑工程資源配置的精準性。在制訂預(yù)結(jié)算審核的具體策略過程中，要加強對圖紙的關(guān)注與分析，尤其要對各類材料的實際領(lǐng)取情況進行總結(jié)，使建筑工程在發(fā)生變更的情況下，可以實現(xiàn)預(yù)結(jié)算審核方法的調(diào)整創(chuàng)新。

（二）提高預(yù)算管理人員專業(yè)水平

由于建筑施工企業(yè)工程項目的特殊性，技術(shù)施工人員需要根據(jù)周圍環(huán)境對建筑工程設(shè)計進行不斷的更改，對施工技術(shù)進行不斷調(diào)整。因此，為了降低在施工人員上的投入成本，相關(guān)部門要不斷加強培養(yǎng)預(yù)算人員專業(yè)水平，提高預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)，從而促進預(yù)算工作能夠得到高效的實施。與此同時，企業(yè)必須要提高工程預(yù)算人員的聘請標(biāo)準，通過規(guī)范人才質(zhì)量管理，不斷強化建筑企業(yè)的核心競爭力。通過這種方式提高預(yù)算管理人員的專業(yè)水平，為打造高質(zhì)量預(yù)算管理團隊提供有利條件。

（三）構(gòu)建健全有效的預(yù)算審核方法

預(yù)算管理方法大致分為全面審核法和重點審核法，這兩種方法各種好處，重點審核法主要是對工程項目中的重點環(huán)節(jié)進行審核。這種審核方法有一定的側(cè)重點，對于工程量特別大需要花的費用比較高的時候就適合用這種方法，不需要全部審核，只需將重點項目進行認真的審核即可，節(jié)省審核的時間。全面審核法是對所有的項目都要進行審核，沒有側(cè)重點，適用于工程量小的項目，這種審核方法比較全面，但相對花費的時間要長。在審核的過程中還要重點核實容易使人看錯的單價、費用的計算等，還有其他比較細小、不易注意到的地方，通過不同場景運用不同的預(yù)算審核辦法，能使預(yù)算管理得到更好的優(yōu)化。

（四）利用計算機進行概預(yù)算編制

為了促使概預(yù)算編制工作質(zhì)量達到更理想的效果，需要加強計算機技術(shù)的利用。人工編制過程中往往會出現(xiàn)多算、漏算、少算或者重復(fù)計算等失誤，另外在人工預(yù)算編制過程中，需要進行大量的校對和抄錄，不僅耗費人力、浪費時間，同時還有誤差較大的問題，但使用計算機來完成這一工作則可以事半功倍，有效地節(jié)約人力資源和大量時間，保障準確性和科學(xué)性。

結(jié)語

綜上所述，工程造價預(yù)結(jié)算審核是一項非常復(fù)雜的工作，為了保證工程造價預(yù)結(jié)算審核能夠順利完成，應(yīng)借助一系列應(yīng)對策略，來提高建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的水平，最終讓預(yù)結(jié)算審核在工程造價中發(fā)揮出更大的作用。