景熙驊

（遼寧省冶金地質(zhì)勘查研究院有限責(zé)任公司，遼寧 鞍山 114038）

通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)狀的分析不難看出，雖然近些年來(lái)相關(guān)單位部門(mén)一直在調(diào)查和研究礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)劃和設(shè)計(jì)，取得了一定成效，但是仍然有些問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，這些問(wèn)題的存在會(huì)削弱礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作質(zhì)量，危害到礦山地質(zhì)環(huán)境安全。礦山企業(yè)和相關(guān)單位部門(mén)應(yīng)該攜起手來(lái)，嚴(yán)格履行好自身職責(zé)和使命，以保證礦山開(kāi)采效率，維護(hù)工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)概述分析

我國(guó)一直享有“礦產(chǎn)大國(guó)”榮譽(yù)，無(wú)論是有色金屬、鋼鐵還是煤炭，產(chǎn)量在世界都排在前列。在工業(yè)不斷發(fā)展背景下，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求逐漸增加，同時(shí)意味著礦產(chǎn)資源的消耗也越來(lái)越大，開(kāi)發(fā)力度、廣度和深度也隨之增加，這就對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了破壞。在礦山開(kāi)采過(guò)程中，不可避免地會(huì)對(duì)原有地形地貌產(chǎn)生影響，植被遭到了破壞，土壤和巖石裸露出來(lái)，山坡上的巖石穩(wěn)定性較差，山體滑坡現(xiàn)象隨之發(fā)生。還有些工作人員會(huì)將廢棄的礦渣直接堆放在礦區(qū)附近，大大增加了坡體載荷，一旦超過(guò)坡體承載能力，或者大風(fēng)、暴雨天氣降臨，就會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，受災(zāi)區(qū)域的范圍是相當(dāng)大的。又如我國(guó)湖北省某磷礦發(fā)生了崩塌事件，造成了嚴(yán)重后果，整個(gè)居住區(qū)和工業(yè)場(chǎng)地都被淹沒(méi)，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略前提下，要實(shí)施有效地治理和規(guī)劃，以保障礦山地質(zhì)環(huán)境。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作存在的主要問(wèn)題

（一）環(huán)境保護(hù)思想淡薄

礦產(chǎn)資源通常會(huì)直接裸露在地表，或者埋深不大，礦山開(kāi)采本身就是一項(xiàng)耗時(shí)費(fèi)力的工作，施工成本比較高昂，有相當(dāng)一部分礦山企業(yè)都將自身利益擺在首位，環(huán)境保護(hù)思想較為淡薄，只關(guān)注礦山開(kāi)采效率和開(kāi)采成本，忽視了對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，在大肆掠奪礦產(chǎn)資源以后沒(méi)有及時(shí)修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，等到日后想要彌補(bǔ)時(shí)需要投入的資金和資源十分巨大，生態(tài)環(huán)境的破壞還會(huì)引發(fā)多種自然災(zāi)害，此時(shí)后悔未免為之晚矣。

（二）法律法規(guī)不夠完善

我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的主管單位沒(méi)有做出明確的說(shuō)明，也沒(méi)有對(duì)各個(gè)單位部門(mén)的職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，出現(xiàn)了有些工作多人管，有些工作無(wú)人管的尷尬局面，工作效果很難得到保證。而且法律法規(guī)中缺少監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度，監(jiān)督不夠立體、全面，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作潛在的問(wèn)題，難以有效激發(fā)相關(guān)部門(mén)及人員的主觀能動(dòng)性，工作落實(shí)將成為難題，礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)遙遙無(wú)期。

（三）缺少技術(shù)和人才、工作效率低

先進(jìn)的技術(shù)和專業(yè)的人才是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作開(kāi)展的先決條件，但我國(guó)相關(guān)的治理技術(shù)不夠先進(jìn)，也缺少專業(yè)人員，因此不能提供足夠的技術(shù)支持。此外，部分工作人員工作素養(yǎng)較低，沒(méi)有意識(shí)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性，甚至存在先破壞、后治理，注重經(jīng)濟(jì)效益的情況。

（四）固體廢棄物與礦山泥石流的危害

礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)在生產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多固體廢棄堆積物，在一定程度上破壞了礦山環(huán)境，也影響了當(dāng)?shù)厝苏Ｉ?。此外開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及修筑運(yùn)輸?shù)缆窌r(shí)，會(huì)不同程度地破壞山坡植被，地面崩塌后，受雨季影響，松散物質(zhì)順?biāo)禄纬傻V山泥石流，對(duì)農(nóng)田和下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大影響。

