李羽佳 伍瓊仙

（成都工業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合辦公室，四川 成都 611730）

一、背景概述

（一）教育部引導(dǎo)地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變

自2015年教育部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，在社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求及國家宏觀政策的推動下，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對地方本科高校提出的新要求，許多大學(xué)走上了應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展之路，緊緊圍繞所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，以社會需求為導(dǎo)向不斷創(chuàng)新體制機制、調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、改革人才培養(yǎng)模式，加強與行業(yè)企業(yè)及地方政府等多方面的合作。

（二）應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合發(fā)展勢在必行

2019年7月，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》，標(biāo)志著產(chǎn)教融合由制度安排上升為國家戰(zhàn)略，成為教育、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、金融綜合性改革的戰(zhàn)略舉措，也成為應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向的根本路徑。

二、地方應(yīng)用型本科高校產(chǎn)教融合轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探索

（一）明確辦學(xué)定位，強化頂層設(shè)計，落實轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署

通過制定學(xué)校章程等明確發(fā)展面向和定位，依托行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，以培養(yǎng)具有現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)、適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的應(yīng)用型工程技術(shù)人才為目標(biāo)，明確改革方向、任務(wù)和保障，提出應(yīng)用型發(fā)展中長期目標(biāo)，形成科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃體系，并將規(guī)劃進行年度任務(wù)分解，明確責(zé)任單位及時間表，確保規(guī)劃的落實。

（二）推進應(yīng)用本科專業(yè)集群建設(shè)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)面向

按照重點建設(shè)、重點扶持、重點培育的思路，主動對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞所在地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)等對人才的需求，著力打造核心學(xué)科專業(yè)群，構(gòu)建具有地方性、應(yīng)用型高校特色和比較優(yōu)勢的適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)體系，不斷增強服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的能力[1]。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革，聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展核心領(lǐng)域

一是以立德樹人為根本任務(wù)，推進人才全面發(fā)展。圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，全面落實應(yīng)用型、高水平技術(shù)技能型人才培養(yǎng)要求，豐富、加強實踐教學(xué)，強化學(xué)生實踐動手能力培養(yǎng)。二是以行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)。認真調(diào)研、分析行業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合專業(yè)建設(shè)，反向設(shè)計、正向?qū)嵤?，制定對接行業(yè)企業(yè)發(fā)展人才需求的人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建并實踐以產(chǎn)教融合為主要特征的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式和應(yīng)用型課程體系。三是以因材施教為核心，尊重學(xué)生個性發(fā)展[2]。堅持教學(xué)以學(xué)生為中心，創(chuàng)造條件，因材施教，滿足不同學(xué)生成長成才需求，通過豐富公共和專業(yè)選修課門類及授課內(nèi)容、開辦企業(yè)訂單班、推廣項目式俱樂部式教學(xué)方式、開設(shè)輔修專業(yè)等，為學(xué)生提供更多個性化選擇機會。

（四）改善實踐教學(xué)條件，夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展資源基石

一是夯實實踐教學(xué)條件，優(yōu)化實驗室布局。積極推進教學(xué)管理信息化服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)信息化等平臺建設(shè)，通過基礎(chǔ)設(shè)施、公共實驗室等途徑逐步豐富實驗教學(xué)手段和內(nèi)容，為學(xué)生打造知識學(xué)習(xí)、才能增長、夢想放飛的環(huán)境和土壤。二是充分發(fā)揮實踐教學(xué)基地作用，強化校企合作，多方共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。鼓勵各教學(xué)單位積極建立與企業(yè)有序合作的長效機制，探索建立訂單式合作機制，逐步形成由學(xué)校教師和行業(yè)企業(yè)專家共同組成的教學(xué)科研團隊，既讓學(xué)生學(xué)習(xí)到扎實的理論知識和技能，也在一定程度上培養(yǎng)出與企業(yè)的需求相結(jié)合、滿足市場需求的應(yīng)用型人才[3]。三是深化實踐教學(xué)改革，強化學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)。積極推行實驗室開放基金項目，鼓勵教師將科研成果和學(xué)科發(fā)展的新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化成對學(xué)生開放的綜合性、設(shè)計性、創(chuàng)新性實驗教學(xué)項目，提升學(xué)生實踐動手能力，讓實驗室成為教師科研和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要場所。

（五）注重應(yīng)用型科學(xué)研究，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)能力

一是完善制度，優(yōu)化流程，鼓勵教師開展橫向科研及技術(shù)服務(wù)，鼓勵教師承接和參與地方政府重大課題研究，開展面向產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求的應(yīng)用型科研[4]。二是設(shè)立“企業(yè)專項”，引導(dǎo)教師主動面向地方經(jīng)濟社會開展應(yīng)用型科研，面向行業(yè)技術(shù)瓶頸、社會治理熱點、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)教融合、成果轉(zhuǎn)化等方面不斷解決行業(yè)企業(yè)實際問題。三是出臺相關(guān)管理辦法和實施細則，鼓勵教師形成知識產(chǎn)權(quán)等成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（六）加強“雙師型”師資隊伍建設(shè)，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展核心力量

