段成章
(楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院,陜西 楊凌 712100)
隨著我國高等教育的廣泛普及,教育事業(yè)蒸蒸日上,大學(xué)生的數(shù)量日益龐大。近幾年,根據(jù)媒體報道和有關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計,高等院校出現(xiàn)各類安全事故的情況時有發(fā)生,公安機關(guān)在辦理各類案件時發(fā)現(xiàn)涉及大學(xué)生的數(shù)量越來越多,大學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的各類安全事故也成為現(xiàn)代社會普遍關(guān)注的問題之一。因此,高校風(fēng)險防控在保障大學(xué)生人身財產(chǎn)安全上顯得尤為重要[1]。
在開展風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上,高校安全管理人員通過日常安全檢查為開端,讓高職院校的校園形成一個良好的安全管理環(huán)境。在開展高職院校安全檢查時,如果發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在安全隱患,可以及時將這些隱患進行掌握并按時排除,這樣就可以提高高職院校校園內(nèi)的安全保障,本著“早發(fā)現(xiàn),早解決”的安全目標(biāo)進行工作,為高職院校學(xué)生管理質(zhì)量提供堅實保障。
高職院校學(xué)生管理是安全風(fēng)險防控中的重要環(huán)節(jié),同時也是高職院校必須承擔(dān)的一項必盡義務(wù),因此,高職院校安全管理人員(各部門領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、安全保衛(wèi)人員、后勤服務(wù)人員)應(yīng)該掌握涉及學(xué)生管理方面的技能和管理條例,在實行學(xué)生管理時做到有法可依,有規(guī)可循,在此基礎(chǔ)上進行學(xué)生管理工作,切實履行好學(xué)生管理中安全風(fēng)險防控工作。高職院校安全管理人員在實際工作中應(yīng)該清醒地認(rèn)識到風(fēng)險防控是具有前瞻性的一項基礎(chǔ)工作,通過風(fēng)險隱患排查,日常安全管理,在高職院校學(xué)生生活圈中開展風(fēng)險預(yù)防,能夠及時掌握和更好地了解校園內(nèi)的各項安全問題,為高職院校學(xué)生管理安全風(fēng)險防控工作提出建議,完善高職院校學(xué)生管理安全風(fēng)險防控的工作計劃,使學(xué)生安全管理工作內(nèi)容不斷完善,達到降低高職院校內(nèi)涉及學(xué)生的安全事故發(fā)生[2]。
高職院校學(xué)生管理中以安全風(fēng)險防控為基本準(zhǔn)則,也是做好學(xué)生管理工作的重要前提,風(fēng)險防控在高職院校學(xué)生管理中具有重大的戰(zhàn)略意義。想要充分發(fā)揮學(xué)生管理風(fēng)險防控的作用,就要時刻堅持以安全教學(xué)為目標(biāo),以篩查問題為導(dǎo)向,遵循高職院校風(fēng)險防控的第一原則。目前我國高職院校學(xué)生安全管理工作還存在很多問題,包括還未發(fā)現(xiàn)的問題隱患,或發(fā)現(xiàn)隱患而被動處理的問題,在風(fēng)險防控上沒有起到主動出擊的作用,在高職院校學(xué)生安全的管理模式上過于保守,高職院校安全管理人員在防范安全風(fēng)險的手段上過于陳舊,而管理過程也是簡單粗暴,沒有統(tǒng)籌考慮。這就導(dǎo)致了高職院校學(xué)生安全管理不能得到有效的改善,即使某些高職院校建立起細(xì)致和科學(xué)的安全管理措施和安全教育,也都是過于缺乏時效性和有效性的,在預(yù)防措施上也是手段落后,沒有起到很好的預(yù)防效果,這就導(dǎo)致了高職院校學(xué)生管理中安全風(fēng)險工作無法組成一個有機的整合,沒有真正與當(dāng)下主流學(xué)生管理安全防控工作相銜接,達不到真正的安全管理的效果。