文/李妙華（國網(wǎng)湖南省電力有限公司武岡市供電分公司）

對(duì)電力企業(yè)而言，干部的選拔與管理都需要依據(jù)人事檔案來進(jìn)行，因此，干部人事檔案是干部選用、監(jiān)督管理的重要參考文件，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的科學(xué)管理。

從當(dāng)前電力企業(yè)的干部人事檔案管理來看，普遍存在著人事檔案資料缺失、信息登記錯(cuò)誤等問題，為了避免此類問題的出現(xiàn)，國家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，要求有關(guān)部門依據(jù)這些規(guī)定做好干部人事檔案的管理工作。

一、人事檔案專項(xiàng)審核的相關(guān)概述

（一）人事檔案專項(xiàng)審核的具體內(nèi)容

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是中央組織部組織開展的一項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，開展此項(xiàng)工作的初衷是深入掌握干部檔案中重要資料的精準(zhǔn)程度，比如目前社會(huì)高度重視的工作年限虛假、年齡不實(shí)、文憑不實(shí)等問題均是審核的主要內(nèi)容。

此項(xiàng)工作牽涉到很多人員，需審核的內(nèi)容十分繁雜，為此此項(xiàng)工作對(duì)于檔案管理機(jī)構(gòu)而言不可小覷，一定要以科學(xué)的態(tài)度看待此項(xiàng)工作。

（二）人事檔案專項(xiàng)審核工作特性分析

在電力企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，干部人事檔案專項(xiàng)審核工作是至關(guān)重要的。在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，工作實(shí)施的主體是企業(yè)各級(jí)黨委與組織人事部門，實(shí)施對(duì)象是電力企業(yè)干部人事檔案。通常情況下，干部人事檔案專項(xiàng)審核工作具備以下特性：

首先是干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的政治性。實(shí)際上，在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，其政治屬性主要是體現(xiàn)在思想意識(shí)上，需要有正確的指導(dǎo)思想作為核心。而干部人事檔案專項(xiàng)審核工作作為整個(gè)人事檔案管理的重要組成部分，其工作的指導(dǎo)思想也為干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的順利開展提供了關(guān)鍵保障。并且，在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照干部人事檔案管理相關(guān)條例以及國家政策等進(jìn)行，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將干部人事檔案專項(xiàng)審核工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，遵循工作基本原則，發(fā)揮出干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重要作用。

其次是干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的保密性特性。一般而言，干部人事檔案內(nèi)容的保密性和真實(shí)性影響到了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的保密性。

就干部人事檔案專項(xiàng)審核工作內(nèi)容分析，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員、領(lǐng)導(dǎo)成員以及干部等的檔案信息進(jìn)行管理；從干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重點(diǎn)進(jìn)行分析，需要對(duì)干部參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間以及學(xué)歷等重要信息進(jìn)行審核。

因此，在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，需要基于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作范圍、設(shè)計(jì)人員以及審核內(nèi)容等多方面進(jìn)行分析，從而加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的重視，保證其工作的保密性。

最后是干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。同樣的，干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性與干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性密切相關(guān)。在干部人事檔案工作中，需要保證所有檔案內(nèi)容的嚴(yán)肅性。而在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，從工作實(shí)施主體進(jìn)行分析，是由中央組織部發(fā)起的，各地各級(jí)黨委以及組織人事部門實(shí)施，以此來提高干部人事檔案專項(xiàng)審核工作質(zhì)量。在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作程序中，包括了審核登記、調(diào)查等多個(gè)環(huán)節(jié)。

因此，在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，需要從工作部署、工作方案制定以及操作等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制與管理，確保各項(xiàng)工作責(zé)任全面落實(shí)到位，并充分展現(xiàn)出干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的嚴(yán)肅性。