深化“雙師型”師資隊伍建設(shè)的意識，拓展“雙師型”師資隊伍建設(shè)渠道。一是在人才引進上，優(yōu)先引進“雙師型”教師，引進優(yōu)秀企業(yè)具有高級工程師以上的技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任專任教師；通過柔性引進的方式，聘請專家、企業(yè)總經(jīng)理、工程師擔(dān)任客座教授。二是通過出臺相關(guān)管理辦法和實施細則加強“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵教師到企業(yè)單位參加實踐鍛煉，提高實踐能力，促進轉(zhuǎn)型。三是建立健全“雙師型”教師評價制度，完善“雙師型”教師職稱認定和評審標(biāo)準(zhǔn)；建立起學(xué)校教師到相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流、接受培訓(xùn)、參與項目研發(fā)等的長效機制，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（七）開放校企、校行、校地合作，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機制

一是參與搭建共同發(fā)展的合作聯(lián)盟。積極利用各種產(chǎn)教聯(lián)盟和高校聯(lián)盟，推動聯(lián)盟內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會在產(chǎn)教融合、協(xié)同育人方面的深度合作，促進教育和產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌融合發(fā)展。通過獲取產(chǎn)業(yè)需求及發(fā)展方向相關(guān)信息，在協(xié)同育人、資源共享、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用平臺等領(lǐng)域開展深度交流與合作，共同建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是主動融入地方發(fā)展[5]。充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用，尋求學(xué)校改革、發(fā)展和建設(shè)，尤其在產(chǎn)教融合的機制形成、專業(yè)集群建設(shè)、平臺搭建、隊伍建設(shè)、資源保障等方面的指導(dǎo)與支持，形成政府、企業(yè)、行業(yè)社會協(xié)同推進應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的工作格局。

三、面臨的主要困境

（一）對轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革認知不夠充分

如何將產(chǎn)教融合思維外化于行，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)各方面工作的基本理念和行動綱領(lǐng)還需進一步落實，高校內(nèi)部推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度體系和良好的協(xié)同運行機制尚未完全建立，各部門（單位）通過自己的理解推動轉(zhuǎn)型工作，校內(nèi)的協(xié)同聯(lián)動不夠，承接能力弱、未形成合力。

（二）應(yīng)用型人才培養(yǎng)特征不夠突出

真正踐行企校共建共享的專業(yè)和教學(xué)資源數(shù)量不多、深度不夠，在專業(yè)、課程、教材、科研、平臺、服務(wù)、師資等人才培養(yǎng)具體環(huán)節(jié)上的應(yīng)用型特征不夠突出。

（三）產(chǎn)教融合平臺作用發(fā)揮不夠明顯

現(xiàn)有的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地數(shù)量并不少，但限于產(chǎn)教融合體制機制的不健全、資源投入不足等因素，產(chǎn)教雙方良性互動的全新生態(tài)體系尚未形成，部分平臺在學(xué)校落地未生根、開花未結(jié)果，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)服務(wù)上發(fā)揮的作用不明顯，平臺輻射的引領(lǐng)作用、示范性不強。

四、對策建議

（一）提高政治站位，提升重要性認識

充分認識應(yīng)用型大學(xué)的根本使命就是培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的應(yīng)用型人才、開展面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型科研，通過“培養(yǎng)+就業(yè)”有機銜接、“教學(xué)+實踐”有機結(jié)合、“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）融入人才培養(yǎng)，體現(xiàn)學(xué)校特色

構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)質(zhì)量和招生就業(yè)效果為導(dǎo)向的動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制和制度，在地方人才需求的滿意度、適用度上取得突破，在人才培養(yǎng)的全過程中體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色。

（三）堅持產(chǎn)教融合，堅持服務(wù)地方

堅定培養(yǎng)應(yīng)用型人才、建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)，堅持“服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的理念，堅持服務(wù)地方社會經(jīng)濟，鼓勵、支持校內(nèi)各單位構(gòu)建多形式的為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的機制、平臺和渠道，切實擴大服務(wù)影響力、提升服務(wù)競爭力，進一步通過產(chǎn)教融合實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體實踐和探索創(chuàng)新，緊扣四川工業(yè)重大需求，彰特色、顯本領(lǐng)。

五、展望

雖然我國的產(chǎn)教融合機制研究整體起步較晚，總體數(shù)量并不多，在實際融合過程中存在的問題也比較突出，但這仍是地方應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢，也無疑會在推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、增強高等教育內(nèi)部要素流動、促進多種優(yōu)勢教育資源互補等方面發(fā)揮積極作用，為地方本科高校發(fā)展注入源源不斷的生機和活力。

現(xiàn)階段，雖然仍普遍存在政策法規(guī)不足、學(xué)術(shù)理論尚未形成共識、案例匱乏等問題，但對于條件成熟的院校，尤其是經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)，可以大膽的創(chuàng)新和嘗試，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，將最具有普遍推廣意義的體制機制創(chuàng)新推向其他地區(qū)甚至是全國，進一步推動產(chǎn)教融合的深度發(fā)展和普及，構(gòu)建政行企校互利共贏新生態(tài)。