邱曉明
(固鎮(zhèn)縣消防救援大隊(duì),安徽 蚌埠 233000)
防火監(jiān)督工作的存在對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展有著極為重要的作用,在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中,相關(guān)人員需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工作上的調(diào)整,采用適當(dāng)?shù)姆阑鸫胧﹣?lái)進(jìn)行火災(zāi)的監(jiān)督與管理,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),從而避免事故的發(fā)生。但是,由于縣域經(jīng)濟(jì)上的差異性,地區(qū)發(fā)展不同,也導(dǎo)致縣域的可調(diào)用資源往往會(huì)出現(xiàn)斷層的問(wèn)題,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效連接。為了避免這一情況的出現(xiàn),相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行防火監(jiān)督的過(guò)程中,需要以當(dāng)前縣域發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)水平,進(jìn)行合理的調(diào)控與管理,從而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的高效控制。
對(duì)于縣域地區(qū)而言,由于受到發(fā)展程度的限制,導(dǎo)致自身的經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法滿足相應(yīng)的工作需求,無(wú)論是政府還是地方企業(yè)都會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是重中之重,而其他方面的工作內(nèi)容則顯然沒(méi)有那么重要,在這一過(guò)程中,縣域地區(qū)很難將防火監(jiān)督工作進(jìn)行有效的落實(shí),從而導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法得到有效保障。而這一現(xiàn)象發(fā)生的原因就是經(jīng)濟(jì)上的落差性,與其他一線城市相比,縣域地區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少,力度薄弱,很多企業(yè)會(huì)鉆空子,為了提高經(jīng)濟(jì)效益而忽視防火的重要性,從而導(dǎo)致各類火災(zāi)事故的出現(xiàn),正因如此,在針對(duì)縣域地區(qū)的防火監(jiān)督工作的過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)模式的側(cè)重化處理,將重心分出一部分給各項(xiàng)安全工作,從而來(lái)確保國(guó)民的生命健康安全能夠得到有效保障。
縣域地區(qū)的人員并沒(méi)有足夠的時(shí)間或者資金來(lái)進(jìn)行有關(guān)防火內(nèi)容的學(xué)習(xí),相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展防火監(jiān)督管理的過(guò)程中,所選擇的人員在綜合素質(zhì)與能力上也會(huì)存在著一定程度的偏差,從而導(dǎo)致整個(gè)工作效率無(wú)法得到有效保障,防火監(jiān)督工作也無(wú)法起到它本身能夠起到的作用。而就目前來(lái)看,我國(guó)縣域地區(qū)并沒(méi)有對(duì)人員的思維水平進(jìn)行有效培養(yǎng),或者說(shuō)側(cè)重點(diǎn)并不在這里,這會(huì)導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)始終無(wú)法跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展需要,水平得不到提升,從而形成了一個(gè)有關(guān)防火監(jiān)督的惡性循環(huán),時(shí)間一長(zhǎng),還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生極為不利的影響。
當(dāng)前,我國(guó)縣域地區(qū)在有關(guān)防火監(jiān)督管理的政策方面,仍然存在著一定程度的問(wèn)題,政府在履行屬地消防安全監(jiān)管責(zé)任的過(guò)程中,并沒(méi)有與責(zé)任相匹配的執(zhí)法權(quán),導(dǎo)致在履職過(guò)程中沒(méi)有“底氣”;行業(yè)部門(mén)在履行行業(yè)消防安全直接監(jiān)管責(zé)任的過(guò)程中,如何將消防安全與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合或者說(shuō)二者的比重如何,沒(méi)有相關(guān)的依據(jù)和支撐;社會(huì)單位在履行主體責(zé)任過(guò)程中,雖然在《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》中對(duì)于責(zé)任人和管理人有明確要求,但每一名員工負(fù)有什么責(zé)任、如何履職,因?yàn)閱挝坏亩鄻有裕瑹o(wú)法逐一明確。
對(duì)于整個(gè)防火監(jiān)督工作而言,想要確保其本身的質(zhì)量能夠得到有效保障,不但需要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的應(yīng)用,同時(shí)還要進(jìn)行合理的監(jiān)督,這關(guān)系到整個(gè)工作是否能夠順利開(kāi)展下去。就目前來(lái)看,部分地方政府對(duì)于防火監(jiān)督工作的重視程度相對(duì)較低,而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因有兩種,一種是地區(qū)經(jīng)濟(jì)不行,使得當(dāng)?shù)卣枰獙⒋罅康淖⒁饬Ψ旁谄髽I(yè)發(fā)展方面,另外則是政府缺乏消防安全責(zé)任意識(shí),認(rèn)為防火監(jiān)督工作只會(huì)占據(jù)成本支出,沒(méi)有作用,以至于后續(xù)的工作無(wú)法得到有效落實(shí)。正因如此,為了確保整個(gè)防火監(jiān)督工作能夠順利開(kāi)展,相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)這方面的重視程度,結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行防火監(jiān)督體系的建立與完善,將整個(gè)防火系統(tǒng)融入安全管理工作之中,這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)火災(zāi)的有效控制,同時(shí)還能夠確保地區(qū)發(fā)展不會(huì)受到安全事故的影響,這對(duì)于整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言有著極為重要的促進(jìn)作用[1]。