因此,高職院校學(xué)生管理必須達到一個有機的整體,在每一個環(huán)節(jié)上以相互補充為目的,也可以理解為一個閉環(huán)式操作,只有保證有機結(jié)合,才能真正地將高職院校學(xué)生管理工作高效地運轉(zhuǎn)起來[3]。其實,高職院校學(xué)生安全管理工作不僅是一個有機的整體,同樣也是一個動態(tài)的過程,高職院校的學(xué)生屬于人生中青年階段,在對待學(xué)校環(huán)境和接觸的社會層面比較淺,加上社會閱歷不足,心理上過于天真,對社會和周圍環(huán)境有著過于淳樸的感知,在這個年齡階段的學(xué)生也是最容易受到傷害的,學(xué)生對社會和周圍學(xué)習(xí)環(huán)境的認(rèn)知都是不斷地在變化著。因此,這些因素對高職院校的學(xué)生安全管理產(chǎn)生了新的挑戰(zhàn),安全風(fēng)險防控也要與時俱進,在面臨新地風(fēng)險時要及時拿出解決的辦法來化解風(fēng)險挑戰(zhàn),在管理的過程中時刻遵循以動態(tài)管理為目標(biāo),將高職院校校園內(nèi)的各項風(fēng)險排除出來,進行實時預(yù)警,根據(jù)實際情況和問題進行研判,只有這樣才能達到高職學(xué)生安全管理工作的順利開展。高職院校內(nèi)是一個小的社會團體,這個社會團體內(nèi)部是一個龐大且相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng),根據(jù)功能和意識的劃分為學(xué)習(xí)部分、生活部分、社交部分,各個劃分的功能和意識區(qū)分所面臨的安全隱患也大不相同。因此,高職院校的安全管理人員應(yīng)該根據(jù)各個系統(tǒng)的特點來有針對性的劃分和開展預(yù)防工作以防止安全隱患的發(fā)生,根據(jù)其特點來制定方案,要以一事一方案的原則來進行高職院校學(xué)生安全管理工作,掌握其每個功能的特點來進行預(yù)防和控制,以此來促進高職院校學(xué)生的安全。世間萬物都遵循因果的關(guān)系,在高職院校中各類安全事故時有發(fā)生,根據(jù)分析發(fā)生安全事故的規(guī)律,我們不難發(fā)現(xiàn),只要控制好問題發(fā)生的源頭就能有效避免安全事故的發(fā)生,只有掐滅危險來源,才能更好地預(yù)防安全事故,一旦出現(xiàn)涉及高職院校學(xué)生的安全事故,就必然會給高職院校的人員人身和財產(chǎn)造成不必要損失,其高職院校的安全管理人員有著不可推卸的責(zé)任。那么這就倒逼我們高職校園安全管理人員積極地排查和預(yù)防危險源頭。一旦發(fā)現(xiàn)影響校園及學(xué)生的生命財產(chǎn)安全的問題,就要及時地掐滅危險的源頭,采取必要的安全防范措施,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)和部門進行問題線索反饋,幫助其更好地化解危機。因此,高職院校安全管理人員在日常工作中,務(wù)必要保證的是信息暢通,信息暢通是及時化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的先決條件,只有保證信息暢通,將有效信息及時傳達,以便讓高職院校內(nèi)安全保衛(wèi)部門主要負(fù)責(zé)人進行匯總和決策,下達化解任務(wù),才能將隱患扼殺在搖籃里[4]。
