趙雪岑

（山東蘭圖地理信息工程有限公司，山東 煙臺(tái) 264000）

一、導(dǎo)言

現(xiàn)代化地理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)和應(yīng)用為我國(guó)自然資源調(diào)查工作奠定了扎實(shí)的工作基礎(chǔ),系統(tǒng)利用可視化信息管理的方式,保證了整個(gè)自然資源調(diào)查工作的精確性、高效性。基于第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)自然資源進(jìn)行合理應(yīng)用處理，可以提升數(shù)據(jù)整理結(jié)果的科學(xué)性，對(duì)后續(xù)資源利用計(jì)劃的擬定有積極引導(dǎo)作用。

二、測(cè)繪地理信息技術(shù)在自然資源管理中的特性

（一）廣域性

我國(guó)幅員遼闊，其多樣化的地理特性孕育出廣域的自然地理風(fēng)貌和多元的地理自然資源生態(tài)體系，這對(duì)自然資源管理工作提出了新要求，“綠水青山就是金山銀山”的理念促使加快對(duì)自然資源保護(hù)中技術(shù)的更新運(yùn)用。依靠測(cè)繪地理信息能夠順利完成信息獲取與數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與管理、數(shù)據(jù)查詢與分析以及成果表達(dá)與輸出，能夠滿足自然資源管理工作對(duì)于空間信息和一般信息的需求，把技術(shù)貫穿于常態(tài)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的方方面面。常態(tài)業(yè)務(wù)旨在建立自然資源大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“山水林田湖草”的全要素調(diào)查、確權(quán)、規(guī)劃、保護(hù)和監(jiān)管。專項(xiàng)任務(wù)是通過(guò)整合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建立專題業(yè)務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建專業(yè)化的地理模型以及模型工具，來(lái)開(kāi)展對(duì)自然資源專項(xiàng)工作，如水土流失、森林火災(zāi)預(yù)報(bào)、土地評(píng)價(jià)、地貌分析、資源承載性評(píng)價(jià)等方面的精準(zhǔn)把控。

（二）多維性

自然資源數(shù)據(jù)需要用不同的數(shù)據(jù)維度來(lái)表達(dá)。自然資源在現(xiàn)實(shí)世界里通常都有一個(gè)具體的坐標(biāo)，但要給這個(gè)沒(méi)有語(yǔ)義的空間位置賦予一定的意義，就需要利用測(cè)繪地理信息技術(shù)將屬性數(shù)據(jù)與空間數(shù)據(jù)有效地結(jié)合起來(lái)，完整地表達(dá)現(xiàn)實(shí)世界的某個(gè)空間實(shí)體。由點(diǎn)、線、面組成的平面二維空間是對(duì)地理實(shí)體最基本的空間抽象方法，比如說(shuō)地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置、河流的走向、風(fēng)景名勝區(qū)的核心保護(hù)范圍等。除了運(yùn)用二維空間數(shù)據(jù)的表達(dá)，有時(shí)還需要通過(guò)建立三維立體來(lái)達(dá)到更好的模擬效果，比如說(shuō)山體保護(hù)中需要表現(xiàn)山體特征的三維模型。根據(jù)業(yè)務(wù)需求和變化特點(diǎn)，有時(shí)候還需要引入時(shí)間維度的數(shù)據(jù)、建立時(shí)空拓?fù)潢P(guān)系，存儲(chǔ)和管理業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)，在自然資源管理中廣泛應(yīng)用于監(jiān)測(cè)海岸線變化、權(quán)籍變更、自然環(huán)境變化和城市擴(kuò)張等。

三、地理信息系統(tǒng) (GIS) 在自然資源調(diào)查中的運(yùn)用

（一）要素編碼和分類

在開(kāi)展自然資源調(diào)查分類工作時(shí)，基礎(chǔ)工作內(nèi)容是做好要素編碼和分類工作。從目前應(yīng)用情況來(lái)看，在自然資源分類標(biāo)準(zhǔn)中，多采用二級(jí)分類體系，共將自然資源分為8 個(gè)一級(jí)類和35 個(gè)二級(jí)類，其中一級(jí)類體系中的內(nèi)容包括耕地類、林地類、草地類、種植園區(qū)用地、面狀水域、濕地類、礦產(chǎn)類和其他。為了確保自然資源分析結(jié)果的實(shí)用性，在具體處理過(guò)程中，會(huì)直接引用該分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些不符合內(nèi)容進(jìn)行清理，如國(guó)土資源體系中的工業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)用設(shè)施用地等，應(yīng)在前期處理階段將其剔除，更換為其他應(yīng)用內(nèi)容，隨后再對(duì)其進(jìn)行整理，提升體系中相關(guān)內(nèi)容的完整性。在編碼處理過(guò)程中，可以直接使用國(guó)土資源中標(biāo)記的編碼，做好一類編碼和二類編碼的篩選工作，提升分析結(jié)果的適用性。

