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        壯大村級集體經濟 全面助力脫貧攻堅

        2021-11-28 21:15:46
        河南農業(yè) 2021年2期
        關鍵詞:培訓發(fā)展

        近年,嵩縣將壯大村級集體經濟作為推進脫貧攻堅的驅動器,強化組織領導,實施黨建引領,做好項目支撐,層層落實責任,所有行政村(社區(qū))實現(xiàn)了集體經濟從無到有、從弱到強的重大突破。村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,群眾滿意度大幅提升。

        一、統(tǒng)籌全縣發(fā)展“一盤棋”,強化組織領導

        (一)縣委統(tǒng)籌協(xié)調

        嵩縣縣委建立了由組織部、財政局、發(fā)改委、農業(yè)農村局、扶貧辦等有關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組成的聯(lián)席會議制度,縣委副書記為召集人,定期研究解決發(fā)展集體經濟工作中存在的問題。

        (二)部門合力推動

        全縣著力落實發(fā)展村級集體經濟職能部門幫扶責任,農業(yè)農村部門作為村級集體經濟組織管理的主要部門,財政、扶貧、水利、交通、國土、民政、金融、科技等部門在業(yè)務工作中充分考慮集體經濟發(fā)展,積極爭取上級資金、項目扶持。

        (三)確定發(fā)展思路

        嵩縣結合全縣的資源資產狀況和區(qū)位條件,進一步明確8 條集體經濟發(fā)展路徑,即產業(yè)帶動型、資產經營型、資源開發(fā)型、為農服務型、混合經營型、聯(lián)合經營型、生態(tài)旅游型、特色產業(yè)型,實現(xiàn)多種經營方式并舉。同時,嵩縣鼓勵建立專業(yè)合作社、服務公司等經營主體。

        二、打造素質過硬“領頭雁”,強化黨建引領

        (一)選準頭雁

        嵩縣先后從回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、致富能手、專業(yè)合作社帶頭人等黨員中選配一批講政治、有能力、敢擔當、善治理的優(yōu)秀人才進入村班子,增強村級集體經濟組織引領發(fā)展的能力。例如,致富不忘鄉(xiāng)鄰的優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才村黨支部副書記馮亞珂,帶領群眾將一個偏僻落后的小山村——黃莊鄉(xiāng)三合村打造成遠近聞名的“手繪小鎮(zhèn)”,2017 年以來累計接待學生、游客達1.5 萬人次,創(chuàng)綜合收入1000 萬元以上,村集體經濟收入實現(xiàn)從零到8 萬元的突破。

        (二)加強培訓

        嵩縣加大對基層干部的培訓力度,將發(fā)展村級集體經濟作為重要培訓內容,2018 年以來共舉辦村干部培訓班42 期,駐村干部培訓班4 期,培訓人員7200人次。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才作為村干部后備力量納入培訓范圍,2019 年4 月,依托河南大學優(yōu)秀教育資源舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培訓班,對106 名鄉(xiāng)土人才進行了為期7 天的集中培訓。九皋鎮(zhèn)宋王坪村在培訓中接觸到脫毒紅薯的知識,與河南科技大學合作,引進商薯19 和普薯32 脫毒紅薯原種,科學種植、規(guī)模化管理,并對紅薯進行儲存、深加工及銷售,帶動全村207 戶群眾人均增收2000 元以上。

        (三)消除后進

        嵩縣將村級集體經濟“空殼村”列為軟弱渙散的后進村,由縣級領導干部聯(lián)系分包,鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派整頓工作隊,堅持“一村一策”,因村施策,通過配強班子、落實制度,增強村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為辦理惠民實事、發(fā)展村集體經濟打好基礎。軟弱渙散村大章鎮(zhèn)旺坪村在經過整頓后,班子團結一致、一心一意謀發(fā)展,僅2018 年以來發(fā)展中藥材連翹24.67 hm2,種植黑豆5.67 hm2,發(fā)展經濟林核桃種植36.67 hm2,實現(xiàn)年收入5 萬元,有效壯大了村集體經濟。

        三、打好項目扶持“組合拳”,強化產業(yè)支撐

        (一)縣級幫扶注動力

        為解決全縣村級集體經濟項目薄弱問題,嵩縣在2017 年扶持46 個貧困村村級集體經濟項目的基礎上,2018 年利用財政涉農整合資金對剩下的64 個貧困村進行項目資金扶持,入股嵩縣建設發(fā)展有限公司建設的光伏發(fā)電項目進行分紅,每年收入4 萬元。全縣除110個貧困村外的200 個行政村,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責整合利用土地、林地、旅游等資源入股嵩縣交通建設發(fā)展有限公司、嵩縣水利發(fā)展有限公司、嵩縣建設發(fā)展有限公司及嵩縣城市建設發(fā)展有限公司,每年每家公司拿出資金扶持50 個村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比例配套扶持,確保每個非貧困村集體經濟收入不少于2 萬元。

        (二)培育產業(yè)可持續(xù)

        2018 年11 月嵩縣召開“培育產業(yè)基地扶持村級集體經濟工作部署暨業(yè)務培訓會”,出臺了《關于培育產業(yè)基地壯大集體經濟的實施意見》,對全縣110個貧困村和85 個非貧困村補貼資金,每村流轉土地6.67 hm2,村集體成立以中藥材種植產業(yè)為主的合作社,所得收益全部算作村集體收入。截至2019 年底,全縣110 個貧困村和85 個50 戶以上的非貧困村集體經濟年收入達到5 萬元,已完成扶持資金撥付工作。

        (三)壓實責任強推進

        嵩縣縣委、縣政府把發(fā)展壯大村級集體經濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核體系,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作項目庫的必有項目,作為評定村干部績效工資的關鍵一條,鄉(xiāng)村兩級黨組織書記抓黨建工作述職評議的重要內容??h、鄉(xiāng)、村形成強大合力,聚焦村級集體經濟發(fā)展,從根本上解決村級黨組織“沒錢辦事”的問題,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。

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