邱曉明

（固鎮(zhèn)縣消防救援大隊(duì)，安徽 蚌埠 233000）

防火監(jiān)督工作的存在對(duì)于人類社會(huì)發(fā)展有著極為重要的作用，在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中，相關(guān)人員需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工作上的調(diào)整，采用適當(dāng)?shù)姆阑鸫胧﹣?lái)進(jìn)行火災(zāi)的監(jiān)督與管理，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，從而避免事故的發(fā)生。但是，由于縣域經(jīng)濟(jì)上的差異性，地區(qū)發(fā)展不同，也導(dǎo)致縣域的可調(diào)用資源往往會(huì)出現(xiàn)斷層的問(wèn)題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效連接。為了避免這一情況的出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行防火監(jiān)督的過(guò)程中，需要以當(dāng)前縣域發(fā)展情況與經(jīng)濟(jì)水平，進(jìn)行合理的調(diào)控與管理，從而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的高效控制。

一、縣域內(nèi)的防火監(jiān)督現(xiàn)狀

（一）地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異性

對(duì)于縣域地區(qū)而言，由于受到發(fā)展程度的限制，導(dǎo)致自身的經(jīng)濟(jì)水平無(wú)法滿足相應(yīng)的工作需求，無(wú)論是政府還是地方企業(yè)都會(huì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作是重中之重，而其他方面的工作內(nèi)容則顯然沒(méi)有那么重要，在這一過(guò)程中，縣域地區(qū)很難將防火監(jiān)督工作進(jìn)行有效的落實(shí)，從而導(dǎo)致后續(xù)工作無(wú)法得到有效保障。而這一現(xiàn)象發(fā)生的原因就是經(jīng)濟(jì)上的落差性，與其他一線城市相比，縣域地區(qū)的消防設(shè)施建設(shè)相對(duì)較少，力度薄弱，很多企業(yè)會(huì)鉆空子，為了提高經(jīng)濟(jì)效益而忽視防火的重要性，從而導(dǎo)致各類火災(zāi)事故的出現(xiàn)，正因如此，在針對(duì)縣域地區(qū)的防火監(jiān)督工作的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)模式的側(cè)重化處理，將重心分出一部分給各項(xiàng)安全工作，從而來(lái)確保國(guó)民的生命健康安全能夠得到有效保障。

（二）消防安全意識(shí)不足

縣域地區(qū)的人員并沒(méi)有足夠的時(shí)間或者資金來(lái)進(jìn)行有關(guān)防火內(nèi)容的學(xué)習(xí)，相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展防火監(jiān)督管理的過(guò)程中，所選擇的人員在綜合素質(zhì)與能力上也會(huì)存在著一定程度的偏差，從而導(dǎo)致整個(gè)工作效率無(wú)法得到有效保障，防火監(jiān)督工作也無(wú)法起到它本身能夠起到的作用。而就目前來(lái)看，我國(guó)縣域地區(qū)并沒(méi)有對(duì)人員的思維水平進(jìn)行有效培養(yǎng)，或者說(shuō)側(cè)重點(diǎn)并不在這里，這會(huì)導(dǎo)致人員的綜合素質(zhì)始終無(wú)法跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展需要，水平得不到提升，從而形成了一個(gè)有關(guān)防火監(jiān)督的惡性循環(huán)，時(shí)間一長(zhǎng)，還會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生極為不利的影響。

（三）相關(guān)政策存在缺漏

當(dāng)前，我國(guó)縣域地區(qū)在有關(guān)防火監(jiān)督管理的政策方面，仍然存在著一定程度的問(wèn)題，政府在履行屬地消防安全監(jiān)管責(zé)任的過(guò)程中，并沒(méi)有與責(zé)任相匹配的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致在履職過(guò)程中沒(méi)有“底氣”；行業(yè)部門(mén)在履行行業(yè)消防安全直接監(jiān)管責(zé)任的過(guò)程中，如何將消防安全與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合或者說(shuō)二者的比重如何，沒(méi)有相關(guān)的依據(jù)和支撐；社會(huì)單位在履行主體責(zé)任過(guò)程中，雖然在《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》中對(duì)于責(zé)任人和管理人有明確要求，但每一名員工負(fù)有什么責(zé)任、如何履職，因?yàn)閱挝坏亩鄻有裕瑹o(wú)法逐一明確。

二、行業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督工作的重視程度

對(duì)于整個(gè)防火監(jiān)督工作而言，想要確保其本身的質(zhì)量能夠得到有效保障，不但需要加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的應(yīng)用，同時(shí)還要進(jìn)行合理的監(jiān)督，這關(guān)系到整個(gè)工作是否能夠順利開(kāi)展下去。就目前來(lái)看，部分地方政府對(duì)于防火監(jiān)督工作的重視程度相對(duì)較低，而導(dǎo)致這一情況發(fā)生的主要原因有兩種，一種是地區(qū)經(jīng)濟(jì)不行，使得當(dāng)?shù)卣枰獙⒋罅康淖⒁饬Ψ旁谄髽I(yè)發(fā)展方面，另外則是政府缺乏消防安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)為防火監(jiān)督工作只會(huì)占據(jù)成本支出，沒(méi)有作用，以至于后續(xù)的工作無(wú)法得到有效落實(shí)。正因如此，為了確保整個(gè)防火監(jiān)督工作能夠順利開(kāi)展，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)這方面的重視程度，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行防火監(jiān)督體系的建立與完善，將整個(gè)防火系統(tǒng)融入安全管理工作之中，這樣不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)火災(zāi)的有效控制，同時(shí)還能夠確保地區(qū)發(fā)展不會(huì)受到安全事故的影響，這對(duì)于整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言有著極為重要的促進(jìn)作用[1]。

