郭子俊 楊愛(ài)華

一、引言

人對(duì)自然具有“贊天地之化育”的生態(tài)倫理責(zé)任。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，生態(tài)文明建設(shè)是黨的一項(xiàng)重要?dú)v史使命。注重現(xiàn)代化建設(shè)中的生態(tài)因素，堅(jiān)持以人民為中心引領(lǐng)綠色發(fā)展，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略抉擇和理性自覺(jué)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積累了豐富的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

二、生態(tài)文明建設(shè)：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)

人因自然而生，必須尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然。不論在何種制度下、以何種形式推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，都不能脫離人與自然的基本關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“人與自然是生命共同體”，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。[1]

(一)人與自然的關(guān)系是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須回答的戰(zhàn)略問(wèn)題

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，如何擺正人與自然之間的關(guān)系，不僅是一個(gè)倫理命題，更是一個(gè)關(guān)乎民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。當(dāng)今時(shí)代，伴隨科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的介入呈現(xiàn)出全方位、深度化態(tài)勢(shì)，這使得人與自然之間的關(guān)系更趨緊張、對(duì)立。在新形勢(shì)下，如何擺正人與自然之間的關(guān)系，既需要人類倫理覺(jué)醒，即從生態(tài)理念上的“務(wù)虛”，也需要從政策舉措上“務(wù)實(shí)”，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)。在人與自然的關(guān)系中，人類傾向于按照自身的價(jià)值標(biāo)尺來(lái)決定對(duì)自然的態(tài)度。在懂得自然的有用性價(jià)值后，人類更易接受保護(hù)自然、善待自然的做法。大自然的資源可以滿足人類的需要，但卻滿足不了人類無(wú)限度的欲望。[2]在現(xiàn)代化進(jìn)程中，將人與自然之間的關(guān)系異化為赤裸裸的利益供需關(guān)系，不僅嚴(yán)重危害自然生態(tài)系統(tǒng)，更容易導(dǎo)致人類沉迷于物質(zhì)主義、消費(fèi)主義而不能“自拔”，失去生命的意義和目標(biāo)。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“人，本質(zhì)上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動(dòng)的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人?！盵3]也就是說(shuō)，人需要深刻認(rèn)識(shí)為人之道，推動(dòng)自我從“小我”走向“大我”、走向自然，提升人生的境界。

一個(gè)人要實(shí)現(xiàn)生命和諧、一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)國(guó)泰民安，必須在現(xiàn)代化進(jìn)程中處理好人與人、人與自然、人與社會(huì)之間的關(guān)系。脫離人與自然之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系從事現(xiàn)代化建設(shè)，最終只會(huì)誤入歧途，傷及人類自身。因此，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不能流于形式。應(yīng)該樹(shù)立正確的人與自然的和諧共生觀，將自然看作人類生命中不可或缺的組成部分，竭力避免現(xiàn)代化進(jìn)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的無(wú)端損耗。當(dāng)然，尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然，并不是要取消人的主體性、能動(dòng)性，讓社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)止步于“自然”，而是既要肯定人與自然的內(nèi)在統(tǒng)一性，也要尊重人的主體性地位，將生態(tài)因素創(chuàng)造性地融入政治、經(jīng)濟(jì)等人類活動(dòng)中，把人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)限制在自然環(huán)境所能夠承載的范圍之內(nèi)。只有這樣，才能有效避免因現(xiàn)代化建設(shè)所引發(fā)的人與自然的疏離甚至對(duì)立，從而更好地實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證統(tǒng)一。堅(jiān)持以綠色發(fā)展理念為價(jià)值引領(lǐng)，讓土地等自然因素統(tǒng)統(tǒng)“活起來(lái)”，不斷賦予人與自然間的關(guān)系以新的時(shí)代內(nèi)涵，把綠水青山所蘊(yùn)含的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為金山銀山。

