陳旭

（中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司，北京 101300）

前言

隨著市場競爭的加劇，施工企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越大。對施工企業(yè)來說，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中，一方面要提高自身的施工質(zhì)量，另一方面還需要強(qiáng)化自身成本管理，盡可能減少施工過程中的成本損耗，以此滿足自身發(fā)展需求。所以在實(shí)踐中，施工企業(yè)必須針對自身成本管理中的問題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

一、施工企業(yè)成本管理的重要性

對于成本控制，主要是指制定相對應(yīng)的成本控制目標(biāo)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，出現(xiàn)的成本、費(fèi)用進(jìn)行核算、分析、控制，并在此過程中，尋找企業(yè)成本控制的潛力，通過各種規(guī)范、科學(xué)的方法，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)成本降低。在施工企業(yè)發(fā)展中，做好成本管理工作是很關(guān)鍵的，通過良好的成本管理，可以很好地控制施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中的成本，能促進(jìn)施工企業(yè)市場競爭力的提升，有助于施工企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理工作，還可以進(jìn)一步提高自身的市場變化適應(yīng)能力，施工企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)階段，如果出現(xiàn)不利政策，或者是施工原材料價(jià)格出現(xiàn)變化，可以通過有效的成本管理來維持項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。此外，強(qiáng)化施工成本管理還可以有效減少施工現(xiàn)場的不必要浪費(fèi)，提高了材料利用率，促進(jìn)了施工效益提升。

二、施工企業(yè)成本管理現(xiàn)存問題

（一）成本管理制度不全面

首先，施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理時(shí)，并沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定全面、完善的成本管理制度。一般情況下，成本管理制度包含成本預(yù)算管理制度、成本管理管理制度、成本核算制度、成本分析制度、成本管理監(jiān)督制度等一系列管理控制制度，但是在實(shí)際中，施工企業(yè)大多只制定了成本核算制度、預(yù)算管理制度，并沒有建立其他方面的成本管理制度，導(dǎo)致施工企業(yè)在成本管理活動(dòng)中，存在很多缺陷，造成成本管理效率低。其次，施工企業(yè)制定的成本管理制度內(nèi)容比較陳舊，當(dāng)前施工企業(yè)推行的管理系統(tǒng)大多是ERP系統(tǒng)，但是其實(shí)施的成本管理制度內(nèi)容大多是在推行ERP系統(tǒng)之前，其成本管理基礎(chǔ)管理、核算方法、核算程序、核算要求等都有極大的變化，成本管理制度沿用陳舊的制度，無法與當(dāng)前實(shí)際情況相匹配，造成了成本管理制度流于形式，無法發(fā)揮其真正作用。

（二）實(shí)際成本管理不到位

施工企業(yè)在成本管理中，還存在實(shí)際成本管理不到位的問題，首先是施工企業(yè)并沒有引導(dǎo)全體員工樹立成本管理觀念，成本管理僅僅局限于財(cái)務(wù)管理部門及總經(jīng)理，企業(yè)的其他部門及員工都嚴(yán)重缺乏成本管理觀念，特別是基層施工人員根本不懂成本管理，在施工過程中對成本管理不太看重，最終影響到企業(yè)的成本管理效果。其次，施工企業(yè)在成本管理上缺乏全面性和完整性，施工企業(yè)的成本管理局限于項(xiàng)目施工階段，對于項(xiàng)目前期規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)成本管理不到位，導(dǎo)致施工企業(yè)在成本管理活動(dòng)中，不管怎么努力，都無法獲得良好的成本管理效果。在施工企業(yè)成本管理活動(dòng)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層有時(shí)會(huì)要求下屬各部門經(jīng)理降低成本，并沒有對部門的具體運(yùn)作進(jìn)行考慮，這很有可能造成某一個(gè)部門的成本有所降低，而其他部門的成本提高。如采購部門為了降低原材料的采購成本，會(huì)采購一些質(zhì)量低下的劣質(zhì)產(chǎn)品，但是施工部門在施工活動(dòng)中，卻增加了廢品、不合格產(chǎn)品，導(dǎo)致施工成本得到了增加，施工部門為了生產(chǎn)夠產(chǎn)品，就需要增加人員、機(jī)器等的投入，加劇了人工成本。所以在實(shí)際中，施工企業(yè)還需要充分意識(shí)到這一點(diǎn)，單純的要求某一個(gè)部門降低成本是不可行的，必須立足于企業(yè)的整體運(yùn)作，制定全方位的成本管理策略。

（三）成本核算不科學(xué)