（三）干部人事檔案專項(xiàng)審核原則分析

需要根據(jù)干部人事檔案專項(xiàng)審核內(nèi)容以及工作要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部人事檔案的全面審核，并提高審核工作的專業(yè)性和科學(xué)性。同時(shí)，在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，需要及時(shí)明確審核工作重點(diǎn)，并嚴(yán)格遵循干部人事檔案專項(xiàng)審核原則，對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行判斷，推動(dòng)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的順利進(jìn)行。首先，需要圍繞干部檔案中已經(jīng)進(jìn)行過認(rèn)定的內(nèi)容進(jìn)行分析，并按照《中組部關(guān)于干部人事檔案審核工作的問答》，將二者的信息進(jìn)行核實(shí)并分析。在實(shí)際的工作過程中，針對(duì)已經(jīng)認(rèn)定并符合相關(guān)政策要求的，可以不需重新進(jìn)行認(rèn)定。而認(rèn)定的卻不符合當(dāng)前政策要求和標(biāo)準(zhǔn)的，需要進(jìn)行重新認(rèn)定。其次，在干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中，如果干部檔案信息出現(xiàn)涂改等情況的話，需要針對(duì)涂改內(nèi)容、涂改的具體情況進(jìn)行鑒定并分析，結(jié)合鑒定的實(shí)際情況，將結(jié)果落實(shí)到干部人事檔案中。在此過程中，如果發(fā)現(xiàn)信息資料匹配不上的話，需要及時(shí)找到原始檔案信息進(jìn)行核實(shí)，確保所有干部檔案信息的完整性和準(zhǔn)確性。在工作過程中，需要遵循實(shí)事求是的工作原則，把握好干部人事檔案專項(xiàng)審核工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。最后，需要嚴(yán)格遵循干部人事檔案專項(xiàng)審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審核之后的信息資料進(jìn)行管理。同時(shí)，需要結(jié)合認(rèn)定審核結(jié)果，將對(duì)應(yīng)的內(nèi)容納入干部檔案中，需要及時(shí)規(guī)避檔案信息造假等情況，為后續(xù)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的開展提供重要保障。

二、人事檔案專項(xiàng)審核意義

（一）貫徹全面從嚴(yán)治黨理念

開展人事檔案專項(xiàng)審核工作，旨在從根本上解決人事檔案中年齡、工齡、學(xué)歷等造假的問題，經(jīng)過進(jìn)行專項(xiàng)審核，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)人事檔案與否具有不健全、不真實(shí)問題，乃至發(fā)現(xiàn)是否存在篡改資料等不良行為，此也是新時(shí)期從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要表現(xiàn)。特別是在中央巡視組對(duì)20個(gè)省份進(jìn)行全面巡視以后，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的人事檔案具有資料篡改、學(xué)歷偽造等問題，導(dǎo)致人事檔案的公信力下降。為此，經(jīng)過專項(xiàng)審核，第一時(shí)間解決檔案管理工作中存在的不足，第一時(shí)間對(duì)受教育程度、年齡等造假現(xiàn)象進(jìn)行懲處，打造良好的人事工作環(huán)境。

（二）有助于人事檔案難題的解決

人事檔案管理工作開展期間存在的不足，需要依托人事檔案專項(xiàng)審核發(fā)現(xiàn)，依托專門的審核可以第一時(shí)間發(fā)覺存在的不足、工作中存在的薄弱之處，第一時(shí)間修正，避免問題進(jìn)一步發(fā)展。特別是在人事檔案審核期間發(fā)現(xiàn)的信息搜集不完善、檔案資料篡改等，經(jīng)過專項(xiàng)審核第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，為后續(xù)人事檔案管理的順利進(jìn)行奠定牢固的基礎(chǔ)。

（三）有助于人事工作開展效果的優(yōu)化

干部人事工作開展過程中的干部提拔、干部培育、干部聘用均需將人事檔案信息作為參考依據(jù)。為此人事檔案對(duì)于人事工作開展的成效有重大影響。經(jīng)過開展專項(xiàng)審核工作，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，且及時(shí)修正、處理，為人力資源機(jī)構(gòu)提拔、聘用人才提供參考，有助于干部人事工作開展成效的改善。

（四）有利于維護(hù)干部基本權(quán)益

眾所周知，人事檔案是干部成長、學(xué)習(xí)以及工作的真實(shí)記錄，也是干部實(shí)際能力的具體展現(xiàn)。通過人事檔案信息資料，可以為電力企業(yè)及時(shí)掌握干部能力提供關(guān)鍵參考。同時(shí)，在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，可以結(jié)合人事檔案資料，在一定程度上維護(hù)干部基本權(quán)益，促進(jìn)干部職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。

