□朱寧寧

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，開啟了我國社會主義法治建設(shè)新征程。在全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，法治已經(jīng)成為治國理政的基本方式。

作為推進(jìn)全面依法治國的重要一環(huán)，近些年來，人大工作越來越受到社會各界關(guān)注。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會作為我國立法機(jī)關(guān)，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開創(chuàng)了我國人大立法工作的新格局，立法數(shù)量不斷增加、立法質(zhì)量不斷提高、立法效率持續(xù)提升。

與此同時，新聞媒體成為普及人大理論和人大制度、弘揚民主法治精神、宣傳法律制度和法治精神、培養(yǎng)法治理念和法治信仰的獨特窗口，這也給新時期做好人大報道工作帶來新的機(jī)遇。

人大新聞輿論工作是黨的新聞輿論工作的一部分，做好人大新聞輿論報道，對于堅定制度自信、讓人民代表大會制度這一國家根本政治制度深入人心來講意義重大。筆者認(rèn)為，新時期人大新聞輿論工作應(yīng)著重從兩方面進(jìn)行加強和改善。

一、人大新聞輿論報道的政治性

人大新聞輿論工作是重要的時政報道內(nèi)容，也是一項重要政治任務(wù)。這項工作立足于宣傳和報道國家最根本的政治制度——人民代表大會制度。

因此，相比其他類型的新聞報道，人大新聞輿論工作在政治性、紀(jì)律性、程序性、法律性等方面有著更專業(yè)、更權(quán)威、更精細(xì)的更高要求。從事人大新聞輿論工作的記者必須始終堅持正確的政治立場和政治方向，堅持馬克思主義新聞觀，全面正確理解黨和國家的政策和法律精神，始終堅持正確輿論導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，主動出擊、積極策劃，客觀嚴(yán)謹(jǐn)權(quán)威地向外界解讀和闡釋人大工作的難點、熱點、焦點問題，發(fā)揮出媒體應(yīng)有的作用。

以備案審查工作為例。作為一項憲法性制度，備案審查工作在全面依法治國時代有著重要的意義，關(guān)系黨中央決策部署的落實，關(guān)系憲法法律實施和法制統(tǒng)一，關(guān)系人民群眾權(quán)利的保護(hù)。

但對備案審查工作，老百姓不甚了解和熟悉。十二屆全國人大法律委主任委員喬曉陽曾經(jīng)形象地把這項工作形容為“鴨子鳧水”。

黨的十八大以來，各級人大及其常委會適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，貫徹落實黨中央決策部署，以前所未有的力度、廣度和深度推進(jìn)備案審查工作。備案審查作為憲法性制度被全面激活，作用充分發(fā)揮，影響力日益彰顯，備案審查工作站在了新的歷史起點上。

面對這一重要變化，從事人大領(lǐng)域報道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極加大宣傳力度，做好備案審查的輿論報道工作，全面準(zhǔn)確地報道近年來備案審查工作取得的重要進(jìn)展。一方面，要對備案審查工作的重要地位和作用有充分認(rèn)識，加強理論學(xué)習(xí)，并根據(jù)備案審查工作的節(jié)奏，突出重點，著眼全程，對各方面的新情況保持密切關(guān)注，及時跟進(jìn)予以報道。

與此同時，還需對備案審查制度和備案審查工作積極開展宣傳，主動向社會公開備案審查工作情況，加大對具體典型案例的報道，采寫出深度稿件，不斷擴(kuò)大備案審查制度的社會影響。通過各種形式的報道，或推動備案審查工作，或為有關(guān)部門規(guī)范其行為提供參考，或引起社會各界的廣泛關(guān)切，發(fā)揮出新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的職責(zé)功能。

二、人大新聞輿論工作的人文性

人大新聞報道必須植根于偉大時代、植根于人民之中。人大宣傳報道的目標(biāo)受眾是人民。但凡事關(guān)最廣大人民群眾利益的人大工作，就是宣傳報道的重點。

仍以備案審查報道為例。近些年來，備案審查制度已經(jīng)從“身在閨中人不識”到“猶抱琵琶半遮面”，再到實現(xiàn)了“飛入尋常百姓家”。一個顯著的表現(xiàn)就是，公民、組織提起的審查建議數(shù)量呈現(xiàn)出井噴之勢。因此，作為新聞媒體，就要把備案審查工作的相關(guān)報道做實做細(xì)，緊緊抓住涉及廣大人民群眾利益、廣大人民群眾關(guān)心的熱點焦點問題進(jìn)行及時準(zhǔn)確權(quán)威的宣傳，寫出既有“力度”又有“溫度”的備案審查新聞報道。

做好人大新聞輿論宣傳工作，必須關(guān)注了解研究廣大人民群眾的實際需求，運用易于為普通民眾接受的、可以理解的方式和語言，讓全社會更好地了解人民代表大會制度，了解我國社會主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢，打破以往社會公眾認(rèn)為人大工作神秘而專業(yè)的偏見，改變公眾認(rèn)為人大工作“看不懂”“太專業(yè)”“不接地氣”的看法，更好地通過報道來引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾了解人大制度和人大工作。要讓人民群眾經(jīng)?？吹饺舜箢I(lǐng)域的新聞報道、聽見人大代表的聲音。

從事人大新聞輿論報道工作的記者，必須勤于學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功、提高站位，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，寫出有力度、有熱度、有溫度、有深度的好報道，通過講述精彩中國人大故事，傳播好中國聲音，向全世界展示人民代表大會制度的獨特優(yōu)越性，展示社會主義民主政治的特質(zhì)和優(yōu)勢。

三、結(jié)語

做好人大新聞輿論工作，是展示社會主義民主政治優(yōu)越性的重要方式。步入新的發(fā)展階段，人大新聞輿論工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家發(fā)展大局的要求，堅定制度自信，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，通過積極宣傳報道人民代表大會制度和人大工作實踐的新進(jìn)展新成效，進(jìn)一步展示中國特色社會主義民主政治、人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢和生機(jī)活力，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，更好發(fā)揮出新聞媒體推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宣傳引導(dǎo)作用。