由于施工企業(yè)本身具有很強(qiáng)的不確定性，這也使得施工企業(yè)在成本核算過程中，具有一定的不確定因素，施工企業(yè)在進(jìn)行成本核算時(shí)，往往會(huì)采用倒擠消耗的方法，也就是通過期初數(shù)+本期入庫數(shù)-期末數(shù)得出本期消耗成本，在這種情況下，成本核算的準(zhǔn)確性與清點(diǎn)工作有十分緊密的關(guān)聯(lián)。但是在施工規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，施工企業(yè)的原材料庫存量很大，其清點(diǎn)工作十分艱巨，清點(diǎn)質(zhì)量很難得到保證，這也造成了成本核算不準(zhǔn)確。同時(shí)，當(dāng)施工企業(yè)的施工任務(wù)繁重時(shí)，倉儲(chǔ)部門為了便于工作，很少安排清點(diǎn)，其期末數(shù)往往會(huì)根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)推算，很難保證準(zhǔn)確性，最終造成了成本核算偏差。在施工企業(yè)成本核算過程中，還存在核算與管理脫節(jié)的情況，施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門在日常成本核算中，過于看重成本核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，對于經(jīng)營活動(dòng)中的成本管理漏洞、異常消耗、資源浪費(fèi)等問題不聞不問，導(dǎo)致成本管理控制難以落實(shí)在實(shí)處，造成了成本核算管理相互脫節(jié)，這邊核算，那邊浪費(fèi)，無法真正實(shí)現(xiàn)成本管理。此外，施工企業(yè)還存在成本核算效率低的問題，施工企業(yè)在開展成本核算工作時(shí)，雖然使用了先進(jìn)的ERP系統(tǒng)，和以往的手工核算相比較，雖然有了改進(jìn)，但是由于成本核算管理人員綜合素質(zhì)問題，在操作中存在諸多不適現(xiàn)象，從而造成了成本核算效率差，影響到成本核算質(zhì)量。

（四）預(yù)算管理不規(guī)范

在施工企業(yè)預(yù)算管理中，還存在不規(guī)范的問題。首先是施工企業(yè)對市場研究不深入，市場研究成果與結(jié)論無法對企業(yè)年度預(yù)算進(jìn)行有效的指導(dǎo)，企業(yè)在制定預(yù)算方案時(shí)，并沒有進(jìn)行良好的橫向、縱向溝通，使得各個(gè)部門對于預(yù)算方案的理解存在偏差，無法保證預(yù)算方案的有序?qū)嵤?。其次，施工企業(yè)制定的預(yù)算方案彈性不足，缺乏良好的反饋、調(diào)整體系，預(yù)算方案不能隨著市場的變化而做出調(diào)整。在預(yù)算實(shí)施中，缺少良好的監(jiān)控系統(tǒng)，各個(gè)部門是否嚴(yán)格按照預(yù)算要求開展經(jīng)營活動(dòng)，企業(yè)的管理層并不知道，可以說預(yù)算方案可有可無，這就極大地影響到施工企業(yè)預(yù)算管理活動(dòng)的開展。此外，施工企業(yè)在預(yù)算成本分析上，過于滯后，企業(yè)的預(yù)算成本分析往往是根據(jù)上季度的預(yù)算成本進(jìn)行的，其分析結(jié)果出來后，就失去了可用性，并且在分析過程中，過于看重對歷史數(shù)據(jù)的分析，無法對企業(yè)運(yùn)營進(jìn)行有效的指導(dǎo)。

三、提高施工企業(yè)成本管理效果的策略

（一）創(chuàng)建良好成本管理體系

在實(shí)際中，施工企業(yè)為了保證成本管理活動(dòng)的有序?qū)嵤?，還應(yīng)該注重對自身成本管理體系進(jìn)行優(yōu)化。首先，施工企業(yè)在構(gòu)建成本管理機(jī)構(gòu)時(shí)，可以嘗試從財(cái)務(wù)部門、采購部門、施工部門、總經(jīng)理辦等抽調(diào)精英人才，成立一個(gè)獨(dú)立于各個(gè)部門的成本管理中心，以最低成本經(jīng)營為目標(biāo)，對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本管控，為了確保生產(chǎn)中的最佳成本管理，成本管理中心要對各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)分，如設(shè)計(jì)成本管理、施工成本管理、竣工結(jié)算成本管理，各個(gè)成本管理環(huán)節(jié)以財(cái)務(wù)部門為主導(dǎo)，結(jié)合市場原材料價(jià)格、生產(chǎn)綜合成本及成本管理目標(biāo)等，對成本定額進(jìn)行精準(zhǔn)計(jì)算，并對成本實(shí)施高效控制，保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，在日常工作中，施工企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)，制定健全的成本管理制度，并將其全面落實(shí)在具體工作中，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，將成本管理責(zé)任落實(shí)到具體人身上，并利用規(guī)范、健全的成本考核制度對成本管理情況進(jìn)行監(jiān)督管理，保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）全面加強(qiáng)成本管理