(二)良好的生態(tài)環(huán)境是衡量人民群眾獲得感、幸福感、安全感的新尺度

“環(huán)境就是民生”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是增進(jìn)人民福祉。2019年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，既是改善環(huán)境民生的迫切需要，也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。”[4]進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求日益突出。保證良好生態(tài)產(chǎn)品的有效供給，既是“當(dāng)務(wù)之急”，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求。近年來(lái)，持續(xù)升溫的生態(tài)旅游服務(wù)事業(yè)，就折射出人民群眾對(duì)幸福生活的新定義、新訴求。在人民群眾生活中，“綠色”不僅是一種消費(fèi)觀念，更成為新的道德取向和價(jià)值判斷。[5]加快良好生態(tài)產(chǎn)品的均衡性供給，必須把生態(tài)治理能力納入黨的執(zhí)政能力建設(shè)之中，制度性防范人民群眾的獲得感、幸福感、安全感因環(huán)境問(wèn)題而流失、弱化。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品。相比于其他物質(zhì)成就，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為突出的民生短板。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊突出短板，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，做好前瞻性思考、全局性謀劃和戰(zhàn)略性布局，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給間的關(guān)系。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，厚植綠色發(fā)展的根基和優(yōu)勢(shì)，“綠水青山”就是“金山銀山”，讓綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

脫離了生態(tài)條件，片面地談?wù)摻?jīng)濟(jì)發(fā)展、文明建設(shè)，既是不現(xiàn)實(shí)也是不可持續(xù)的。對(duì)人類的生存發(fā)展而言，金山銀山固然重要，但綠水青山也同樣不可或缺，更不可能被金山銀山所替代?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！盵6]推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)平衡好經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)與文化目標(biāo)的利益訴求，樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面融合在一起。推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，最直接的獲益者是人民群眾。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為更好地服務(wù)民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境又何嘗不是如此？?jī)烧咧g并行不悖。進(jìn)入新時(shí)代，順應(yīng)生態(tài)文明興起的時(shí)代潮流，就要將推動(dòng)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化”視為一項(xiàng)重大的政治、民生工程來(lái)抓實(shí)抓細(xì)。讓生態(tài)文明建設(shè)成果浸潤(rùn)于日常，真真切切地提升人們的生活品質(zhì)和生存質(zhì)量。

(三)實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全是踐行國(guó)家總體安全觀的必然要求

土地是財(cái)富之母，更是生命之依托。更確切地說(shuō)，人因自然而生，人類的生息繁衍一刻也離不開(kāi)大自然生態(tài)系統(tǒng)的支持。但“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限”，人類對(duì)大自然生態(tài)資源的索取、開(kāi)發(fā)和利用應(yīng)保持在一定限度內(nèi)，謹(jǐn)防“竭澤而漁”而突破大自然的生態(tài)閾值。“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身”。[7]因此，人類在索取自然界的物產(chǎn)、生態(tài)資源時(shí)，要制度性堅(jiān)持“取之有度，用之有節(jié)”的原則，用制度力量推進(jìn)自然生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)與利用。相比于過(guò)去，當(dāng)前中國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注與思考，已從對(duì)“問(wèn)題”“危機(jī)”的應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向?qū)Α鞍踩本S度的強(qiáng)調(diào)，認(rèn)為生態(tài)安全事關(guān)國(guó)泰民安。2014年，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，明確將生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)總體國(guó)家安全觀的認(rèn)識(shí)達(dá)到戰(zhàn)略新高度。[8]可見(jiàn)，生態(tài)安全的重要性日益得到廣泛的認(rèn)可和重視。將生態(tài)安全納入國(guó)家安全體系，對(duì)于提升對(duì)生態(tài)安全問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，加大我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)治理水平和治理能力現(xiàn)代化。

