朱翅鵬

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司江門臺(tái)山供電局，廣東 臺(tái)山 529200）

做好新時(shí)代供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作，需著眼點(diǎn)八個(gè)方面：一是聚焦堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面強(qiáng)化政治監(jiān)督。二是聚焦強(qiáng)化管黨治黨履責(zé)合力，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。三是聚焦鞏固擴(kuò)大反腐敗斗爭(zhēng)成效，不斷實(shí)現(xiàn)“三不”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。四是聚焦加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義等不整之風(fēng)。五是聚焦筑牢廉潔防線，深入整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。六是聚焦抓好巡察整改，不斷完善各類業(yè)務(wù)機(jī)制。七是聚焦?fàn)I造良好政治生態(tài)，建設(shè)有溫度的黨組織。八是聚焦重點(diǎn)問(wèn)題整治工作，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)效。將紀(jì)檢監(jiān)督工作這八點(diǎn)要求匯集于供電企業(yè)主業(yè)發(fā)展之中，做好紀(jì)檢監(jiān)督工作的目的則可歸納為：以紀(jì)檢監(jiān)督工作增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控績(jī)效，并為企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出良性的內(nèi)控環(huán)境，最終助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)效益。本文將針對(duì)如何落實(shí)以上八點(diǎn)要求展開幾點(diǎn)思考，并嘗試提出踐行紀(jì)檢監(jiān)督工作的具體策略。

一、相關(guān)研究述評(píng)

（一）相關(guān)研究概述

有研究認(rèn)為，隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深發(fā)展，在全覆蓋監(jiān)督格局的同時(shí)，需要將管黨治黨壓力完全傳導(dǎo)到基層，打通"監(jiān)督最后一公里"。該研究提出了“網(wǎng)格化監(jiān)督”的觀點(diǎn)，即通過(guò)網(wǎng)格化監(jiān)督劃小單元格，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督工作，以提升紀(jì)檢監(jiān)督工作的實(shí)施成效。

有研究指出，供電企業(yè)作為提供安全供電保障的央企，在新時(shí)代如何在穩(wěn)中求進(jìn)中實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)水平,為企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革、發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,是當(dāng)前亟需解決的重要課題。

有研究以縣區(qū)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作為案例，提出了建立公司紀(jì)委與各支部紀(jì)檢委員“1 ＋X”管理模式、聯(lián)系制度。實(shí)踐表明，這種管理模式對(duì)完善考核,規(guī)范工作,促進(jìn)支部紀(jì)檢委員強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)起到了積極作用。

還有研究探討了基礎(chǔ)供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新策略及相關(guān)問(wèn)題。在這些研究中提出了為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在確保電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，供電企業(yè)需進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制,精簡(jiǎn)辦電程序,充分調(diào)動(dòng)各方力量,有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督的再監(jiān)督作用,以切實(shí)提升供電服務(wù)質(zhì)量的觀點(diǎn)。

（二）相關(guān)研究評(píng)析

上述研究所形成的觀點(diǎn)為本文的立論提供了啟示，從這些觀點(diǎn)中不難發(fā)現(xiàn)，研究者都十分重視將紀(jì)檢監(jiān)督工作與助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，而且也針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作構(gòu)建出組織創(chuàng)新形態(tài)。這里筆者也需指出，“做好紀(jì)檢監(jiān)督工作”可從兩個(gè)方面來(lái)理解：（1）紀(jì)檢監(jiān)督工作能夠充分發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)主業(yè)發(fā)展的效能；（2）使紀(jì)檢監(jiān)督工作的質(zhì)量不斷提高，以適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)主業(yè)發(fā)展的要求。顯然，目前主流研究習(xí)慣于從第一個(gè)方面來(lái)理解“做好紀(jì)檢監(jiān)督工作”，而對(duì)怎樣提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量的問(wèn)題存而不論。這里的邏輯十分清晰，提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作效能的前提，這一前提的落實(shí)在新時(shí)代還面臨諸多挑戰(zhàn)，所以單方面去詮釋紀(jì)檢監(jiān)督工作的職能優(yōu)勢(shì)，只能使研究陷入到形而上學(xué)的境地。本文將圍繞供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的八點(diǎn)要求，對(duì)如何提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量展開主題討論。

二、新時(shí)代供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作所面臨的挑戰(zhàn)

具體而言，可將紀(jì)檢監(jiān)督工作所面臨的主要挑戰(zhàn)可歸納如下：

（一）培育紀(jì)檢監(jiān)督主體的工作藝術(shù)面臨挑戰(zhàn)

目前在主流研究中，較少提及紀(jì)檢監(jiān)督工作主體的工作藝術(shù)問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)表明，紀(jì)檢監(jiān)督工作主體若是缺乏應(yīng)有的工作藝術(shù)，不僅會(huì)使自己與紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象形成對(duì)立態(tài)勢(shì)，還會(huì)因長(zhǎng)期處于高壓工作狀態(tài)下而損害自身的判斷力。在層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中，各黨委班子成員要帶頭強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格對(duì)照《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單和到位標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)“一崗雙責(zé)”，一項(xiàng)一項(xiàng)做到位。在此過(guò)程中，如果以單向度的“壓”去直面紀(jì)檢監(jiān)督對(duì)象，這既不利于從對(duì)象群體中查擺問(wèn)題，還會(huì)因工作中脫離群眾而陷入主觀主義的工作意識(shí)中。最為顯著的例子便是，紀(jì)檢監(jiān)督工作主體可能會(huì)以偏概全的去評(píng)價(jià)基層部門和基層干部。