三、深化服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo)

從本質(zhì)上來(lái)講，防火監(jiān)督工作并不需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的管控，或者說(shuō)，這種工作本身所涉及的范圍相對(duì)較大，管理內(nèi)容多樣化，因而相關(guān)部門(mén)在開(kāi)展這一工作的過(guò)程中往往會(huì)面臨無(wú)法引導(dǎo)的難題。為了解決這一問(wèn)題，在進(jìn)行防火監(jiān)督的過(guò)程中，相關(guān)人員需要將整個(gè)工作與安全服務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，通過(guò)相應(yīng)的宣傳與短視頻播放，提高人員對(duì)于火災(zāi)事故的重視，進(jìn)而來(lái)達(dá)到全面監(jiān)督的最終目的。通過(guò)這一措施，不但能夠有效提高整個(gè)防火監(jiān)督工作的效率，同時(shí)還能夠?qū)h域公共安全服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用[2]。

在這一過(guò)程中，縣域政府應(yīng)當(dāng)將消防建設(shè)看作是民生基礎(chǔ)內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行資金上的合理分配與調(diào)整，主要是針對(duì)地區(qū)內(nèi)的中小學(xué)院校以及人口密集的場(chǎng)所進(jìn)行防火宣傳，一傳十，十傳百，從而來(lái)確保整個(gè)縣域地區(qū)的安全監(jiān)督質(zhì)量能夠得到有效提升?？h域領(lǐng)導(dǎo)可以與學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行合作，進(jìn)行有關(guān)校園防火方面的演練，并進(jìn)行錄制，方便更多人來(lái)進(jìn)行觀看和學(xué)習(xí)，真正意義上將消防安全工作與校園進(jìn)行有效結(jié)合，學(xué)生在遇到類似的問(wèn)題時(shí)，也不會(huì)出現(xiàn)手足無(wú)措的情況，而是根據(jù)演練要求進(jìn)行正確地疏散與離開(kāi)。

四、建立有完善的防火監(jiān)督制度

縣域政府在開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以人民為中心，嚴(yán)格遵守以人為本這一重要理念。要知道，無(wú)論怎樣，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開(kāi)人民，即便城市防火設(shè)施無(wú)比完善，一旦人們?nèi)狈@方面的安全意識(shí)，仍然還會(huì)出現(xiàn)各種類型的安全事故[3]。正因如此，為了避免這一情況的出現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中，需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行防火監(jiān)督制度的建立和完善，以防火為民與防火靠民為主要原則，從而來(lái)確保整個(gè)地區(qū)的安全系數(shù)能夠因此得到有效提升。在這一過(guò)程中，縣域政府可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于能夠完成防火要求的人員或者是相關(guān)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還要與相關(guān)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行火災(zāi)保險(xiǎn)的簽訂，一旦發(fā)生火災(zāi)，則可以在保險(xiǎn)公司處領(lǐng)取到相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)與補(bǔ)助，這樣不但能夠確保國(guó)民的生活質(zhì)量能夠得到有效保障，同時(shí)還能夠?qū)φ麄€(gè)地區(qū)的防火監(jiān)督工作落實(shí)產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。

不僅如此，采用防火監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以后，人們的參與興趣也會(huì)因此得到有效提升，每個(gè)人都是監(jiān)督者，同時(shí)也是參與者，大家都在約束著自身的不安全行為，同時(shí)也在為其他人創(chuàng)造一個(gè)較為安全舒適的生活環(huán)境。不僅如此，為了避免出現(xiàn)防火監(jiān)督工作效果不佳，或者監(jiān)督人的補(bǔ)償基金與獎(jiǎng)金受到外界干預(yù)出現(xiàn)損失的情況發(fā)生，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行實(shí)際操作的過(guò)程中還設(shè)有舉報(bào)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)進(jìn)行責(zé)任人的劃分，倘若在該區(qū)域出現(xiàn)了表現(xiàn)優(yōu)異的人員或者集體，則可以前往政府進(jìn)行相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的領(lǐng)取，同時(shí)，一旦出現(xiàn)徇私舞弊或者惡意破壞等問(wèn)題，舉報(bào)得到證實(shí)后，也會(huì)得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而被舉報(bào)的人，則會(huì)因此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，從而來(lái)確保整個(gè)地區(qū)能夠處于一種相對(duì)積極的趨勢(shì)不斷進(jìn)步。

結(jié)論

綜上所述，對(duì)于縣域政府而言，在開(kāi)展防火監(jiān)督工作的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)防火監(jiān)督工作的重視程度、深化服務(wù)、加強(qiáng)引導(dǎo)，并建立完善的防火監(jiān)督制度，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行機(jī)制上的調(diào)整與應(yīng)用，不但能夠確保國(guó)民的生命健康安全能夠得到有效保障，同時(shí)還能夠?qū)Φ貐^(qū)經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)因此得到有效提升作用。