賈文慧

（山西省圖書(shū)館，山西 太原 030021）

一、前言

“十三五”期間，在國(guó)家高度重視和圖書(shū)館界不懈努力下，公共圖書(shū)館事業(yè)飛速發(fā)展，圖書(shū)館事業(yè)在法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化等方面取得巨大進(jìn)步。“十四五”時(shí)期將開(kāi)啟我國(guó)邁入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。如何引領(lǐng)公共圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的推動(dòng)作用，成為業(yè)界的重要議題。站在這一承前啟后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，山西省圖書(shū)館不僅要做好過(guò)去5年的收尾工作，也要在公共圖書(shū)館面對(duì)新態(tài)勢(shì)、新機(jī)遇的大環(huán)境下，對(duì)山西省圖書(shū)館未來(lái) 5年的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性、前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的布局。[1]

二、規(guī)劃編制工作實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段

召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，明確規(guī)劃編制進(jìn)度安排，強(qiáng)化全館人員戰(zhàn)略意識(shí)、參與意識(shí)；圍繞山西省圖書(shū)館“十四五”時(shí)期發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目舉措等收集基礎(chǔ)資料，形成山西省圖書(shū)館“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本框架；就規(guī)劃基本框架征求館領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

（二）調(diào)查研究階段

針對(duì)山西省圖書(shū)館發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問(wèn)題，將組織相關(guān)人員赴北京、浙江、深圳、晉中市、永濟(jì)市等地圖書(shū)館進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研學(xué)習(xí)，了解圖書(shū)館發(fā)展外部環(huán)境，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊編制思路。面向館員和讀者群體開(kāi)展愿望征集問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合圖書(shū)館工作和服務(wù)實(shí)際，將愿望數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，納入規(guī)劃編制體系。

（三）起草制定階段

由各部門(mén)就“十四五”時(shí)期本部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，需包括發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、推進(jìn)舉措等內(nèi)容，召開(kāi)專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步完善報(bào)告內(nèi)容；由規(guī)劃編制小組對(duì)各部門(mén)報(bào)告材料進(jìn)行收集匯總和內(nèi)容編制，形成《山西省圖書(shū)館“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，通過(guò)多種形式再次面向上級(jí)主管單位和社會(huì)征求意見(jiàn)，結(jié)合意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修訂，形成初稿。

（四）論證發(fā)布階段

召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行研討、論證，結(jié)合論證意見(jiàn)再次對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成定稿；由山西省圖書(shū)館黨委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)規(guī)劃定稿進(jìn)行審議，通過(guò)后上報(bào)上級(jí)主管單位，并通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布。

三、山西省圖書(shū)館“十四五”規(guī)劃初步框架

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照省文旅廳地決策部署，把握時(shí)代特征、強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、統(tǒng)一規(guī)劃體系、提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為山西省圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（二）總體目標(biāo)

為人才培養(yǎng)提供學(xué)習(xí)、交流場(chǎng)所，為文化建設(shè)和社會(huì)服務(wù)提供有力支撐；在資源服務(wù)水平方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，在新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新性服務(wù)方面走在全國(guó)前列。

（三）目標(biāo)體系

圍繞高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、體系建設(shè)三大中心任務(wù)，確立加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)全民閱讀、豐富資源創(chuàng)新服務(wù)、助力山西社會(huì)建設(shè)、提升社會(huì)影響力、提升體系化公共服務(wù)能力、智慧化建設(shè)、規(guī)范管理專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)八個(gè)具體目標(biāo)。

（四）行動(dòng)策略

圍繞八個(gè)具體目標(biāo)，提出二十一項(xiàng)行動(dòng)策略，包括創(chuàng)新法人治理結(jié)構(gòu)制度、推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、推動(dòng)閱讀活動(dòng)常態(tài)化持續(xù)開(kāi)展、進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字閱讀推廣、豐富提升少兒閱讀活動(dòng)品牌、建設(shè)資源整合平臺(tái)、加強(qiáng)專(zhuān)題文獻(xiàn)征集與研究、加強(qiáng)專(zhuān)題文獻(xiàn)利用與服務(wù)、探索知識(shí)組織結(jié)構(gòu)、打造文旅融合特色品牌、助力山西精神文明創(chuàng)建、深化社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)、品牌建設(shè)、宣傳推廣、空間再造、完善總分館建設(shè)、場(chǎng)館智慧化、平臺(tái)智慧化、館藏建設(shè)智慧、化完善管理運(yùn)行機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍、合理化人力資源配置。

四、結(jié)語(yǔ)

謀篇布局“十四五”,擎畫(huà)圖書(shū)館發(fā)展藍(lán)圖,圖書(shū)館“十四五”發(fā)展規(guī)劃將引領(lǐng)未來(lái)五年圖書(shū)館的發(fā)展方向。提高規(guī)劃意識(shí),大力推進(jìn)愿景建設(shè),對(duì)引領(lǐng)山西省圖書(shū)館轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義。[2]