楊洋

（貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)林業(yè)局，貴州 畢節(jié) 551700）

林業(yè)資源在人類生產(chǎn)生活中發(fā)揮著不可替代的重要作用，是陸地生態(tài)系統(tǒng)的核心財(cái)富。林業(yè)區(qū)域是當(dāng)之無愧的“地球之肺”和“物種萬博園”，保護(hù)林業(yè)資源就是保護(hù)人類生存繁衍和可持續(xù)發(fā)展的“生命之泉”。林業(yè)資源是珍貴且脆弱的戰(zhàn)略性資源，火災(zāi)一直是林業(yè)資源存續(xù)的重大威脅，具有突發(fā)性、隱蔽性和高擴(kuò)散性等特征。全世界每年大約發(fā)生森林火災(zāi)2220萬起，我國每年大約發(fā)生76000 起。發(fā)生在林業(yè)區(qū)域的任何一起火災(zāi)，若防控不及時(shí)都會迅速演變?yōu)榇笮突馂?zāi)，造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，嚴(yán)重威脅國家安全穩(wěn)定發(fā)展大局。加大林業(yè)資源保護(hù)力度并合理應(yīng)用各種技術(shù)手段防控森林火災(zāi)，對于維護(hù)社會秩序、減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。

一、林業(yè)資源保護(hù)和森林防火技術(shù)

（一）森林防火監(jiān)測 森林火情狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)是整個(gè)森林防火技術(shù)體系的重要組成部分。如果森林養(yǎng)護(hù)運(yùn)維人員能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在著火風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并及時(shí)進(jìn)行有效處置，就可以減少大量的潛在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。目前常見的森林防火監(jiān)測技術(shù)手段包括構(gòu)建瞭望臺和火情實(shí)時(shí)監(jiān)測兩大類。

1.構(gòu)建瞭望臺 構(gòu)建瞭望臺能為相關(guān)人員全面、快捷地觀察森林內(nèi)的意外狀況創(chuàng)造便利條件，如早期察覺到火災(zāi)先兆、森林地形改變等，一旦發(fā)生火災(zāi)即可快速做出最有效處置。在林區(qū)內(nèi)建設(shè)專業(yè)消防站，以提升對火災(zāi)事件的處理效果。專業(yè)消防站的建址盡量選擇在交通較便利的區(qū)段，以便能更順暢地與外界溝通，突發(fā)狀況下能快速將訊息傳遞到外界，使外界消防設(shè)施能快速抵達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場。同時(shí)，保證林區(qū)公路的暢通性是最基礎(chǔ)也是最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)測 目前，我國火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測多使用衛(wèi)星遙感影像進(jìn)行防火檢測，以及采用視頻監(jiān)控技術(shù)動態(tài)監(jiān)控林區(qū)狀態(tài)。建立以無人機(jī)為基礎(chǔ)的森林火災(zāi)監(jiān)控預(yù)警方法，采用現(xiàn)代化攝影技術(shù)自動辨識火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)全面、精確、細(xì)致地監(jiān)測森林火災(zāi)信息，進(jìn)而為森林火災(zāi)預(yù)警與補(bǔ)救指揮工作提供更可靠的參考信息。岳西縣利用GIS 和GPS 等地理信息技術(shù)，并結(jié)合無人機(jī)遙感和視頻監(jiān)控手段，極大提高了森林火災(zāi)防控能力。

（二）森林防火網(wǎng)格化阻斷

1.建設(shè)生物化學(xué)滅火站 對森林資源進(jìn)行合理保護(hù)，在一定程度上也能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但生產(chǎn)實(shí)踐中，受諸多因素的影響與約束，林業(yè)資源全面保護(hù)與合理開發(fā)利用還存在一定困難。政府管理部門應(yīng)意識到加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)的重大意義，頒發(fā)相關(guān)法律政策，加大消防站的建設(shè)力度，持續(xù)引進(jìn)高端設(shè)施及招聘優(yōu)質(zhì)人才，著力完善有關(guān)工作制度，保障滅火站建設(shè)工作順利推進(jìn)。

2.設(shè)置防火線 消防線路是森林防火系統(tǒng)的重要構(gòu)成，在系統(tǒng)內(nèi)部也發(fā)揮著重要作用，通常布設(shè)在林區(qū)預(yù)留的帶狀空間中。設(shè)置消防線路時(shí)，應(yīng)將線路寬度控制在30～50m，若林區(qū)突發(fā)火災(zāi)，可利用消防線延緩甚至是阻斷火勢蔓延，縮小火勢蔓延范圍，將火災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失降至最低，保障林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。正常狀況下，嚴(yán)禁花、樹等植被臨近消防線種植。