（五）進(jìn)一步提高干部公信力

對(duì)于干部人事檔案專項(xiàng)審核工作而言，是國家推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵途徑，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

通過干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的順利開展，能夠在很大程度上提高干部公信力。同時(shí)，在開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的過程中，要切實(shí)保證干部人事檔案的嚴(yán)肅性和保密性，將干部能力真實(shí)地展現(xiàn)出來。另外，隨著人事資源管理的改革與發(fā)展，為電力企業(yè)的進(jìn)步和完善提供了重要保障。而在電力企業(yè)干部任用的過程中，需要不斷加強(qiáng)審查與監(jiān)督力度，全方位地了解干部情況，并加強(qiáng)對(duì)人事檔案資料的審核力度，杜絕貪污腐敗等問題，進(jìn)一步保證干部的公信力和信服力，為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的政治基礎(chǔ)。

三、人事檔案專項(xiàng)審核工作中存在的問題

（一）檔案收集的資料不健全

因?yàn)樵S多機(jī)構(gòu)對(duì)干部檔案管理工作關(guān)注度低下，缺少專業(yè)的管理員，為此所搜集的資料存在不健全的情況，填寫的各種表格具有信息與要求不符的狀況，乃至存在核心信息缺乏的問題，這些問題均會(huì)妨礙檔案信息的運(yùn)用。

（二）檔案管理意識(shí)不強(qiáng)

在電力企業(yè)的人事管理工作中，對(duì)干部人事檔案管理缺少科學(xué)、深入的認(rèn)知，未形成科學(xué)的干部檔案管理理念，導(dǎo)致在平常工作開展期間，未注重干部人事檔案管理活動(dòng)的開展，具體體現(xiàn)在下述幾點(diǎn)：第一，人力資源部門不注重干部人事檔案管理工作的開展，未將檔案資料的搜集、歸納、整理等工作落到實(shí)處。第二，檔案資料管理部門在信息填錄方面，未將有關(guān)要求落到實(shí)處，致使信息填錄帶有一定的盲目色彩，乃至存在填寫不正確的問題，導(dǎo)致人事檔案資料缺乏可靠性。第三，人事檔案管理工作者缺少責(zé)任心，未科學(xué)開展人事檔案管理活動(dòng)。

（三）管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

專項(xiàng)審核工作開展過程中，審核工作者的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)審核工作開展的質(zhì)效有很大影響，目前一些電力公司檔案管理工作者缺乏專業(yè)素養(yǎng)，很難在工作開展期間依照有關(guān)工作章程落實(shí)管理責(zé)任，導(dǎo)致檔案管理工作存在雜亂無序的問題。另外，人事檔案管理工作者未站在新時(shí)期對(duì)人事檔案管理新需求的維度對(duì)檔案進(jìn)行管理，在平常工作開展期間不注重自身職業(yè)素養(yǎng)的提高，導(dǎo)致人事檔案管理員不能第一時(shí)間處理檔案管理工作及在審核工作開展期間發(fā)現(xiàn)不足。

（四）檔案管理信息化程度不高

隨著電子化辦公不斷推行，檔案管理數(shù)字化逐漸成為全新的發(fā)展方向，為此檔案管理單位必須要高度重視數(shù)字化管理有關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于數(shù)字化檔案在提升檔案管理工作質(zhì)效中的作用有科學(xué)的認(rèn)知。

四、加強(qiáng)人事檔案專項(xiàng)審核工作措施

（一）提高人員的檔案意識(shí)

為確保專項(xiàng)審核工作取得理想成效，人力資源單位和檔案管理單位應(yīng)當(dāng)增大干部檔案管理工作的傳播力度，讓相關(guān)人員形成科學(xué)的人事檔案管理思想，可以在平常工作開展期間依據(jù)政府制定的要求，落實(shí)人事檔案管理工作。第一，電力公司應(yīng)當(dāng)深化檔案管理認(rèn)知，自上而下開展檔案管理工作，為專項(xiàng)審核營造優(yōu)良的環(huán)境。第二，應(yīng)當(dāng)充分利用新媒體所具有的傳播作用，深化企業(yè)所有工作者的檔案管理認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)檔案材料審核管理工作

