文/楊力鋮（廣東南華工商職業(yè)學(xué)院）

廣東區(qū)域位于我國改革開放的前沿地區(qū)，本地區(qū)高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展體系適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義，高職院校學(xué)生黨員發(fā)展要明確貫徹執(zhí)行黨的十九大重要思想，貫徹執(zhí)行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一重要思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確指出，當(dāng)今中國社會最本質(zhì)的特征是堅持中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大特征也是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是全黨全國各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，突出中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中的核心地位。因此，做好學(xué)生黨員發(fā)展保障體系之政治建設(shè)的創(chuàng)新研究十分重要。大學(xué)教育體系中，高職院校有著比較特殊的地位，相對于本科高校，更為注重技能和實踐能力，在理論教育和政治教育這一方面相對弱勢，隨著2018年“兩會”《中央政府工作報告》中，“全面開展質(zhì)量提升行動，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命”的提出，必將把高職院校在教育體系中的地位提升，因此適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障也將顯得十分重要，與落實和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中“提出新時代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”這一要求遙相呼應(yīng)。而且隨著全國上下學(xué)習(xí)、貫徹黨的十九大重要思想以及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必將興起新一輪學(xué)習(xí)黨的方針、政策以及理論知識和構(gòu)建新型高校學(xué)生黨員發(fā)展保障體系的高潮。

一、適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展黨建保障體系的創(chuàng)新性研究內(nèi)容

廣東區(qū)域位于我國改革開放的前沿，該地區(qū)高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系之政治建設(shè)創(chuàng)新研究十分重要，可以為其他地區(qū)的院校黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系提供重要的參考。

進(jìn)行廣東區(qū)域高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系之政治建設(shè)的創(chuàng)新研究，有利于進(jìn)一步學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將現(xiàn)實的黨建工作與黨的重要核心思想相結(jié)合，有利于將經(jīng)濟和黨建結(jié)合，有利于適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學(xué)生黨員發(fā)展體系政治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展和相關(guān)研究工作的理論成果產(chǎn)生。

創(chuàng)新和開拓了高職院校黨建工作和黨中央的重要思想相結(jié)合的新的理論應(yīng)用和探索的領(lǐng)域，豐富和拓展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論延伸，有助于高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用。

隨著廣東區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類院校在校學(xué)生數(shù)量的增多和大學(xué)生黨的理論教育工作的不斷加強，愈來愈多的大學(xué)生對黨的理解和認(rèn)識不斷提升，特別是面對疫情的挑戰(zhàn)和考驗之后，對我們黨的執(zhí)政能力，以及在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中的核心地位愈來愈認(rèn)同，大學(xué)生入黨的積極性逐漸高漲，申請入黨的大學(xué)生數(shù)量也大量攀升。

古語有云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海?！笨梢姡绻麤]有一支一定數(shù)量的黨員隊伍作基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨就難以形成堅強有力的組織保障力量，團結(jié)帶領(lǐng)全體中華兒女面對今天世界上的各種復(fù)雜環(huán)境。因此，可以認(rèn)為下大力加強學(xué)生黨員的培養(yǎng)，把杰出的愛黨愛國青年吸收到黨的基層組織中來，是增強高職院校黨建水平的保證。

加強黨員發(fā)展，是大學(xué)生黨員發(fā)展保障體系中的一個非常重要的原則，也是中國共產(chǎn)黨自身體制建設(shè)的必然要求，保證發(fā)展黨員質(zhì)量在任何時候都是發(fā)展黨員基本工作的政治原則。因此，不論是從鞏固和提升黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，永葆黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實需要方面，還是以為黨和國家、民族、社會主義偉大事業(yè)培養(yǎng)接班人、促進(jìn)高職院校事業(yè)健康發(fā)展等方面來講，發(fā)展更多學(xué)生黨員，擴大隊伍規(guī)模絕不意味著降低入黨標(biāo)準(zhǔn)或者突擊發(fā)展學(xué)生黨員，在發(fā)展大學(xué)生黨員工作上，發(fā)展數(shù)量必須服從于發(fā)展質(zhì)量。

首先保證黨員隊伍人數(shù)是中國共產(chǎn)黨隊伍發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，其次不能為了追求黨員數(shù)量而降低發(fā)展的要求。所以，發(fā)展黨員的前提條件是必須保證發(fā)展的大學(xué)生黨員質(zhì)量這個條件下進(jìn)行。