（三）森林防火組織管理

1.提高思想重視程度，擴(kuò)大宣傳范圍 森林防火工作的有效推進(jìn)，需要全社會的重視與大力支持，需要相關(guān)領(lǐng)域及人員在思想上給予重視，真正認(rèn)識到認(rèn)真落實(shí)森林防火工作的必要性。與此同時(shí)，擴(kuò)大森林防火知識及必要性的宣傳范圍，有效整合線上線下形式，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介全面提升森林防火宣傳實(shí)效性。在開展宣傳工作過程中要做到全面及時(shí)，循序漸進(jìn)引導(dǎo)人們深刻理解林業(yè)資源保護(hù)的重要性，使其主動配合并監(jiān)督所開展的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。林業(yè)主管部門要加大落實(shí)各項(xiàng)防控工作力度，調(diào)查各類火災(zāi)事故發(fā)生原因，規(guī)范使用各種法律手段，針對有意引起火災(zāi)的部分人員等做到嚴(yán)懲不貸，以儆效尤;同時(shí)，加大相關(guān)法律知識的宣傳力度，通過完善有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)對不法分子破壞行為的有效管制。

2.制定行之有效的森林防火應(yīng)急預(yù)案 一是強(qiáng)化森林防火管理工作，建立健全森林防火應(yīng)急預(yù)案與管理制度，以此確保各項(xiàng)森林防火操作均能有效、安全實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)計(jì)出有針對性的預(yù)防與解除森林火災(zāi)事件的方案，一旦發(fā)生災(zāi)情，能快速啟動相應(yīng)應(yīng)急方案，實(shí)現(xiàn)對火勢的有效控制。二是建設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的森林防火管理體系，加大對野外火源的管理力度，禁止林區(qū)中出現(xiàn)任何用火行為，如在林區(qū)及周邊燃放煙火爆竹、燒烤等。三是構(gòu)建完善的人員管理體系。嚴(yán)格推行防火責(zé)任個(gè)人機(jī)制，對于防火工作態(tài)度松散、行為渙散的工作人員要加強(qiáng)批評教育，對于違反規(guī)定的人員要給予現(xiàn)金處罰，以此最大化發(fā)揮森林防火工作各環(huán)節(jié)的效能。第四，創(chuàng)建森林防火運(yùn)行機(jī)制，包括森林火災(zāi)防控指揮、運(yùn)作及反應(yīng)等內(nèi)容，進(jìn)一步提升森林防火工作的實(shí)效性。岳西縣林長制工作推進(jìn)以來，著力加強(qiáng)林長負(fù)責(zé)制，防火堅(jiān)持“日零報(bào)告制”，防火緊要期堅(jiān)持24h 值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

3.科學(xué)防火，增強(qiáng)森林火災(zāi)的防控能力 首先，林業(yè)管理部門應(yīng)結(jié)合轄區(qū)的環(huán)境氣候條件、森林覆蓋率等，因地制宜設(shè)計(jì)出能發(fā)揮較大實(shí)用性的森林火災(zāi)防控方案，加大多種防控手段的應(yīng)用力度，同步提高森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救能力，如在火災(zāi)事件發(fā)生頻率較高的區(qū)段增設(shè)隔離帶等。其次，主動完善火災(zāi)撲救設(shè)施與裝備，如防火服及各種應(yīng)急通訊設(shè)備等，確保各森林防火員的防火裝備齊全。岳西縣嚴(yán)格依照“5 個(gè)100”“2 個(gè)30”要求儲備足量森林防火物資，做到實(shí)時(shí)消耗、實(shí)時(shí)補(bǔ)充，主動為撲火、護(hù)林人員配備專業(yè)的防火鞋服、電筒、彎刀等基本裝備。最后，督導(dǎo)防火工作人員主動學(xué)習(xí)森林防火專業(yè)知識與技能，使其更及時(shí)有效地防控森林火災(zāi)。

二、小結(jié)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，林區(qū)資源的需求量與日俱增，加強(qiáng)林區(qū)資源保護(hù)及落實(shí)森林防火工作迫在眉睫。要不斷提高森林防火的實(shí)效性，加大火災(zāi)隱患與火源的防控力度，將森林火災(zāi)事件發(fā)生率降至最低;通過實(shí)時(shí)監(jiān)測森林火災(zāi)、拓寬森林火災(zāi)防控意義宣傳范圍、制定可執(zhí)行度較高的森林防火應(yīng)急預(yù)案等途徑，實(shí)現(xiàn)更高效地管理林業(yè)資源，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，推動我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。