根據(jù)高職院校的性質(zhì)和實際情況來分析,以學(xué)校的占地面積,教師教學(xué)環(huán)境和高職院校安全管理能力來劃分,每個高職院校的實際情況是不同的,可能會存在較大差異,那么我們高職院校安全管理部門就要結(jié)合本校的實際情況來制定和實施學(xué)生安全管理的相關(guān)計劃,比如學(xué)校的占地面積大,我們就要采取加強重點部位巡邏,重點時段安全檢查等措施;若學(xué)校內(nèi)轄區(qū)分散凌亂,那么高職學(xué)校安全管理部門應(yīng)該采取聯(lián)防聯(lián)控的機制進行學(xué)生安全管理,每個差異必然會導(dǎo)致計劃的不同。高職院校安全管理部門應(yīng)該根據(jù)實際情況,有針對性地提出可行性高的方案和預(yù)案,切實提高校園的安全等級。同時,高職學(xué)校安全教育部門也應(yīng)該緊密結(jié)合自身校園安全風(fēng)險防控的特點來制定防范風(fēng)險的流程和風(fēng)險體系,簡而言之就是高職院校應(yīng)該建立起如下的安全風(fēng)險防控流程和風(fēng)險體系:以安全危險源頭為有力抓手,通過日常的監(jiān)督和檢查來及時掌握,同時兩者也是相互補充的一個過程。在檢查中高職院校安全管理人員如果發(fā)現(xiàn)危險性的苗頭就要按照方案和預(yù)案采取必要的措施來進行化解,及時將問題的詳細(xì)情況報告給主管領(lǐng)導(dǎo)和主管機構(gòu),主管機構(gòu)及時掌握危險源頭的相關(guān)信息并作出決策和部署,根據(jù)潛在或已經(jīng)存在的危險進行等級評定,根據(jù)情況來進行實際分析,制定可行性高地風(fēng)險防控方案和風(fēng)險化解所需要的設(shè)備、人員、資金的支持,最后根據(jù)決策層的命令來有效化解風(fēng)險挑戰(zhàn),決策的流程及實施結(jié)果進行經(jīng)驗做法的總結(jié),針對當(dāng)前問題及時查缺補漏,不斷完善方案預(yù)案和管理流程,以達到高職院校學(xué)生管理風(fēng)險防控的最終目的[5]。高職院校安全管理人員在對學(xué)生日常安全管理的時候要善于掌握危險源的辨別,因為學(xué)生個體的差異,每個學(xué)生的成長環(huán)境,行為舉止,人際關(guān)系和心理變化有著不可掌控的因素,這些因素都有可能成為學(xué)生管理的危險源頭,因為安全事故的發(fā)生需要導(dǎo)火索,高職院校安全管理人員在對學(xué)生安全管理時只有及時有效的辨別出危險源,才有可能采取有效的方式去預(yù)防和制止。要做好高職院校學(xué)生安全風(fēng)險防控管理的工作,必須事先做好風(fēng)險隱患源頭的識別和發(fā)現(xiàn)工作,這項工作需要安全管理人員進行大量的分析和預(yù)判,其效果程度也直接影響風(fēng)險防控的最終效果和事態(tài)發(fā)展的走向,這種工作不是一個部門或者一個組織就可以做好的,而是需要整個學(xué)校的各個部門產(chǎn)生聯(lián)動機制,大家共同參與,共同預(yù)防,讓監(jiān)控和檢查遍布學(xué)校各地,無死角式的踏查,讓危險源及時暴露,及時預(yù)防。要多做學(xué)生安全管理教育工作,將危險的案例以生動的教學(xué)展現(xiàn)出來,讓學(xué)生面對危險有一個進階式的認(rèn)知,在實際的生活和學(xué)習(xí)中能夠正確辨別危險,為營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境做出貢獻[6]。
高職院校作為培養(yǎng)高職人才的搖籃,一方面要有高質(zhì)量的教學(xué),另一方面也要做到保證學(xué)生的人身和財產(chǎn)的安全,其安全意義非常重要。因此,高職院校應(yīng)該建立一套完整有效,規(guī)范科學(xué)的學(xué)生管理風(fēng)險防控體系,其目的是以學(xué)生安全生活學(xué)習(xí)為主,切實真抓實干地做好學(xué)生管理風(fēng)險預(yù)防工作。由于高職學(xué)校的專業(yè)特點不盡相同,這就需要采取因地制宜的戰(zhàn)略來開展學(xué)生管理安全風(fēng)險防控工作,維護好學(xué)校內(nèi)學(xué)生的安全,堅決杜絕高職院校危險事故的發(fā)生,為構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、健康、繁榮的高職校園而努力!