（二）形成紀(jì)檢監(jiān)督工作的問(wèn)題意識(shí)面臨挑戰(zhàn)

供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作需根植于企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的展之中，其中紀(jì)檢監(jiān)督工作應(yīng)成為推動(dòng)企業(yè)主業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。這就要求，紀(jì)檢監(jiān)督工作需從影響企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的因素去尋找問(wèn)題域，并在紀(jì)檢監(jiān)督工作職能范疇內(nèi)去解構(gòu)和提煉出急需破解的重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。然而，目前在紀(jì)檢監(jiān)督工作中的問(wèn)題意識(shí)還有待加強(qiáng)。筆者所在供電企業(yè)的黨委已經(jīng)明確要求，紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)各黨支部的監(jiān)督，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，對(duì)有苗頭性傾向性問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行提醒教育。由此可見，在下沉紀(jì)檢監(jiān)督工作效力的要求，需重點(diǎn)形成黨支部的問(wèn)題意識(shí)。通過(guò)發(fā)揮黨支部與基層業(yè)務(wù)部門間的天然聯(lián)系，使其在問(wèn)題意識(shí)驅(qū)動(dòng)下為基層主業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）建立紀(jì)檢監(jiān)督效能的能量轉(zhuǎn)換面臨挑戰(zhàn)

供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作要求已有上文所概括的八個(gè)方面得以詮釋，那么在助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展中，如何將這八個(gè)要求轉(zhuǎn)換為，推動(dòng)主業(yè)發(fā)展的具體能量則面臨挑戰(zhàn)。筆者所在企業(yè)的黨委要求，落實(shí)責(zé)任包干制，切實(shí)壓實(shí)兩級(jí)責(zé)任人的責(zé)任，尤其是支部書記責(zé)任，守好“第一道防線”；對(duì)因不認(rèn)真履職導(dǎo)致黨員發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的，要“一案雙查”，一并追究所在黨支部、身邊黨員以及上級(jí)黨組織的責(zé)任，盡職照單免責(zé)，失職嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。由此，守好“第一道防線”“一案雙查”與助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展間應(yīng)形成怎樣的能量轉(zhuǎn)換態(tài)勢(shì)，則有待進(jìn)一步思考。

三、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的幾點(diǎn)思考

基于以上所提出的三大挑戰(zhàn)，筆者在這里做一下思考：

（一）關(guān)于培育紀(jì)檢監(jiān)督主體工作藝術(shù)的思考

正如筆者所在企業(yè)的黨委指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持高度的政治站位，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作新局面。為了使紀(jì)檢監(jiān)督工作永葆青春活力，不僅需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作主體的思想建設(shè)，還需加強(qiáng)他們的工作藝術(shù)培養(yǎng)。實(shí)踐表明，擁有良好的工作藝術(shù)可以幫助紀(jì)檢監(jiān)督主體深入到基層員工群體中去，從而能第一時(shí)間獲取基層員工的呼聲，這不但是破除形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)的具體表現(xiàn)，也是建設(shè)有溫度的黨組織的具體要求。

（二）關(guān)于形成紀(jì)檢監(jiān)督工作問(wèn)題意識(shí)的思考

上文已經(jīng)指出，問(wèn)題意識(shí)來(lái)源于紀(jì)檢監(jiān)督工作主體，對(duì)企業(yè)主業(yè)發(fā)展影響因素的洞察與分析，且黨支部應(yīng)成為形成問(wèn)題意識(shí)的重要主體。在“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的邏輯遞進(jìn)關(guān)系中，包括黨支部成員在內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督工作主體，都需通過(guò)走訪業(yè)務(wù)部門，參與業(yè)務(wù)部門的實(shí)際工作運(yùn)行，從中來(lái)建構(gòu)起自身在紀(jì)檢監(jiān)督工作中的問(wèn)題域。對(duì)此，筆者所在企業(yè)的黨委也明確指出，需進(jìn)一步暢通基層問(wèn)題或訴求反映和解決渠道，著力解決回應(yīng)基層員工關(guān)切，化解潛在矛盾。在為紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展獲取問(wèn)題域的過(guò)程中，工作藝術(shù)便成為了紀(jì)檢監(jiān)督工作主體與業(yè)務(wù)聯(lián)系的潤(rùn)滑劑。