二、適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展體系現(xiàn)狀與不足

在思想政治方面，最重要的是考察大學(xué)生的入黨動機是否端正與黨的理論水平等兩個方面。廣東區(qū)域處于改革開放的前沿地帶，但隨著廣東區(qū)域社會經(jīng)濟環(huán)境及各自區(qū)域特色和學(xué)生自身教育背景的復(fù)雜化，高職高專的大學(xué)生入黨動機變得十分復(fù)雜。加之高職院校的培養(yǎng)方案與本科類的大學(xué)有顯著的不同，大專院校的教學(xué)是以培養(yǎng)實踐類創(chuàng)新性綜合人才為教育目標(biāo)，以適應(yīng)社會生產(chǎn)生活的客觀需要為教育的終極日標(biāo)。大部分學(xué)生入黨動機端正，他們將入黨當(dāng)作自己的政治追求和政治目標(biāo)，有著為人民服務(wù)的高尚理想。

只有少部分同學(xué)入黨為了將來找工作當(dāng)公務(wù)員，也有的學(xué)生認(rèn)為將來的工作也許與入黨聯(lián)系不多，可入也可不入黨。絕大多數(shù)大學(xué)生在高職院校培養(yǎng)實踐型、技術(shù)型的教學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向下，特別是在廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展迅猛的今天，當(dāng)?shù)氐母呗氃盒Ｇ嗄陮W(xué)生將“入黨有什么好處”作為衡量是不是要入黨的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致入黨動機不端正、功利性強，這也是廣東地區(qū)高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展體系創(chuàng)新性研究所急待解決的問題，只有黨的思想理論教育渠道多樣化，才能提高大學(xué)生的思想政治覺悟，從而提高廣東區(qū)域高職高專學(xué)生入黨的理論素養(yǎng)，真正做到在思想上入黨，在行動上入黨。

三、適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校學(xué)生黨員發(fā)展具體實施舉措

（一）拓寬思想政治教育的渠道

讓各級黨的基層組織多參與廣東區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的活動，充分利用單位共建、互動社區(qū)、黨建園地、志愿服務(wù)等平臺開拓大學(xué)生黨建學(xué)習(xí)的內(nèi)容范圍和方式方法，時刻發(fā)揮大學(xué)生在新的社會條件下領(lǐng)悟與學(xué)習(xí)黨的理論知識的主觀能動性。

（二）健全學(xué)生黨支部的制度建設(shè)，強化各級考核制度保障力度

黨的十九大以來，加強學(xué)生黨支部的制度建設(shè)穿插在各級黨的組織建設(shè)的各個部分。各類高職院校，特別是廣東區(qū)域的高職院校，牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“廣東要走在全國前列”的重要指示，認(rèn)真貫徹落實中共中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》與《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，由此制定出適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大學(xué)生黨員及配合大學(xué)生黨建管理的各項規(guī)章制度。大力加強“黨支部三會一課”、支部民主生活會、入黨積極分子談心談話、民主評議黨員和學(xué)生評優(yōu)評先等各類考察制度，還有大學(xué)生黨建質(zhì)量的全員參與機制和亮身份亮崗位制度等，為高職高專大學(xué)生黨支部黨員發(fā)展明確規(guī)章制度。

（三）加強教師黨員素質(zhì)建設(shè)，增強基層黨組織的師資

大專院校的學(xué)生黨建工作主要由專任輔導(dǎo)員、組織委員、支委委員、學(xué)生黨支部書記、學(xué)院黨總支以及各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的各層教師黨員在培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員。這支教師黨員隊伍的思想政治覺悟、言行舉止、一言一行關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

由此，必須大力加強對教師黨員的黨的理論知識和思想政治教育水平提升，持續(xù)提升廣大教師黨員思想政治教育水平和政治覺悟，增強“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，建立分級管理的組織制度以及黨建發(fā)展體系。

（四）拓寬黨建教育途徑，做到各類輿情掌控

為了端正大學(xué)生入黨前后對黨的理論知識學(xué)習(xí)的態(tài)度，基層黨組織必須制定對應(yīng)的黨的理論知識教學(xué)計劃，建立層層遞進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的黨建教育體系，做到時刻與黨中央的方針政策、基本路線保持一致。掌握大學(xué)生的思想動態(tài)，時刻把握各類輿情。

一是精準(zhǔn)把握廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新入黨積極分子的黨前培訓(xùn)。牢記中國共產(chǎn)黨的初心，牢牢把握發(fā)展質(zhì)量的重心在對大學(xué)生入黨積極分子的培訓(xùn)管理上。主要是將黨的理論知識、方針路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)歷的教育和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相融合，讓廣大入黨積極分子在情感上肯定黨的理論體系，在自己的學(xué)習(xí)、工作生活中用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在行動上努力進(jìn)步，在思想上積極向黨組織靠攏。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真加強入黨中的黨的政治思想教育環(huán)節(jié)，緊扣社情、民情、經(jīng)濟環(huán)境。入黨中的思想政治教育是黨員發(fā)展保障體系中的關(guān)鍵一環(huán)，此時根據(jù)黨章規(guī)定、入黨手續(xù)，實施黨性的思想政治教育，并且要因地制宜地開展教育。

