劉 茜

（江西省吉安市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊吉州大隊，江西 吉安，343000）

在國民經(jīng)濟中，農村經(jīng)濟所占有的比重相對偏低。為了全面踐行可持續(xù)發(fā)展觀，盡量避免對自然環(huán)境的破壞，實現(xiàn)自然資源的優(yōu)化配置及利用，國家著眼于可持續(xù)化發(fā)展理念的核心要求，重新調整農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方向及對策，調動社會各界的參與積極性，在地方政府的引導下實現(xiàn)自然資源的合理挖掘。以特色產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展為基礎，充分彰顯現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展的重要優(yōu)勢。盡管國家做出了諸多努力，農村地區(qū)的環(huán)境破壞問題仍然比較嚴峻，農家樂以及綠色旅游的快速發(fā)展使得農村地區(qū)的污染問題持續(xù)加重，著眼于統(tǒng)計部門所頒布的數(shù)據(jù)可以看出，有53%的污染源主要來自農村[1]。為了全面促進農村地區(qū)的穩(wěn)步建設，保護該地區(qū)的環(huán)境，政府部門需要重新調整工作思路。一方面需要發(fā)揮牽頭作用，另一方面需要調動社會各界的參與能動性，以構建科學完善的生態(tài)環(huán)境保護體系為基礎，全面踐行科學發(fā)展理念。

1 當前農村環(huán)境保護中存在的問題

農村地區(qū)的環(huán)境污染問題和破壞問題比較嚴重，最終導致農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到了極大的束縛，違背了可持續(xù)發(fā)展觀的初衷，出現(xiàn)了許多的短期行為和不當行為，難以真正促進農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。學者以及社會人士對農村環(huán)境保護問題進行分析時明確提出，環(huán)境保護工作的落實比較困難，工作量相對偏大，覆蓋面較廣，需要投入大量的時間、精力和財力。

2 農村地區(qū)缺乏宏觀規(guī)劃和統(tǒng)籌

農村地區(qū)的水、氣污染比較嚴重，水污染集中于畜禽養(yǎng)殖廢水污染，在污染總量中占到了53%的比重，氣體污染則來自焚燒秸稈，占到了33%的比重。不管是農村經(jīng)濟發(fā)展還是城鎮(zhèn)化進程，都是一個系統(tǒng)性的工程，需要大量的資金和人力投入，因此前期的宏觀規(guī)劃以及統(tǒng)籌安排非常關鍵。但是有部分農村地區(qū)出現(xiàn)了急于求成的心理及行為，直接跳過了宏觀規(guī)劃這一環(huán)節(jié)，沒有著眼于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質要求以及具體規(guī)律進行全面協(xié)調。農村地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展速度較快，成為了該地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，許多地區(qū)積極利用自身的生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，進一步吸引城市居民過來旅游。但是旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的完善不容忽略，這一點與農村社會經(jīng)濟發(fā)展之間存在一定的聯(lián)系。因為缺乏前期的宏觀規(guī)劃，基礎設施不夠完善，有一部分居民為了獲得更多的旅游收益，出現(xiàn)了偷獵以及通行禁區(qū)的不當行為。外加上前期規(guī)劃工作的缺失導致城市居民大量的涌入農村，使得農村地區(qū)的水果基地、餐飲產(chǎn)業(yè)面臨著較大的負擔。垃圾處理難度系數(shù)持續(xù)上升，嚴重影響了農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，各種環(huán)境破壞問題和污染問題持續(xù)加劇。

3 工業(yè)發(fā)展較為混亂

在推進工業(yè)化以及農村城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，農村本地經(jīng)濟發(fā)展速度較快，經(jīng)濟回暖取得了明顯的成效，但是農村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的時間跨度比較久，工業(yè)化與農村城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了不協(xié)調的問題。出現(xiàn)這一問題，主要在于工業(yè)發(fā)展相對比較困難，最終導致嚴重的環(huán)境污染及破壞。工業(yè)廢氣排放量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，農村地區(qū)對自然資源的依賴度比較高，煤炭和礦物的開采不容忽略，通過簡單提煉的形式來形成最終的化工生產(chǎn)物，因此加工廠在農村發(fā)展非常迅速，數(shù)量呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。農村居民缺乏良好的環(huán)保意識，生活垃圾亂丟亂扔，嚴重影響了原有的生態(tài)平衡[2]。另外化肥使用率偏高，存在過度使用的問題，這一點使得農村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展無從談起。在對農村居民收益組成結構進行分析時不難發(fā)現(xiàn)，農副產(chǎn)品和農業(yè)產(chǎn)品所占有的比重較高，農民通過施肥的形式來提升自身的收入水平，確保一定的產(chǎn)量。但是農民對肥料的認知不夠科學及全面，過度施肥問題較為嚴峻，難以真正推進城鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展。

4 缺乏環(huán)保意識

農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，經(jīng)濟實力改善較為顯著，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也成為農村政府部門的關注對象。政府部門將工作重心放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上，確保農村城鎮(zhèn)化發(fā)展獲得更多的支撐以及動力，將外資引入和招商工作相結合，積極緩解農村地區(qū)的就業(yè)問題，促進本地經(jīng)濟的穩(wěn)定建設及發(fā)展。但是政府部門還沒有樹立良好的環(huán)保意識，往往為了發(fā)展經(jīng)濟而破壞環(huán)境，沒有對治理標準以及排放標準進行分析以及限制。