（三）關(guān)于建立紀(jì)檢監(jiān)督效能能量轉(zhuǎn)換的思考

在本年度的紀(jì)檢監(jiān)督工作中，企業(yè)黨委提出了以下工作安排：（1）強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；（2）堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；（3）落實(shí)“四風(fēng)”整治，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果；（4）完善體制機(jī)制，推動(dòng)形成大監(jiān)督格局；（5）深化巡察整改和成果應(yīng)用，做好“后半篇文章”；（6）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員履職能力。將這六項(xiàng)工作安排轉(zhuǎn)換為助力企業(yè)主業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)因，則可以詮釋為：為企業(yè)提供良好的政治生態(tài)保障，以此助力企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化，并最終落地于提高企業(yè)主業(yè)發(fā)展中的內(nèi)控績(jī)效。

四、增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作效能的策略

根據(jù)以上所述，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作效能的策略構(gòu)建如下：

（一）基于經(jīng)驗(yàn)回顧查擺紀(jì)檢監(jiān)督工作的得失

新時(shí)代做好供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作，首先需做好紀(jì)檢監(jiān)督工作主體的工作。為此，應(yīng)基于經(jīng)驗(yàn)回顧查擺紀(jì)檢監(jiān)督工作的得失。查擺紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要領(lǐng)域?yàn)椋海?）是否貫徹了中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的指示精神，以及對(duì)國(guó)企內(nèi)控開展紀(jì)檢監(jiān)督的原則要求；（2）基層黨支部是否嚴(yán)格落實(shí)了企業(yè)黨委的紀(jì)檢監(jiān)督工作要求，以及在推動(dòng)企業(yè)主業(yè)發(fā)展的效果如何；（3）廣大員工對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的態(tài)度，以及他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)督工作的滿意度。其中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)第二和第三個(gè)領(lǐng)域開展經(jīng)驗(yàn)回顧，使今后的紀(jì)檢監(jiān)督工作能更有效地下沉到基層部門，以提升紀(jì)檢監(jiān)督工作的影響力。

（二）聚焦工作得失強(qiáng)化主體的工作藝術(shù)培養(yǎng)

不可否認(rèn)，供電企業(yè)擁有一支素質(zhì)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)督工作工作隊(duì)伍。但在這里需要指出的是，紀(jì)檢監(jiān)督工作需植根于企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境之中，所以在開展紀(jì)檢監(jiān)督工作中需展現(xiàn)出積極的工作藝術(shù)。筆者建議，圍繞著第三個(gè)經(jīng)驗(yàn)回顧中的“滿意度”問(wèn)題，在紀(jì)檢監(jiān)督工作隊(duì)伍中開展心得體會(huì)交流、自我工作不足查找等活動(dòng)，首先在隊(duì)伍中形成打破固有工作模式慣性的輿論氛圍。供電企業(yè)黨委應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)督干部授課，圍繞著“紀(jì)檢監(jiān)督工作藝術(shù)”以案例分析、小組討論、工作場(chǎng)景模擬等方式，使這些干部能感受到工作藝術(shù)的魅力，并在集思廣益和相互促進(jìn)中獲得工作藝術(shù)的自我養(yǎng)成和升華的效果。

（三）以黨支部為信息中樞反饋主業(yè)發(fā)展問(wèn)題

黨支部應(yīng)發(fā)揮其緊密聯(lián)系基層業(yè)務(wù)部門的職能優(yōu)勢(shì)，從人員互動(dòng)、組織生活研討中，來(lái)獲取基層業(yè)務(wù)部門當(dāng)前所存在的員工思想信息和部門輿情信息。同時(shí)，以黨支部為信息中樞為上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門反饋這些信息，并最終構(gòu)成紀(jì)檢監(jiān)督工作的近期重點(diǎn)。如，黨支部一旦獲取部門員工存在著“慵懶散”的思想和輿情信息，則需以情況匯報(bào)的方式向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門反饋。然后，在企業(yè)黨委的統(tǒng)一部署與指揮下，由紀(jì)檢監(jiān)督干部與黨支部成員一同，對(duì)部門的黨員員工開展思想動(dòng)員，在與黨員員工的座談中了解輿情的產(chǎn)生根源，使之為下一步的紀(jì)檢監(jiān)督工作提供問(wèn)題導(dǎo)向。

（四）發(fā)揮黨員員工先進(jìn)性轉(zhuǎn)換紀(jì)檢工作成效

筆者認(rèn)為，需發(fā)揮黨員員工的先進(jìn)性，使他們成為轉(zhuǎn)換紀(jì)檢監(jiān)督工作效能的中堅(jiān)力量。其中的邏輯便是，在紀(jì)檢監(jiān)督工作的開展中需重點(diǎn)對(duì)黨員干部和黨員一線員工構(gòu)筑政治高壓態(tài)勢(shì)，在“雙查”的高壓態(tài)勢(shì)下使他們始終保持黨員本色、不忘初心。在良好的政治生態(tài)保障下，黨員干部和一線員工能始終秉持著艱苦奮斗的工作熱情，進(jìn)而這就為其他廣大員工提供了表率和示范。為此，提升企業(yè)黨員員工的黨性修養(yǎng)和政治站位將永遠(yuǎn)在路上。

五、總結(jié)

本文圍繞供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作的八點(diǎn)要求，對(duì)如何提升紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量展開主題討論。討論認(rèn)為，需從四個(gè)方面提升供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督工作質(zhì)量。