進(jìn)入新時(shí)代，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境已成為人民對(duì)美好生活向往的重要內(nèi)容。切實(shí)滿足這一需要，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，讓人民吃得放心、住得安心。從現(xiàn)階段看，最為關(guān)鍵的是將生態(tài)安全納入國(guó)家安全總體框架，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性和整體性，不斷降低人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)效應(yīng)。堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境“末端治理”的監(jiān)管及投入。堅(jiān)持生態(tài)惠民、利民和為民，將生態(tài)安全理念融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。自然生態(tài)環(huán)境是人類生存之本、發(fā)展之源。歷史已經(jīng)證明，生態(tài)安全從來(lái)都不是孤立存在的，加快建設(shè)生態(tài)安全體系至關(guān)重要。要從為人民生命健康負(fù)責(zé)、夯實(shí)國(guó)家安全基石的高度，把生物安全納入國(guó)家安全體系。

三、“綠色發(fā)展”：社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)轉(zhuǎn)向

用生態(tài)文明眼光看現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的鮮明特征。深刻把握這一思想內(nèi)涵，可從科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)踐性三個(gè)維度入手，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的生態(tài)轉(zhuǎn)向，給自然生態(tài)環(huán)境留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。

(一)實(shí)現(xiàn)“綠色”現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略抉擇

生態(tài)問(wèn)題就是人類的生存問(wèn)題。工業(yè)文明時(shí)代，人與自然間的關(guān)系日益異化。要走出工業(yè)文明的異化困境，擺正人與自然的辯證關(guān)系，重在構(gòu)建新發(fā)展理念?？傮w上看，當(dāng)前世界各國(guó)對(duì)生態(tài)資源的過(guò)度使用已使得地球生態(tài)承載力不堪重負(fù)。無(wú)數(shù)事實(shí)也表明：生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。人在“透支”生態(tài)環(huán)境時(shí)，所獲得的“利”不僅是極其有限的，而且也是不可持續(xù)的。尤其是當(dāng)前生態(tài)環(huán)境問(wèn)題所累積的生態(tài)赤字，突破了自然的生態(tài)閾值，直接危及人類世界的永續(xù)發(fā)展。[9]在此情形下，建設(shè)生態(tài)文明，將生態(tài)元素納入現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，既順應(yīng)了人民對(duì)健康生活的新期待，也是保護(hù)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書記以寬廣的全球視野、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，多次對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出全面、系統(tǒng)、深入的科學(xué)闡述，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化開(kāi)辟了新境界?？梢?jiàn)，追求“綠色發(fā)展”的現(xiàn)代化已成為中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略抉擇和理性自覺(jué)。其邏輯主線是：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，轉(zhuǎn)變思維從生產(chǎn)力發(fā)展維度把生態(tài)環(huán)境作為一種特殊的生產(chǎn)力來(lái)抓，讓良好生態(tài)環(huán)境既成為提升人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，也成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展已引起部分國(guó)家對(duì)其生態(tài)福利受損的擔(dān)憂，這從客觀上使得“生態(tài)掠奪論”“生態(tài)殖民論”“環(huán)境破壞論”等污蔑中國(guó)的論調(diào)甚囂塵上。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力所需，更是向世界展現(xiàn)“美麗中國(guó)”的內(nèi)在需要。長(zhǎng)久以來(lái)，西方睥睨天下，將現(xiàn)代化等同于西方化，根源就在于西方先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。要打破西方話語(yǔ)霸權(quán)，就要破除對(duì)西方發(fā)展模式的盲目推崇，以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展新格局，更好地向世界展示中國(guó)理念、中國(guó)精神、中國(guó)道路所具有的超越性價(jià)值。更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，制度化重構(gòu)人與自然和諧共生的關(guān)系，加快推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，重塑中國(guó)對(duì)世界的想象。基于此，正處于“強(qiáng)起來(lái)”關(guān)鍵期的中國(guó)，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，其戰(zhàn)略訴求之一就是以綠色發(fā)展優(yōu)化現(xiàn)代化生產(chǎn)力布局，讓生態(tài)文明建設(shè)成為展現(xiàn)“美麗中國(guó)”、彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)。把握好這一點(diǎn)，有助更好地理解中國(guó)共產(chǎn)黨追求“綠色發(fā)展”現(xiàn)代化所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略旨?xì)w及理性自覺(jué)。