（五）治理資金不足

長(zhǎng)期以來(lái)，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理都過(guò)于依賴地方財(cái)政部門(mén)的撥款，可是投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際工作需求，有些工作就會(huì)被簡(jiǎn)化和省略，各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接不暢，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理效果大打折扣。同時(shí)，完全由政府部門(mén)出資無(wú)法引起礦山企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視，礦山企業(yè)仍舊按照傳統(tǒng)技術(shù)方法實(shí)施礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，創(chuàng)新動(dòng)力不足，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞程度較大，生態(tài)環(huán)境日益惡化，環(huán)境治理將變得難上加難，治理目標(biāo)難以達(dá)成。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方法

在礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，其主要的工作目標(biāo)就是盡可能地使已經(jīng)被破壞的生態(tài)環(huán)境得到一定的修復(fù)，使一些破壞行為能夠得到有效地遏制，對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)還可以通過(guò)礦山生態(tài)治理工作的開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)土地資源以及地形地貌的保護(hù)，避免生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的發(fā)生。在生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，可以采取平整渣堆、覆土植草以及其他類(lèi)型的生物措施，來(lái)對(duì)已經(jīng)被破壞的礦山地形地貌進(jìn)行修復(fù)處理，使遭受破壞的地形地貌景觀能夠在最大程度上得到修復(fù)，從而能夠使礦區(qū)與周邊的地貌形式保持一致，恢復(fù)原有的植被、提高水源涵養(yǎng)能力，改善生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)礦區(qū)生態(tài)能夠處于良性循環(huán)的狀態(tài)，最終使礦山生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)。

（一）投入充足的資金

充足的資金是開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的強(qiáng)力后盾，對(duì)于資金短缺現(xiàn)狀，地方政府可以考慮推出一些優(yōu)惠政策，扶持礦山企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)從企業(yè)處收取礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理費(fèi)用，以達(dá)成雙方的互惠互利。從社會(huì)上募集資金也不失為補(bǔ)充資金的有效方式，要求地方政府能夠加大宣傳力度，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作的重要性普及開(kāi)來(lái)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，企業(yè)和個(gè)人就會(huì)慷慨解囊，徹底解決資金供應(yīng)不足的問(wèn)題。為了贏得群眾的信任，要將資金的使用情況面向全社會(huì)公示出來(lái)，每筆花銷(xiāo)都有理有據(jù)，公開(kāi)透明，保證?？顚Ｓ茫诖饲闆r下礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理工作就會(huì)得到落實(shí)，生態(tài)環(huán)境逐漸恢復(fù)健康，每個(gè)社會(huì)公眾都會(huì)因而受益無(wú)窮。

（二）加強(qiáng)礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)

近些年來(lái)，隨著礦山開(kāi)采力度的不斷加大，礦山地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境也受到了持續(xù)性的破壞，遭受了各種形式的污染，因此政府部門(mén)要能夠給予足夠的重視，要能夠加大對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理力度，在治理舊問(wèn)題的基礎(chǔ)上，防止新隱患的出現(xiàn)。首先就要對(duì)礦山開(kāi)采工作的流程進(jìn)行優(yōu)化，要能夠按照制度化、科學(xué)化以及管理化的原則來(lái)對(duì)開(kāi)采方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山資源的合理利用。為了防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，礦產(chǎn)企業(yè)要能夠制定全面、有效的地質(zhì)災(zāi)害安全防控措施，對(duì)開(kāi)采過(guò)程中各方面的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)技術(shù)工藝進(jìn)行不斷地更新，從礦山地質(zhì)污染的根源處進(jìn)行治理。

（三）制定固態(tài)廢棄物處理方案，設(shè)計(jì)防止與治理泥石流措施

金屬類(lèi)礦產(chǎn)在實(shí)施開(kāi)采工作之前，要提前制定固態(tài)廢棄物處理方案，避免環(huán)境被污染后再來(lái)治理。對(duì)于已經(jīng)存在的環(huán)境污染問(wèn)題，要成立研究小組，采取有效措施進(jìn)行處理，必要情況下制定確切的恢復(fù)治理與環(huán)境保護(hù)策略以及確立礦山地質(zhì)環(huán)境等級(jí)體系分類(lèi)，以便對(duì)不同地區(qū)礦產(chǎn)和不同污染狀況進(jìn)行針對(duì)性的治理。除此之外，在礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，開(kāi)采礦產(chǎn)資源和修筑運(yùn)輸?shù)缆?，?huì)破壞山坡植被，致使廢礦井陷落，從而引發(fā)地面崩塌現(xiàn)象，受此影響，溝內(nèi)土量劇增，增加了地表徑流系數(shù)，在雨季，松散物質(zhì)在山洪沖刷下而引起下滑，最終形成礦山泥石流，礦山泥石流特征為破壞與淤埋能力強(qiáng)、松散固體物質(zhì)充足以及源地集中等，一旦引發(fā)礦山泥石流，對(duì)下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全以及農(nóng)田而言會(huì)產(chǎn)生很大危害，因此在保護(hù)與治理過(guò)程中，應(yīng)將礦山泥石流納入總體規(guī)劃中，以便有計(jì)劃地選擇好排土場(chǎng)，并且在建設(shè)階段提前制定防治策略。在采礦和基建過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行分批處理，為防止泥石流災(zāi)害產(chǎn)生，做好準(zhǔn)備工作，與此同時(shí)，礦產(chǎn)開(kāi)采企業(yè)要選擇科學(xué)合理的采礦方式，挑選最佳的排土場(chǎng)類(lèi)型。

