本刊通訊員 袁鳳
在影響和制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素中,科技進步的重要性日益凸顯。因此,要圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給不足、生態(tài)功能發(fā)揮不足、質(zhì)量效益實現(xiàn)不足等突出問題,強化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成轉(zhuǎn)化,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。
加強研發(fā)應(yīng)用,搶占農(nóng)業(yè)科技制高點。一要加強重點農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā),促進重大農(nóng)業(yè)科技項目的落地和實施。二要注重優(yōu)勢農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚,提高農(nóng)業(yè)科技研究水平和能力。加強大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的有機融合,使農(nóng)民更加適應(yīng)現(xiàn)代化科技生活,提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的積極性。三要促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平的提高和農(nóng)業(yè)綜合效益及競爭力的提升。
依托特色小鎮(zhèn),聚焦重點推進科技創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn),“特”在產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而強”,是城鄉(xiāng)融合的前沿地、鄉(xiāng)村人文融合的聚集帶、農(nóng)村科技進步的先行區(qū),是鄉(xiāng)村振興的支撐點、突破口和好載體。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕”三個重點,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系。一要健全農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,加強新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的培育力度,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,促進個體農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)相結(jié)合。二要加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,對農(nóng)村水土污染進行科學(xué)防控和治理,對生活習(xí)慣和居住環(huán)境進行科學(xué)改良,防止疾病傳播。三要加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)知識普及,引導(dǎo)農(nóng)民有效利用科學(xué)技術(shù)來發(fā)展生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,分享現(xiàn)代科技文明的成果。
整合各類資源,打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新共同體。一要整合公共資源,促進優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源集聚,優(yōu)化區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)機制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新增強鄉(xiāng)村進步新動力;整合社會資源,鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與到農(nóng)村的科技研發(fā)、培訓(xùn)、推廣和落地。二要把技術(shù)創(chuàng)新主體從個體轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新共同體上來。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新共同體,能夠?qū)⒏鱾€實驗室、研究中心的精華結(jié)合起來,實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略一體化、科技基礎(chǔ)設(shè)施一體化、科技信息服務(wù)一體化、科技創(chuàng)新人才一體化、科技服務(wù)機構(gòu)布局一體化,完善資金鏈,更好推動科技成果在鄉(xiāng)村的落地。
實施人才戰(zhàn)略,加強科技隊伍建設(shè)。振興鄉(xiāng)村,關(guān)鍵是科技,基礎(chǔ)是人才。一要加強農(nóng)村基層黨支部建設(shè),打牢鄉(xiāng)村振興地基,保證農(nóng)村科技人才正確的政治方向。二要加強新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的技術(shù)培訓(xùn)力度,促進傳統(tǒng)農(nóng)民發(fā)展為現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民;加強農(nóng)村信息人才隊伍建設(shè);加強鄉(xiāng)村知識型人才隊伍建設(shè),將新技術(shù)、新方法應(yīng)用到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中去,推動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道;打造鄉(xiāng)村文化人才隊伍,促進鄉(xiāng)村本土文化的傳承與創(chuàng)新發(fā)展,提高農(nóng)村地區(qū)文化水平,提高精神文明水平。三要為農(nóng)村科技工作人員提供眾多優(yōu)惠政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障,激發(fā)更多優(yōu)秀高端人才向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,為新型農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支撐。
強化資金保障,支撐農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。一要加強政府的資金投入,堅持把農(nóng)村地區(qū)科技創(chuàng)新作為財政支出的重點領(lǐng)域,加強農(nóng)村地區(qū)財政傾斜度。二要積極探索和完善鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新資金投入機制。三要不斷完善融資渠道,創(chuàng)新融資方式,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中去,從而形成社會資本集聚效應(yīng),為鄉(xiāng)村振興提供助力。同時,加大對鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新資金投入和落實的監(jiān)督力度,對于資金落實不到位,損失浪費,以虛假農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目騙取、套取資金等問題進行嚴肅問責(zé)。