基層黨支部、教師黨員保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)以及堅持原則的政治要求，充分考慮廣東區(qū)域經(jīng)濟的不同特點，牢牢把握政治原則不變的情況下，教導(dǎo)大學(xué)生入黨積極分子認(rèn)真填寫《入黨志愿書》以及其他入黨材料，細(xì)致籌備支委會并且開好黨支部黨員代表大會；學(xué)生黨支部的支部委員要對發(fā)展對象進(jìn)行全面細(xì)致考察，嚴(yán)肅認(rèn)真、語重心長地與新發(fā)展的大學(xué)生預(yù)備黨員進(jìn)行談心談話，并且對各自發(fā)展的預(yù)備黨員提出更高的要求；在莊重嚴(yán)肅的入黨宣誓儀式上，要高度維護(hù)入黨宣誓儀式中的儀式感，加強對黨旗宣誓這個環(huán)節(jié)對廣大青年黨員的鼓勵教育作用，因為這一光榮時刻對于年輕黨員一定是畢生難忘的，也將進(jìn)一步增強黨員的思想覺悟和政治敏感度。

三是加強入黨后的思想政治教育。對新加入黨組織的預(yù)備黨員，各基層黨組織要持續(xù)加強做好預(yù)備期間的培養(yǎng)考察工作，指定好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人，定期跟蹤培養(yǎng)考察，幫助預(yù)備黨員牢固樹立黨員意識，真正從思想上入黨，爭取如期轉(zhuǎn)為正式黨員。

此期間要高度重視對學(xué)生預(yù)備黨員的持續(xù)考察，特別是加強對預(yù)備黨員的考察。特別注意加強黨的理論知識學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)，注重教育實效，擺脫黨史學(xué)習(xí)上的照本宣科和陽奉陰違，與時俱進(jìn)探索結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、文化特色黨員的長效教育機制，永葆黨員的先進(jìn)性不變色。

四是積極開展民主評議黨員活動。根據(jù)上級黨組織的要求和各自的工作特點，及時在學(xué)生黨支部認(rèn)真組織民主評議黨員的活動。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)生黨支部民主評議一般是以黨員評議、群眾評議和黨員自我評議相結(jié)合的形式進(jìn)行。對于起不到先鋒模范作用，而且表現(xiàn)較差的預(yù)備黨員，可以將預(yù)備時間延長兩年甚至犯了錯不悔改的給予取消預(yù)備黨員的資格；其他表現(xiàn)正常的同志，可以對黨內(nèi)同志的表現(xiàn)提出自己的看法外，積極幫助有錯誤的同志改正自身的錯誤，做到既能幫助有錯誤的同志，也能起到警示的作用。將黨內(nèi)民主生活會的各個環(huán)節(jié)、程序等全部公示，對入黨積極分子和黨員同志們起到良好的警示作用，可以有力地促進(jìn)發(fā)展黨員的工作。

五是加強黨支部質(zhì)量考察制度。建立完善加強黨支部質(zhì)量考察制度，同時也要完善民主評議制度。對建立完善加強黨支部質(zhì)量進(jìn)行考察，把學(xué)生黨員對黨的理論體系學(xué)習(xí)情況當(dāng)作一個十分重要的指標(biāo)嚴(yán)格考察，把青年團員遞交入黨申請書、黨務(wù)初級培訓(xùn)、發(fā)展對象談心談話以及對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考核、全體黨員的學(xué)習(xí)強國和參加組織活動考勤等列為黨支部質(zhì)量考察重要環(huán)節(jié)，逐項進(jìn)行嚴(yán)肅細(xì)致認(rèn)真的考核評估。以考核促進(jìn)建設(shè)、以團建促進(jìn)黨建，以教師促進(jìn)學(xué)生，以制度促進(jìn)組織，大幅度提升大學(xué)生黨建工作的水平。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出：中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。廣大青年要成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍，肩負(fù)起國家和民族的希望。從實踐習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治高度，鼓勵品學(xué)兼優(yōu)、政治合格、作風(fēng)優(yōu)良的青年學(xué)生入黨，是黨和人民賦予各個高校各類基層黨組織的重要任務(wù)。我們要充分認(rèn)識在新形勢下做好大學(xué)生黨建工作的重要意義，勇于探索，大膽實踐，努力從教育與制度的完善方面構(gòu)建在適應(yīng)廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的背景下，創(chuàng)新性地研究高等職業(yè)院校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的質(zhì)量保障體系，為黨和國家的偉大事業(yè)培育合格的接班人。