（四）建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度

對(duì)于現(xiàn)階段已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題可采取對(duì)應(yīng)的防治措施進(jìn)行治理實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)工作。但是，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中有很多地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題并未完全顯現(xiàn)出來(lái)，因此，需加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以防地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生。

由于國(guó)土資源部對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境各方面的內(nèi)容都做了詳細(xì)的規(guī)定，因此我們可以在此基礎(chǔ)上，建立一個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)控制中心，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的全面、有效的監(jiān)測(cè)，結(jié)合監(jiān)測(cè)中心所收集到的數(shù)據(jù)信息，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的具體情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析與研究，從而能夠?qū)ΦV山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境未來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的主要目的是對(duì)可能存在的災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)，并提前采取相應(yīng)的預(yù)防措施。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)分為簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)和專業(yè)監(jiān)測(cè)。其中，簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)主要采用卷尺、鋼尺等簡(jiǎn)單測(cè)量工具對(duì)規(guī)模較小的塌陷區(qū)進(jìn)行定時(shí)測(cè)量，測(cè)量項(xiàng)目包括有塌陷區(qū)的面積、深度，裂縫的尺寸以及地下水的位移等；專業(yè)監(jiān)測(cè)采用全占儀、激光測(cè)距儀以及經(jīng)緯儀等高端測(cè)量設(shè)備對(duì)大規(guī)模的塌陷區(qū)進(jìn)行定時(shí)測(cè)量，主要對(duì)塌陷區(qū)的形態(tài)、面積以及深度等參數(shù)進(jìn)行測(cè)量。

（五）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度

在加強(qiáng)礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度的過(guò)程中，首先要做的就是能夠建立完善的環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的動(dòng)態(tài)保護(hù)巡查，這樣一旦發(fā)生什么問(wèn)題，就及時(shí)地掌握相關(guān)的信息，并結(jié)合具體情況制定相應(yīng)的解決對(duì)策。在環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，需要對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境的評(píng)級(jí)管理制度進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并且要能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全面的檢查。如果發(fā)現(xiàn)由于未按照方案開(kāi)展工作導(dǎo)致的地質(zhì)損害問(wèn)題，則國(guó)土資源部門(mén)可以勒令其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)，若為完成恢復(fù)則可以依據(jù)相關(guān)法律追求其法律責(zé)任。

（六）建立專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，明確各自職能

1.積極引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并將引入的先進(jìn)技術(shù)和我國(guó)已有的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)技術(shù)相互整合，形成符合我國(guó)礦山開(kāi)采情況的環(huán)境保護(hù)體系與此同時(shí)要快速提高開(kāi)采工藝，可以引入國(guó)外的先進(jìn)設(shè)備，為地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作提供設(shè)備保障；其次，在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，專業(yè)技術(shù)型人才是不可或缺的，對(duì)此，應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人才加大培養(yǎng)力度，與此同時(shí)為了讓更多杰出人才加入礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作中，可以適當(dāng)調(diào)整薪資待遇和福利待遇，以便構(gòu)建一支具備高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，只有將專業(yè)人才和先進(jìn)技術(shù)聯(lián)合在一起，才能使我國(guó)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)水平得到提高，才能使我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。

2.部分礦產(chǎn)管理人員和工作人員缺乏地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這就使得工作效率較為低下，對(duì)此可以明確各自職能，這也是地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理的核心內(nèi)容，各工作人員只有明確自身職能，才能提高工作責(zé)任心，除此之外還要加大監(jiān)察力度，對(duì)工作人員的執(zhí)行情況和實(shí)施技術(shù)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)查，以便有清晰地了解。

四、結(jié)束語(yǔ)

煤礦開(kāi)采會(huì)對(duì)周邊的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境造成破壞，從而影響周邊居民的正常生產(chǎn)和生活。因此，為實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采和環(huán)境保護(hù)兼顧發(fā)展的原則，需在開(kāi)采前、開(kāi)采中以及開(kāi)采后對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，確保其恢復(fù)至可正常生產(chǎn)、生活的狀態(tài)。