（二）GIS 在自然資源調(diào)查各階段的應(yīng)用

以第三次國(guó)土調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),利用3S、計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),通過(guò)資料收集、檢查、分析及歸集、預(yù)判劃分登記單元、調(diào)查底圖制作、內(nèi)業(yè)分析判繪、外業(yè)調(diào)查及核實(shí)、成果審核、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及總結(jié)等工作,依次劃清“四界”,確定權(quán)利主體,查清自然資源現(xiàn)狀和公共管制內(nèi)容。

為了獲得更具有合理性以及科學(xué)性的規(guī)劃決策，在確定決策的問(wèn)題后，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的收集和整理?？臻g數(shù)據(jù)包含了行政區(qū)域、主體功能區(qū)域等不同的地圖數(shù)據(jù)，同時(shí)還有圖片、航拍圖等數(shù)據(jù)，使得形式內(nèi)容變得非常多。因此，建立GIS 數(shù)據(jù)庫(kù)是非常重要的一項(xiàng)措施。除此之外，在對(duì)相關(guān)潛力的開(kāi)發(fā)指標(biāo)中，還需要將有關(guān)空間規(guī)劃的指標(biāo)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中。為了將所接收到的數(shù)據(jù)進(jìn)行各種轉(zhuǎn)換和處理，就需要將數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的搭建。

（三）自然資源調(diào)查地理信息系統(tǒng)的建立

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,國(guó)家在相關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作和土地有償機(jī)制的布設(shè)使用方面不斷做出調(diào)整和完善,土地管理工作的日益復(fù)雜化,工作量的持續(xù)上升。在此情況下,應(yīng)該如何達(dá)到或者實(shí)現(xiàn)大范圍數(shù)據(jù)量的科學(xué)精準(zhǔn)測(cè)量管理,充分發(fā)揮地籍信息的現(xiàn)勢(shì)性,實(shí)現(xiàn)宗地、權(quán)利人、權(quán)屬單位、自然資源主體等信息的快速更新與變化以及保證土地利用規(guī)劃的科學(xué)性,滿足土地流轉(zhuǎn)、權(quán)利更替、土地信息咨詢、土地辦公自動(dòng)化等的相關(guān)要求,成為自然資源管理工作中必須要面臨的首要問(wèn)題。自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)要滿足土地調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和地籍信息的綜合應(yīng)用三個(gè)應(yīng)用層次的目標(biāo)要求,這也是自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)建設(shè)的核心內(nèi)容。

從需求上分析,自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)必須同時(shí)滿足土地調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理以及地籍信息的綜合性應(yīng)用三個(gè)方面的要求。自然資源調(diào)查地理信息管理系統(tǒng)利用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理(RDBMS)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),架成了三層體系結(jié)構(gòu),并予以徹底實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的建庫(kù)和管理、符號(hào)庫(kù)管理、登記發(fā)證、元數(shù)據(jù)管理、信息統(tǒng)計(jì)匯總查詢、可視化分析、土地權(quán)屬查詢、顯示、出圖、管理,從根本上實(shí)現(xiàn)土地調(diào)查評(píng)價(jià)、政務(wù)管理和地籍信息的綜合應(yīng)用三個(gè)應(yīng)用層次的應(yīng)用需求。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步,地理信息系統(tǒng)在自然資源調(diào)查中的應(yīng)用會(huì)以更高的數(shù)據(jù)精確性、更優(yōu)化的圖形顯示、更便捷的操作管理、更高效的登記發(fā)證服務(wù),為自然資源調(diào)查、登記、管理提供一體化服務(wù)。通過(guò)公眾的參與，使GIS 能夠獲得更多精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，使自然資源規(guī)劃以及社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量地完成。