(二)健全生態(tài)文明制度是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要保障

進(jìn)入新時(shí)代，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，既離不開(kāi)正確發(fā)展觀、價(jià)值觀的指引，更離不制度保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度不完整、缺乏約束力的話，就會(huì)讓不法分子有機(jī)可乘，也在一定程度上助長(zhǎng)了破壞生態(tài)環(huán)境的行為。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出：“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！盵10]推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不僅是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，更是一個(gè)體制問(wèn)題、法律問(wèn)題。而“制度是否系統(tǒng)和完整，是否具有先進(jìn)性，在一定程度上代表了生態(tài)文明水平的高低”。[11]在嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)下，構(gòu)建符合生態(tài)文明的現(xiàn)代化制度，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”這一現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?？茖W(xué)把握這一原則，就要?jiǎng)澏ú?yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線和紅線，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這其中，“就制度的主體而言，關(guān)鍵在于讓誰(shuí)付出代價(jià)以及代價(jià)是什么、有多大?！盵12]這是建立行之有效的制度體系、破除“執(zhí)行難”的制度倫理困境的重要前提。

現(xiàn)階段，相比于宏觀層面的制度體系建構(gòu)，我們對(duì)生態(tài)環(huán)境末端治理的監(jiān)管、投入仍不足。制度的生命在于執(zhí)行，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化末端治理環(huán)節(jié)的法制監(jiān)管，旨在抓嚴(yán)抓實(shí)“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，擴(kuò)大震懾效應(yīng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人對(duì)自然的功利心增強(qiáng)，更傾向于讓自然萬(wàn)物臣服于人類的利益及欲望。甚至可以說(shuō)，為了攫取經(jīng)濟(jì)利益，人們寧愿“存人欲”而“滅天理”，也不愿放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。要讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線是重中之重。在制度執(zhí)行過(guò)程中，倘若不真抓、不嚴(yán)管，只會(huì)讓制度淪為“沒(méi)有牙齒的老虎”，并客觀上促使人去突破道德底線、觸碰法律紅線。從深層次看，強(qiáng)化制度執(zhí)行，除了事后嚴(yán)懲的震懾，還需要前移執(zhí)法關(guān)口，建立制度執(zhí)行的事前監(jiān)督機(jī)制。唯有如此，才能把制度權(quán)威性牢固樹(shù)立起來(lái)，防止制度成為“稻草人”，切實(shí)把我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化治理效能。針對(duì)制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)，要突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題，不斷織密織牢制度之網(wǎng)。建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)在制度化、法治化、市場(chǎng)化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在制度執(zhí)行中要重視義利平衡，發(fā)揮制度激勵(lì)作用，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的他律和自律的辯證統(tǒng)一。