檔案管理單位必須在檔案歸檔以前仔細(xì)進(jìn)行審核，由于許多重要的問題在歸檔之前較易通過審核發(fā)現(xiàn)，只要認(rèn)真進(jìn)行審核，所記錄的各種不足基本都可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)。在歸檔之前開展審核工作時(shí)，對(duì)于調(diào)入干部的檔案，應(yīng)當(dāng)著重審核，特別是受教育程度、組織關(guān)系、年齡等，一定要弄準(zhǔn)確，且進(jìn)行詳盡記錄。唯有如此才可以為后續(xù)檔案管理工作的開展創(chuàng)造便捷條件，防止后續(xù)檔案資料無法科學(xué)運(yùn)用。

（三）加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)

檔案管理要取得理想的成效，就需要有專業(yè)知識(shí)豐富的檔案管理人員。

檔案管理是專業(yè)性較強(qiáng)的工作，為此人事機(jī)構(gòu)與檔案管理單位均需科學(xué)看待檔案管理專業(yè)人員的引入，在招錄公務(wù)人員期間，應(yīng)當(dāng)劃撥恰當(dāng)?shù)拿~為有關(guān)單位配置專門的檔案管理員，唯有各個(gè)機(jī)構(gòu)均配置了專門的檔案管理員，其才能夠依照檔案管理的規(guī)章與機(jī)制，以合理的檔案管理方式對(duì)檔案資料進(jìn)行管理，促使專項(xiàng)審核獲得理想的效果，另外也可以防止檔案管理活動(dòng)開展期間常識(shí)性失誤的產(chǎn)生。

（四）完善檔案管理機(jī)制

干部人事檔案專項(xiàng)審核工作牽涉的內(nèi)容眾多，具有一定的復(fù)雜性，為提升專項(xiàng)審核的實(shí)效性，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)檔案中存在的諸多不足，電力公司需要在平常運(yùn)營期間構(gòu)建健全的檔案管理體系，根據(jù)政府部門出臺(tái)的有關(guān)規(guī)則章程，對(duì)人事檔案管理與專項(xiàng)審核工作的開展進(jìn)行科學(xué)指引，提升檔案管理員的規(guī)范化水平，確保人事檔案管理活動(dòng)的順暢開展。在干部人事檔案的專項(xiàng)審核中，審核工作量龐大，需在人事檔案管理制度中明確規(guī)定干部人事檔案專項(xiàng)審核的內(nèi)容、范圍、職權(quán)劃分等，對(duì)干部人事檔案的建立與接收進(jìn)行嚴(yán)格的審查，避免干部人事檔案中存在虛假信息，保障干部人事檔案的完整性、準(zhǔn)確性與可靠性，提高專項(xiàng)審核的規(guī)范性。

（五）加快人事檔案數(shù)字化管理進(jìn)程

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，人事檔案的電子化進(jìn)程明顯增快。這種社會(huì)背景下，人事檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)整管理模式，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極購買專業(yè)的人事檔案管理系統(tǒng)，增快人事檔案電子化管理進(jìn)程，依托第三方單位，開展好人事檔案數(shù)字化資料搜集、歸納工作。另外，應(yīng)當(dāng)對(duì)人事檔案數(shù)字化管理工作開展期間有可能出現(xiàn)的病毒入侵等問題高度關(guān)注，著實(shí)保證人事檔案數(shù)字化管控的安全。

五、結(jié)語

人事檔案管理和專項(xiàng)審核是目前許多企業(yè)、事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的問題，唯有開展好專項(xiàng)審核活動(dòng)，才可以讓干部人事檔案的功能得到全面的發(fā)揮，為用人單位的干部選拔、聘用提供可靠依據(jù)，推動(dòng)人事管理機(jī)制的變革，讓人力資源發(fā)揮更大的價(jià)值。