從本質(zhì)上來(lái)講,防火監(jiān)督工作并不需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的管控,或者說(shuō),這種工作本身所涉及的范圍相對(duì)較大,管理內(nèi)容多樣化,因而相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展這一工作的過(guò)程中往往會(huì)面臨無(wú)法引導(dǎo)的難題。為了解決這一問(wèn)題,在進(jìn)行防火監(jiān)督的過(guò)程中,相關(guān)人員需要將整個(gè)工作與安全服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合,通過(guò)相應(yīng)的宣傳與短視頻播放,提高人員對(duì)于火災(zāi)事故的重視,進(jìn)而來(lái)達(dá)到全面監(jiān)督的最終目的。通過(guò)這一措施,不但能夠有效提高整個(gè)防火監(jiān)督工作的效率,同時(shí)還能夠?qū)h域公共安全服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用[2]。
在這一過(guò)程中,縣域政府應(yīng)當(dāng)將消防建設(shè)看作是民生基礎(chǔ)內(nèi)容,結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行資金上的合理分配與調(diào)整,主要是針對(duì)地區(qū)內(nèi)的中小學(xué)院校以及人口密集的場(chǎng)所進(jìn)行防火宣傳,一傳十,十傳百,從而來(lái)確保整個(gè)縣域地區(qū)的安全監(jiān)督質(zhì)量能夠得到有效提升??h域領(lǐng)導(dǎo)可以與學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行合作,進(jìn)行有關(guān)校園防火方面的演練,并進(jìn)行錄制,方便更多人來(lái)進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí),真正意義上將消防安全工作與校園進(jìn)行有效結(jié)合,學(xué)生在遇到類似的問(wèn)題時(shí),也不會(huì)出現(xiàn)手足無(wú)措的情況,而是根據(jù)演練要求進(jìn)行正確地疏散與離開(kāi)。
縣域政府在開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以人民為中心,嚴(yán)格遵守以人為本這一重要理念。要知道,無(wú)論怎樣,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)人民,即便城市防火設(shè)施無(wú)比完善,一旦人們?nèi)狈@方面的安全意識(shí),仍然還會(huì)出現(xiàn)各種類型的安全事故[3]。正因如此,為了避免這一情況的出現(xiàn),相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中,需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行防火監(jiān)督制度的建立和完善,以防火為民與防火靠民為主要原則,從而來(lái)確保整個(gè)地區(qū)的安全系數(shù)能夠因此得到有效提升。在這一過(guò)程中,縣域政府可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)于能夠完成防火要求的人員或者是相關(guān)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)還要與相關(guān)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行火災(zāi)保險(xiǎn)的簽訂,一旦發(fā)生火災(zāi),則可以在保險(xiǎn)公司處領(lǐng)取到相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)助,這樣不但能夠確保國(guó)民的生活質(zhì)量能夠得到有效保障,同時(shí)還能夠?qū)φ麄€(gè)地區(qū)的防火監(jiān)督工作落實(shí)產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。
不僅如此,采用防火監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以后,人們的參與興趣也會(huì)因此得到有效提升,每個(gè)人都是監(jiān)督者,同時(shí)也是參與者,大家都在約束著自身的不安全行為,同時(shí)也在為其他人創(chuàng)造一個(gè)較為安全舒適的生活環(huán)境。不僅如此,為了避免出現(xiàn)防火監(jiān)督工作效果不佳,或者監(jiān)督人的補(bǔ)償基金與獎(jiǎng)金受到外界干預(yù)出現(xiàn)損失的情況發(fā)生,相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中還設(shè)有舉報(bào)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行責(zé)任人的劃分,倘若在該區(qū)域出現(xiàn)了表現(xiàn)優(yōu)異的人員或者集體,則可以前往政府進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)取,同時(shí),一旦出現(xiàn)徇私舞弊或者惡意破壞等問(wèn)題,舉報(bào)得到證實(shí)后,也會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),而被舉報(bào)的人,則會(huì)因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而來(lái)確保整個(gè)地區(qū)能夠處于一種相對(duì)積極的趨勢(shì)不斷進(jìn)步。
綜上所述,對(duì)于縣域政府而言,在開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督工作的重視程度、深化服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo),并建立完善的防火監(jiān)督制度,結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行機(jī)制上的調(diào)整與應(yīng)用,不但能夠確保國(guó)民的生命健康安全能夠得到有效保障,同時(shí)還能夠?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此得到有效提升作用。