(三)促進(jìn)“人與自然和諧共生”是對(duì)西方現(xiàn)代化模式的徹底摒棄

進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，從城市到城市群不僅是人群聚居的演進(jìn)方向，更是現(xiàn)代化生產(chǎn)力空間布局的主要載體。相比于農(nóng)耕時(shí)代，雖然現(xiàn)代社會(huì)使得人們?nèi)諠u在生活上遠(yuǎn)離自然，但在生產(chǎn)上不斷深入自然?，F(xiàn)實(shí)生活中，人對(duì)大自然的情感剝離，無(wú)形中既固化了“天人二分”思維，也強(qiáng)化了“人類中心主義”，以至于把人與自然的和諧共生關(guān)系簡(jiǎn)化為赤裸裸的利益索取關(guān)系。人因自然而生，不論從物質(zhì)亦或精神層面看，人都不能脫離自然而存在?！百澨斓刂笔侨藨?yīng)該承擔(dān)的道德責(zé)任。擺正人與自然的辯證關(guān)系，是人類社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。然而，受制于西方“天人二分”思維模式的束縛，人們?cè)趯?duì)待大自然時(shí)往往缺乏應(yīng)有的善意，常常因無(wú)知與傲慢而陷入貪婪的欲望中，過(guò)度開(kāi)發(fā)自然、攫取自然資源。與此同時(shí)，這種自負(fù)的人類中心主義世界觀，還伴隨著西方國(guó)家工業(yè)文明席卷全球走向世界，讓人常在“去道德化”的立場(chǎng)上，帶著科學(xué)主義的傲慢去開(kāi)發(fā)、征服和破壞自然。日益嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)表明：在“天人二分”思維主導(dǎo)下，人類失去對(duì)自然的道德關(guān)懷，人類對(duì)自然的破壞只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。人與自然是生命共同體，要跳出“天人二分”的思維窠臼，樹(shù)立人與自然和諧共生理念是其一，但更為關(guān)鍵的是對(duì)西方現(xiàn)代化模式的制度性超越。

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的正效應(yīng)，堅(jiān)守科技倫理的底線。事實(shí)證明，失去對(duì)自然的敬畏之心，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步并不一定保證人類會(huì)更加幸福。讓科技向善，讓人敬畏自然，善待生命，始終是我們應(yīng)該堅(jiān)守的道德底線?，F(xiàn)階段，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，建設(shè)生態(tài)文明城市漸成主流。對(duì)此，2013年12月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上就明確要求：“要讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁?！盵13]習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，再次對(duì)“我國(guó)城市化道路怎么走”作出系統(tǒng)性闡釋并明確提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，旨在“推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。[14]把生態(tài)安全放在更加突出的位置，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，將是未來(lái)中國(guó)完善城市化戰(zhàn)略，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路。城鎮(zhèn)化是通往現(xiàn)代化的必由之路。要擺正人與自然的辯證關(guān)系，就要在現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中承擔(dān)起對(duì)自然的倫理敬意，制度性修復(fù)工業(yè)化進(jìn)程中人與自然關(guān)系的異化。將生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)融入市群規(guī)劃建設(shè)之中，協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的城市群建設(shè)，讓綠色發(fā)展的理念滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得更高效、更大規(guī)模的集聚效應(yīng)。

四、從“人類中心主義”走向“生命共同體”：新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)取向

站在新的歷史起點(diǎn)，建設(shè)“美麗中國(guó)”具有鮮明政治指向性?？傮w上看，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出的一系列創(chuàng)新性闡釋，既為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生指明前進(jìn)方向，更為新時(shí)代黨堅(jiān)持以人民為中心的執(zhí)政理念找到新的立足點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持以人民為中心引領(lǐng)綠色發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，讓人們樹(shù)立“贊天地之化育”的道德意識(shí)離不開(kāi)利益激勵(lì)。堅(jiān)持以人民為中心引領(lǐng)綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，超越人的理性的自利性。厚植、保護(hù)和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，就要將資本導(dǎo)入制度軌道，發(fā)揮資本撬動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿效能，滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。更確切地說(shuō)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，二者絕非對(duì)立。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，讓生態(tài)文明福祉惠及子孫，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一點(diǎn)困難，就打退堂鼓，動(dòng)搖持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容?！盵15]在新形勢(shì)下，“美麗中國(guó)”建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，要積極為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

一是推動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。在綠色發(fā)展視域下，生態(tài)環(huán)境不只是一種單純的客體存在，而是一種經(jīng)濟(jì)價(jià)值要素，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，關(guān)鍵在于要打通“兩山”轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)與技術(shù)通道，推動(dòng)生態(tài)資源資產(chǎn)化，依托市場(chǎng)及政策合力將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是一種公共產(chǎn)品，必然存在著“供給-消費(fèi)”之間的張力與統(tǒng)一。保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給，將更多的依靠政府積極作為，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革。其關(guān)鍵是：要強(qiáng)化制度約束作用，從源頭涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境容量，依靠綠色發(fā)展為生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造更多空間，全流程、全地域降低自然生態(tài)環(huán)境負(fù)荷。要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)提升防范和化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力。堅(jiān)持標(biāo)本兼治與懲防并重，推動(dòng)政府生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