當(dāng)前，施工企業(yè)的成本管理只停留在施工項(xiàng)目管理人員層面，管理人員管理的對象，也就是施工人員對于成本管理并不是很了解，這也導(dǎo)致施工人員在施工中會(huì)出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。在實(shí)踐中施工企業(yè)應(yīng)該開展班組成本核算，讓所有的施工人員都可以進(jìn)行成本管理。若缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行力，那么縱使成本管理制度再完善也只是一紙空文，對成本管理沒有任何作用，針對該種現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)很好的提高執(zhí)行能力。一個(gè)企業(yè)要想很好的提高成本管理執(zhí)行能力，應(yīng)該從以下幾方面著手：（1）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持，并定期定時(shí)向高層管理工作人員灌輸成本管理理念，進(jìn)而讓不同部門或人員時(shí)刻具備一定的成本管理思想。（2）建立健全成本考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓成本管理同工作人員的績效掛鉤，制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，最終充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。（3）選擇合適的成本管理工作人員，其不僅許具備全面合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也就是說不僅懂理論，還需要懂技術(shù)和實(shí)踐，這樣才能很好的推動(dòng)成本管理工作的順利進(jìn)行。（4）定期舉辦降低成本提案活動(dòng)，鼓勵(lì)全部工作人員參加，這樣不僅能有效降低成本，還能很好的傳播控制成本意識(shí)。

（三）規(guī)范成本核算

在實(shí)際中，施工企業(yè)應(yīng)該編制簡單易懂的單據(jù)，如領(lǐng)料單、生產(chǎn)單、出入庫單等，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，便于統(tǒng)計(jì)、查詢。在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中，為了清楚地掌握每批產(chǎn)品的真實(shí)生產(chǎn)成本，便于后續(xù)簽訂合同、產(chǎn)品報(bào)價(jià)時(shí)提供準(zhǔn)確的成本依據(jù)，施工企業(yè)應(yīng)該按批次核算產(chǎn)品成本，通過作業(yè)成本法，以實(shí)物量為作業(yè)歸集，防范利用綜合性強(qiáng)的產(chǎn)值進(jìn)行核算。同時(shí)在工程項(xiàng)目施工過程中，按工序、分步驟進(jìn)行成本核算，可以有效地找到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中產(chǎn)品成本管理的不足之處，為成本管理工作的改進(jìn)提供有力依據(jù)。目前，施工企業(yè)采用的成本核算方法與成本管理體系不符合，可以改用作業(yè)成本法進(jìn)行產(chǎn)品成本核算，根據(jù)生產(chǎn)管理特點(diǎn)，設(shè)置作業(yè)中心，從工藝流程出發(fā)，確定作業(yè)，了解作業(yè)動(dòng)因，然后將作業(yè)動(dòng)因歸納到產(chǎn)品成本中，通過統(tǒng)計(jì)真實(shí)地將產(chǎn)品的生產(chǎn)成本反映出來，這對于施工企業(yè)后續(xù)開展成本管理活動(dòng)有極大的幫助。

（四）規(guī)范預(yù)算管理活動(dòng)

預(yù)算管理工作對于成本管理有極大的幫助，因此，在實(shí)際中，施工企業(yè)必須開展規(guī)范化的預(yù)算管理活動(dòng)。要將所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入預(yù)算管理的范疇，并做到全面覆蓋、全員參與。根據(jù)施工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)，將成本管理劃分成可控制和不可控制兩個(gè)方向，采用從上到下及從下到上相結(jié)合的預(yù)算編制方式，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支相互支撐，全面開展事前、事中、事后控制，保證預(yù)算管理活動(dòng)的有效性。施工企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合具體情況，制定完善的預(yù)算管理制度及監(jiān)督制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展預(yù)算管理活動(dòng)，要定期對預(yù)算成本與實(shí)際成本之間的差異進(jìn)行分析，探尋差異原因，并加以改善，保證成本管理能按照預(yù)算進(jìn)行。

總結(jié)

綜上所述，在新時(shí)期下，施工企業(yè)加強(qiáng)成本管理具有十分重要的意義。在日常工作中，施工企業(yè)必須針對自身成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行全方位的剖析，結(jié)合成本管理中的問題，制定科學(xué)的優(yōu)化策略，全面提高施工企業(yè)成本管理質(zhì)量，促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。