趙玲

摘要：在我國(guó)，小型水庫(kù)約占工程總量的54%，是一種常見(jiàn)的水利工程類型，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了充分發(fā)揮小型水庫(kù)的功能，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛘Ｉ?，關(guān)鍵是加強(qiáng)小型水庫(kù)的穩(wěn)定和防滲。然而，由于大多數(shù)小型水庫(kù)過(guò)早建設(shè)，存在一些病害，迫切需要消除風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行加固。為此，本文首先對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行了分析，然后闡述了其建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的加固措施，以保證小型水庫(kù)的正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：小型水庫(kù);除險(xiǎn)加固;工程建設(shè)與管理

引言：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，水利建設(shè)不斷完善和發(fā)展，近幾年來(lái)建立了眾多的大型水庫(kù)，而小水庫(kù)建設(shè)水平相對(duì)較低，部分水庫(kù)已逐漸老化。本文通過(guò)對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)狀的分析，提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)小型水庫(kù)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也為相關(guān)人員提供一些思考。

1.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)背景

小水庫(kù)大多建于20世紀(jì)50、60年代，是大批量生產(chǎn)的大型水庫(kù)，屬于建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)“三邊”工程。在多年的運(yùn)行過(guò)程中，大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施都受到了不同程度的破壞，許多水庫(kù)不僅失去了其蓄水功能，而且成為了病險(xiǎn)水庫(kù)，嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。根據(jù)我國(guó)水庫(kù)的險(xiǎn)情，水行政主管部門組織專家進(jìn)行安全鑒定，由國(guó)家財(cái)政列入投資預(yù)算進(jìn)行加固。與其他水利工程不同，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程具有項(xiàng)目多、投資集中、強(qiáng)度大、時(shí)間短、任務(wù)重的特點(diǎn)。

2.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程目前存在的一些問(wèn)題及原因探討

我國(guó)小型水庫(kù)種類繁多，多年來(lái)為保障區(qū)域防洪安全、促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因?yàn)楹芏鄰?0年代到70年代修建的小型水庫(kù)長(zhǎng)期失修，近年來(lái)，我國(guó)將小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固提上重要議事日程，工程進(jìn)入了高峰期。大多數(shù)水庫(kù)在加固后能夠正常運(yùn)行并恢復(fù)效益。但有部分小型水庫(kù)，加固工程完成后，迎水坡會(huì)出現(xiàn)滑坡、涵洞漏水、潰壩、跨壩渠回水滑坡、防洪應(yīng)急道路不可用等情況。嚴(yán)重影響了群眾的供水需求和水庫(kù)的正常效益。以下是筆者分析總結(jié)的小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中存在的一些主要問(wèn)題：

2.1工程前期找病根不準(zhǔn)

由于項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)方?jīng)]有進(jìn)行深入調(diào)查，沒(méi)有與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞譁贤ǎ瑳](méi)有進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查，在水庫(kù)除險(xiǎn)設(shè)計(jì)中只處理了一些經(jīng)常性、表面性的險(xiǎn)情問(wèn)題，而忽略了一些長(zhǎng)期沒(méi)有重視的水下隱患，沒(méi)有找到根源。

2.2重視度不夠

在小型水庫(kù)除險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施階段，個(gè)別施工單位精力財(cái)力和物力投入不足，不注重施工細(xì)節(jié)和過(guò)程管理，幾十年來(lái)未能將工程要求作為除險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)的必要部分來(lái)考慮，無(wú)形中造成了一些新的隱患，引發(fā)了一些意想不到的問(wèn)題。

2.3資金配套不足

根據(jù)國(guó)家小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程資金使用計(jì)劃，國(guó)家和省政府主要承擔(dān)主體工程部分投資，包括輔助工程、臨時(shí)工程、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)、征地占用費(fèi)等等，由地方配套資金（重點(diǎn)扶貧開發(fā)地區(qū)除外）進(jìn)行解決。由于地方財(cái)政困難不能按時(shí)足額配套資金到工程項(xiàng)目，從而影響到工程不能按設(shè)計(jì)內(nèi)容的完成，達(dá)不到除險(xiǎn)加固的目標(biāo)任務(wù)，水庫(kù)除險(xiǎn)加固效益得不到有效發(fā)揮。