5 當前農村環(huán)境保護問題的治理對策

為了有效避免上文中所出現(xiàn)的各種不足，促進農村地區(qū)環(huán)境保護工作的有效創(chuàng)新及改革，積極解決各種環(huán)保問題。農村地區(qū)需要調整發(fā)展方向，明確治理方向和原則，關注對環(huán)保問題產(chǎn)生原因的分析及研究，采取針對性的對策，真正實現(xiàn)自身的優(yōu)化發(fā)展。

5.1 科學規(guī)劃治理路線

農村地區(qū)需要始終堅持可持續(xù)化的發(fā)展理念，關注對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的規(guī)劃以及深入分析，將科學規(guī)劃與宏觀統(tǒng)籌工作相結合，探索出一條全新的治理路線。作為一種全新的戰(zhàn)略目標以及戰(zhàn)略要求，城鎮(zhèn)化發(fā)展不容忽略，這一點符合新時代背景下農村地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實條件，有助于實現(xiàn)農村社會向城鎮(zhèn)的有效演變[3]。地方政府需要注重工作思路的有效調整，堅持農村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體路線。居民生活環(huán)境的分析以及研究是第一步，地方政府需要著眼于經(jīng)濟發(fā)展的具體規(guī)律，通過科學規(guī)劃以及宏觀統(tǒng)籌，形成良好的環(huán)保治理工作機制。全面促進工業(yè)生產(chǎn)，積極保護自然環(huán)境，形成良性循環(huán)，不斷緩解農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展壓力，將環(huán)境治理工作與經(jīng)濟建設工作融為一體，促進經(jīng)濟的穩(wěn)定建設。

5.2 協(xié)調好工業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理的關系

農村地區(qū)的環(huán)境治理工作比較復雜，離不開社會各界的廣泛參與。為了真正實現(xiàn)宏觀統(tǒng)籌，農村地區(qū)需要以工業(yè)發(fā)展管理創(chuàng)新以及協(xié)調運作作為基礎，積極完善農村工業(yè)發(fā)展的相關條例，促進限排、治排工作的有效落實。法律法規(guī)的完善構建最為關鍵，這一點能夠為農村環(huán)境治理工作提供更多的制度保障，政府部門需要扮演好領頭羊的角色，真正解決農村環(huán)境治理工作中所存在的各種問題及矛盾。工作人員需要加強對農村自然環(huán)境的分析及研究，了解各個地區(qū)的特色以及特殊之處，分析農村自然環(huán)境的保護及治理要求。在合理挖掘農村地區(qū)自然資源的基礎上加強對工廠排放的有效控制，針對各項環(huán)境治理工作開展的現(xiàn)實條件，制定相應的解決對策和措施，促進各項條款的穩(wěn)定落實，始終堅持依法治理和依法管理。構建完善的法治機制，實現(xiàn)農村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的全面突破以及有效改革，為農村地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定建設及發(fā)展做好前期的鋪墊工作。

5.3 加強環(huán)境治理的教育和宣傳

思想意識對社會實踐的影響顯而易見，為了有效解決農村地區(qū)的環(huán)境保護問題，管理工作人員需要注重自身工作理念和意識的有效轉變，這一工作離不開教育與宣傳。其中公眾生態(tài)文明建設觀的有效加強不容忽略，這一工作的難度系數(shù)相對偏高，只有確保公眾主動參與環(huán)境治理工作，樹立良好的環(huán)保意識，才能夠真正緩解農村地區(qū)的環(huán)境破壞問題。環(huán)保工作比較復雜，地方政府扮演著關鍵性的角色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及居民也需要主動參與其中，充分體現(xiàn)居民的義務。地方政府需要意識到環(huán)境治理的必要性和緊迫性，以宣傳工作和教育工作的有效創(chuàng)新以及全面加強為基礎，保障地方政府能夠扮演好領頭羊的角色。在地方政府的牽頭下調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及社會各界的積極性，讓農村居民在環(huán)保意識的指導下為農村環(huán)境保護問題建言獻策，做出自身的貢獻，不斷提升社會各界參與環(huán)境治理的能動性，深化公眾對法律法規(guī)的認知以及理解，全面促進環(huán)境保護問題的有效改革及創(chuàng)新，為農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、政治文明以及文化繁榮打下扎實的基礎。需要注意的是，教育工作與宣傳工作的難度較高，是一個長期性的工作，因此管理工作人員需要投入更多時間和精力，靈活利用各種現(xiàn)代的宣傳技術以及新媒體手段，突破時空限制，實現(xiàn)一定的合力作用。

6 結語

農村地區(qū)的環(huán)境保護問題與該地的經(jīng)濟發(fā)展存在密切的聯(lián)系，管理工作人員需要注重科學規(guī)劃，加強對環(huán)境治理的有效創(chuàng)新。促進工業(yè)發(fā)展管理與協(xié)調，真正落實好教育工作和宣傳工作，主動應對時代發(fā)展的挑戰(zhàn)。