十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3260號(hào)建議，經(jīng)商議后商務(wù)部、文化和旅游部、市場(chǎng)監(jiān)管總局現(xiàn)答復(fù)如下。

關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌化

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，多措并舉加快品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略實(shí)施。一是根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）明確各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。二是充分利用中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，以“品牌強(qiáng)農(nóng)”為主題，舉辦推介專(zhuān)場(chǎng)、高峰論壇、品牌大會(huì)等一系列高端品牌活動(dòng)，對(duì)塑強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌、提升農(nóng)業(yè)品牌知名度和影響力等發(fā)揮了重要作用。三是指導(dǎo)成立中國(guó)電商扶貧聯(lián)盟，推動(dòng)聯(lián)盟與地方加強(qiáng)合作，先后舉辦7 場(chǎng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動(dòng)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接合同金額19 億元。指導(dǎo)電商企業(yè)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)企業(yè)的常態(tài)幫扶，針對(duì)滯銷(xiāo)賣(mài)難產(chǎn)品及時(shí)開(kāi)展促銷(xiāo)促賣(mài)。

關(guān)于加強(qiáng)教育培訓(xùn)，助力農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財(cái)政部啟動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，中央財(cái)政累計(jì)安排資金113.9億元，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從電子商務(wù)、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用等通用知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理水平等方面加大培訓(xùn)力度。二是商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于設(shè)立農(nóng)村電商公開(kāi)課的通知》，依托相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)操技能等在線培訓(xùn)課程。開(kāi)展“電商專(zhuān)家下鄉(xiāng)云課堂”活動(dòng)，在社交媒體平臺(tái)定期直播農(nóng)村電商培訓(xùn)課程，為各類(lèi)農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。

關(guān)于開(kāi)展品牌主體加快認(rèn)證，不斷提升品牌影響力

《意見(jiàn)》明確提出“鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌主體加快商品注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、‘三品一標(biāo)’認(rèn)證等，規(guī)范品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織各地堅(jiān)持以質(zhì)量第一、品牌引領(lǐng)為工作導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。商務(wù)部持續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品品牌，壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體。

關(guān)于探索建立農(nóng)村電商品牌目錄制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等部門(mén)積極探索品牌目錄制度，各自在有關(guān)領(lǐng)域作出嘗試。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立實(shí)施中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，2019年5月發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度實(shí)施辦法》《中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌建設(shè)指南》等文件，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌管理體系，進(jìn)一步規(guī)劃農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)理論研究，指導(dǎo)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展了價(jià)值評(píng)估、影響力指數(shù)等研究，指導(dǎo)發(fā)布了中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄300個(gè)具有代表性的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估榜單和影響力指數(shù)評(píng)價(jià)榜單。二是商務(wù)部和民建中央合作組織開(kāi)展電商扶貧品牌推介工作，挖掘貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，培育扶貧品牌，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。

關(guān)于加大監(jiān)管執(zhí)法力度，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議成員單位連續(xù)3 年聯(lián)合部署開(kāi)展網(wǎng)劍行動(dòng)，集中整治網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售假冒偽劣商品等突出問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范電子商務(wù)主體資格，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易環(huán)境，維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局自2019年開(kāi)始，連續(xù)2 年印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)方案，將互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等作為重點(diǎn)，組織依法嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專(zhuān)利、地理標(biāo)志侵權(quán)等違法行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制，《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》中明確提出“因提供的商品或服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，造成人身傷害等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，兩年內(nèi)收到3次以上行政處罰的”將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。