□馬琳琳

一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨的主要難點(diǎn)和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在省級(jí)技術(shù)平臺(tái)和縣級(jí)融媒體中心實(shí)踐上都取得了不小進(jìn)展，并探索出了若干種模式，但在建設(shè)過(guò)程中也存在資金投入不足、體制機(jī)制僵化、人才匱乏、歷史包袱過(guò)重等問(wèn)題，導(dǎo)致縣級(jí)融媒體中心建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。

1.資金投入不足。當(dāng)前，不少基層媒體表示，在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中面臨的阻力之一是經(jīng)費(fèi)投入得不到保障。近年來(lái)，傳統(tǒng)媒體受新媒體平臺(tái)沖擊，經(jīng)濟(jì)普遍處于下滑狀態(tài)。特別是那些日常經(jīng)費(fèi)來(lái)源為自主營(yíng)收的媒體，單靠自身能力建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，基本無(wú)法完成。這種情況在北方地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中尤為突出?？v觀目前國(guó)內(nèi)建設(shè)比較成功的融媒體中心，基本上都是以地方黨委政府的財(cái)力支持為堅(jiān)強(qiáng)保障。所以，充足的資金投入、地方黨委政府的全力支持是推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵因素。

2.體制機(jī)制僵化。一些縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)體制不順、機(jī)制不活等問(wèn)題，難以充分激發(fā)全部采編人員的積極性和創(chuàng)造力。例如，筆者所在的地區(qū)，融媒體中心是在事業(yè)單位整合的框架下組建的，雖然物理上實(shí)現(xiàn)了“媒體整合”，但同一單位存在著四種編制待遇，分別是全額撥款、自收自支、中心聘任、企業(yè)聘任形式，這也造成了人員隊(duì)伍和思想狀態(tài)的不穩(wěn)定。不僅如此，聘用制人員與編制人員未實(shí)現(xiàn)同工同酬，收入差距不小，同時(shí)缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，普遍存在“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象，導(dǎo)致單位缺乏活力，員工缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.人才短缺匱乏。在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中，“人”無(wú)疑是最重要的因素。但不少媒體在融媒體中心建設(shè)過(guò)程中都存在隊(duì)伍老化、人才不足、流失嚴(yán)重的情況。以筆者所在的縣級(jí)融媒體中心為例，新聞一線人才流失比較嚴(yán)重，近5年因考取公務(wù)員或因工作需要調(diào)離的人員近50人。

此外，在融媒體中心建設(shè)中，高層次人才尤其是全媒體記者、高端技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)人才嚴(yán)重匱乏，個(gè)別地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)有平臺(tái)無(wú)人才、有項(xiàng)目無(wú)人才支持的窘境。因此培養(yǎng)和引進(jìn)具有專(zhuān)業(yè)能力的全媒型人才成為當(dāng)務(wù)之急。

4.歷史包袱過(guò)重。媒體融合的過(guò)程觸及的都是關(guān)鍵性問(wèn)題、深層次矛盾、最切身利益，絕不是新老媒體形態(tài)的簡(jiǎn)單相加。不少基層媒體在推進(jìn)融合過(guò)程中，都存在歷史遺留問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，這些歷史遺留問(wèn)題得不到很好解決，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心就無(wú)法輕裝上陣。

二、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的路徑思考

1.明確縣級(jí)融媒體中心建設(shè)方案。當(dāng)前，我國(guó)縣級(jí)融媒體建設(shè)進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。縣級(jí)融媒體建設(shè)應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn)，不能盲目改革，主要還應(yīng)在建設(shè)規(guī)模、功能實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行體制機(jī)制上充分思考，面向未來(lái)科學(xué)制定方案。

首先，要緊緊圍繞黨中央決策部署和宏觀戰(zhàn)略體系制訂發(fā)展計(jì)劃。以國(guó)家宏觀戰(zhàn)略為方向，能夠有效保證在融媒體中心建設(shè)過(guò)程中形成從中央到地方、自上而下的新型主流媒體建設(shè)格局。其次，各媒體需要看清現(xiàn)階段自身存在的局限性，認(rèn)清方向、補(bǔ)齊短板。不能簡(jiǎn)單地照搬任何一種模式，需要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際特別是原有傳統(tǒng)媒體發(fā)展基礎(chǔ)制定符合自身發(fā)展的融媒體中心建設(shè)路徑。

2.打造精干高效的人才隊(duì)伍。人才是媒體最核心和最寶貴的資源，也是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的主要支撐。所以，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，必須打造一支精干高效的人才隊(duì)伍。要努力培養(yǎng)一批統(tǒng)籌大局、把握大勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，又掌握新媒體、熟悉互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)合型人才。要千方百計(jì)激活“人”的因素，實(shí)行人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)計(jì)劃，讓人員流動(dòng)起來(lái)，給予特殊政策，引進(jìn)高端人才。業(yè)務(wù)人員要實(shí)行全面的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)計(jì)劃，建立人員能進(jìn)能出、干部能上能下的機(jī)制。

3.建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。新聞媒體和其他行業(yè)相比有其特殊性，無(wú)論是節(jié)目還是欄目，無(wú)論是撰稿還是視頻制作，無(wú)論是活動(dòng)策劃還是具體執(zhí)行，集中體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)造上，要有量更要有質(zhì)，沒(méi)有科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)，很難長(zhǎng)時(shí)期調(diào)動(dòng)積極性。一些成功的融媒體中心建設(shè)案例，基本都制定了績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)從業(yè)人員多快好地干工作。像南方發(fā)達(dá)地區(qū)的新聞從業(yè)人員的薪酬待遇完全突破了地區(qū)事業(yè)單位工資限制，十分優(yōu)厚。此外，要優(yōu)化細(xì)化考核評(píng)估體系，完善績(jī)效分配體系和獎(jiǎng)勵(lì)政策，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，薪酬向一線崗位傾斜、向采編崗位傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜，充分激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造力，從而解決苦樂(lè)不均、薪酬不均等一系列問(wèn)題。

4.爭(zhēng)取地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源配置?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展必須以全社會(huì)關(guān)注支持為前提，要千方百計(jì)爭(zhēng)取地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源配置，讓融媒體中心在運(yùn)行之初就具有強(qiáng)有力的生命力。不少地區(qū)的黨委政府都對(duì)融媒體中心建設(shè)給予了有力支持，解決歷史債務(wù)，捋順體制機(jī)制，支持發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，“扶上馬、送一程”。

例如，個(gè)別地區(qū)將城市戶外廣告、地鐵廣告等資源全部無(wú)償交給融媒體中心運(yùn)營(yíng)；還有一些城市，要求全地區(qū)各部門(mén)、各單位積極與融媒體中心對(duì)接，將官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、戶外大屏、路牌廣告等公共資源統(tǒng)一交給融媒體中心運(yùn)營(yíng)管理。

事實(shí)上，把優(yōu)質(zhì)公共資源配給黨媒，不僅是對(duì)融媒體中心建設(shè)的支持，也會(huì)使黨的輿論引導(dǎo)力、宣傳力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、結(jié)語(yǔ)

媒體融合發(fā)展已是不可阻擋的時(shí)代趨勢(shì)，建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心是當(dāng)代基層媒體人的首要政治任務(wù)。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上，切實(shí)將縣級(jí)融媒體中心建設(shè)好、運(yùn)行好，打通媒體融合的“最后一公里”，進(jìn)一步提升主流輿論的傳播力和影響力，使黨的聲音傳得更開(kāi)，傳得更廣，傳得更深入持久。