三是堅(jiān)持走高質(zhì)量對(duì)接發(fā)展之路。既堅(jiān)持綠色發(fā)展，還要放眼世界，積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。從現(xiàn)階段看，要依托綠色“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)綠色治理區(qū)域合作，推動(dòng)我國(guó)綠色技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。將更多綠色、生態(tài)元素注入其中，深化“一帶一路”綠色發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，從厚植沿線生態(tài)福祉中拓展建設(shè)“美麗中國(guó)”、美麗世界的生態(tài)邊界。不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境共享空間，釋放“一帶一路”綠色發(fā)展?jié)摿?，開(kāi)創(chuàng)一條共商共建共享的高質(zhì)量對(duì)接發(fā)展之路，為繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

(二)堅(jiān)持多元共治助推生態(tài)治理體系現(xiàn)代化

聚焦當(dāng)下，人民從過(guò)去“盼溫飽”到如今“盼生態(tài)”，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，既需要加強(qiáng)宏觀層面的體系建構(gòu)，也離不開(kāi)中微觀多元力量參與，合力共推生態(tài)文明建設(shè)更上一層樓。作為一種生態(tài)公共產(chǎn)品，要有效實(shí)現(xiàn)供需平衡，不能單純依靠政府、市場(chǎng)或社會(huì)力量去解決。也就是說(shuō)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倫理指向不僅指向自然，也指向人與人、人與社會(huì)間的關(guān)系。要充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極整合各方資源形成合力，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)生態(tài)資源分配，尤其要利用好市場(chǎng)機(jī)制倒逼污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)。當(dāng)前，建立多元共治的生態(tài)環(huán)境治理體系，需要重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

一是推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。自然界是一個(gè)完整、有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要提高系統(tǒng)思維、辯證思維運(yùn)籌能力，運(yùn)用系統(tǒng)方法解決生態(tài)環(huán)境難題。謀全局者方能謀一域。深化生態(tài)環(huán)境治理，要堅(jiān)持從全局看問(wèn)題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，推進(jìn)一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。在此過(guò)程中，政府要做好科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠色技術(shù)攻關(guān)，扶持新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。更為關(guān)鍵的是：要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓中國(guó)成為生態(tài)文明建設(shè)的典范。

二是更加依靠市場(chǎng)化、法治化力量。多元共治是手段而非目的。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明旨在實(shí)現(xiàn)人類的自我超越，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)生態(tài)理性、經(jīng)濟(jì)理性統(tǒng)一于制度理性之中。為此，既要立足當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷拓展深化生態(tài)文明建設(shè)的制度框架，還要不斷完善基礎(chǔ)性制度激發(fā)市場(chǎng)活力，將自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。依靠制度創(chuàng)新提升治理能力，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為限制在自然生態(tài)閥值內(nèi)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)同共進(jìn)、相得益彰。

三是重點(diǎn)推進(jìn)城市公共環(huán)境治理體系和能力現(xiàn)代化。在現(xiàn)代社會(huì)中，相比于農(nóng)村地區(qū)，城市對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破壞更為嚴(yán)峻深刻。某種程度上講，這也是“生態(tài)城市”概念從興起走向?qū)嵺`的重要根源。因此，推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，要聚焦城市生態(tài)環(huán)境治理，重點(diǎn)推進(jìn)城市群生態(tài)修復(fù)，探索出一條更低碳、更智能、更低成本的生態(tài)環(huán)境治理體系。要控制城市空間開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與速度，加大城市生態(tài)空間保護(hù)與修復(fù)，保障城市群生態(tài)安全格局。以此為基礎(chǔ)提升城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)人、生態(tài)環(huán)境與城市經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

(三)堅(jiān)持將“生態(tài)共生”理念融入現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)方向進(jìn)一步明確，構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化成為新時(shí)代強(qiáng)音。因此，在頂層設(shè)計(jì)既定情況下，如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖落地，又是一個(gè)亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。總體上看，既要堅(jiān)持方向不變、力度不減，更要突出精準(zhǔn)治污、源頭防控，培植“生態(tài)共生”價(jià)值觀，構(gòu)建行之有效的自然生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)制度體系。2019年4月28日，習(xí)近平總書記在2019年北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上指出：“生態(tài)治理，道阻且長(zhǎng)，行則將至。我們既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，更要有持之以恒的堅(jiān)守?！盵16]站在新的歷史起點(diǎn)，我們應(yīng)進(jìn)一步深化從生產(chǎn)、供給和需求等維度推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新性地將“生態(tài)共生”理念融入現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程，讓新時(shí)代生態(tài)環(huán)境治理體系和治理措施更加成熟、高效。

一是強(qiáng)化末端治理監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能只偏重于宏觀層面的體系建構(gòu)，而忽視末端治理環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)過(guò)程管控，深化末端治理，旨在讓末端治理體系更高效、更有溫度，及時(shí)回應(yīng)民眾的所需、所急、所盼，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給效率和水平。在此過(guò)程中，要建立正向責(zé)任激勵(lì)機(jī)制，避免因權(quán)責(zé)配置不當(dāng)而導(dǎo)致“九龍治水”困境。鑒于此，要不斷優(yōu)化責(zé)權(quán)利配置，制度性激勵(lì)基層干部想作為、敢作為。

二是培植健康生活理念。進(jìn)入新時(shí)代，“富起來(lái)”成為一種新常態(tài)，人們追求健康長(zhǎng)壽意識(shí)也日漸增強(qiáng)。滿足人民群眾這一新期待，要將理念塑造與生態(tài)產(chǎn)品供給融合統(tǒng)一，從推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色化中促進(jìn)和支持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進(jìn)一步說(shuō)，要引導(dǎo)人民樹(shù)立綠色生態(tài)健康的新消費(fèi)理念，并將這一意識(shí)轉(zhuǎn)化為綠色消費(fèi)動(dòng)力，支撐當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。由此可見(jiàn)，提高人們健康水平和生存質(zhì)量，“軟支撐”與“硬支撐”同為重要。

三是加速生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為一種全球共識(shí)與追求。在此情形下，持續(xù)推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)，將綠色、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等元素創(chuàng)造性地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，是構(gòu)建人與自然和諧的新型現(xiàn)代化社會(huì)形態(tài)的理性選擇。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，要按照人與自然和諧共生的價(jià)值要求，合理布局和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，以看得見(jiàn)的生態(tài)成效取信于民，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代。

五、結(jié)語(yǔ)

人與自然是生命共同體，一旦人類實(shí)踐活動(dòng)突破了大自然的生態(tài)閥值，勢(shì)必會(huì)打破自然生態(tài)系統(tǒng)平衡，遭受自然界對(duì)人類的“生態(tài)報(bào)復(fù)”。對(duì)人與自然關(guān)系的再思考，解決人與自然日趨緊張的生態(tài)矛盾，不能脫離人與人的社會(huì)關(guān)系而單純地探討人和自然的生態(tài)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)自然之解放和人之解放，必須把人與自然置于生命共同體的視閾下，對(duì)人類存在的本質(zhì)進(jìn)行實(shí)踐性反思。[17]實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，人類就必須克制自己的欲望，不能肆意去破壞自然生態(tài)環(huán)境。順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，合理地調(diào)節(jié)人和自然之間的物質(zhì)變換，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力?！吧鷳B(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！盵18]因此，推動(dòng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)，要高度重視自然生態(tài)系統(tǒng)安全，合理發(fā)揮人的本質(zhì)力量修復(fù)生態(tài)環(huán)境。