3.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理的策略

3.1加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任制

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理，需要科學(xué)合理的組織架構(gòu)，不僅要落實(shí)到各部門，更要落實(shí)到全體員工。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工前，應(yīng)建立施工組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開工程施工會(huì)議。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工中，各施工單位要結(jié)合各自的義務(wù)和責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行責(zé)任制，加固過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題，可以當(dāng)場(chǎng)提出，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以及時(shí)調(diào)查解決。為切實(shí)增強(qiáng)各崗位人員的責(zé)任感，使其充分認(rèn)識(shí)到工程建設(shè)的質(zhì)量和安全重要性，需強(qiáng)化組織架構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，確保小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程順利實(shí)施。

3.2嚴(yán)格實(shí)施工程流程管理

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工期間，施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守施工程序。在小型水庫(kù)建設(shè)中，由于主客觀因素的影響，在建設(shè)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)的情況。這很容易導(dǎo)致安全漏洞，給建筑工人和周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)安全隱患。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的主要管理人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和《水利工程建設(shè)程度管理暫行規(guī)定》，按流程管理小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固直接關(guān)系到防洪安全和應(yīng)急救援，因此，在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理過(guò)程中，有必要重點(diǎn)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.3規(guī)范小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招投標(biāo)制度

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)是確保工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵。在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，招標(biāo)不僅可以選擇合理、科學(xué)的工程施工技術(shù)方案，還可以選擇合適、優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，不僅可以有效提高小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工質(zhì)量，還可以大大減少資金的浪費(fèi)。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平的原則，遵守法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)投標(biāo)人的合法利益。

3.4加強(qiáng)壩體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性

加強(qiáng)建筑物的穩(wěn)定性和堅(jiān)固性，提高水庫(kù)的強(qiáng)度是小型水庫(kù)加固措施的主要內(nèi)容。壩體加固前應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析，掌握各個(gè)方面的影響因素，確保加固技術(shù)合理有效。一般來(lái)說(shuō)，如果壩體的坡度太陡，正面阻力會(huì)減弱。下游壩坡達(dá)不到防滑要求時(shí)，可采用加卸載的原則。另外，還可以采用全開挖方法，充分開挖邊坡凸起或下部，確定安全臨界傾角，及時(shí)修復(fù)或減薄厚度。

3.5施工監(jiān)督控制，確保施工質(zhì)量

首先是開工前，要考慮后續(xù)工程能否順利進(jìn)行。因此，在正式施工前對(duì)整體施工有一個(gè)很好的整體把握，可以節(jié)省施工過(guò)程中的時(shí)間，做好人員調(diào)整和施工調(diào)度。施工工人應(yīng)詳細(xì)了解施工圖紙和施工步驟，徹底考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)迅速調(diào)整，最大限度地減少損失。超出自身管理權(quán)限的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，避免因處理問(wèn)題不及時(shí)造成延誤和額外的經(jīng)濟(jì)損失。在保證施工時(shí)間的情況下，應(yīng)按規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查施工質(zhì)量。除此之外，項(xiàng)目使用的材料應(yīng)嚴(yán)格控制，每一個(gè)小環(huán)節(jié)都要在施工完成后做好記錄，然后由專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收合格后再進(jìn)行下一步施工，做到每一步都按質(zhì)量完成。在施工過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)質(zhì)量控制，還要在整個(gè)施工結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收。另外，小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工后，對(duì)工程完工后的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估是施工管理的最后一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不合格的地方要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

3.6施工分工明確，確保施工安全

在小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固過(guò)程中，各施工單位要全力以赴，對(duì)施工人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，明確小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固施工的重要性和意義。施工加固必須按照計(jì)劃的施工方案進(jìn)行。施工負(fù)責(zé)人做好施工管理，詳細(xì)記錄施工過(guò)程。要嚴(yán)格檢查施工程序、材料、質(zhì)量，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程保質(zhì)保量完成預(yù)算。與此同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理最重要的是安全管理。小型水庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)確保人員和建筑物的雙重安全，盡量減少建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素。在建筑安全方面，要明確責(zé)任人，完善責(zé)任制，對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全宣傳教育，提高安全意識(shí)。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，水利工程質(zhì)量是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，不僅關(guān)系到工程的適用性，還關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固是一項(xiàng)復(fù)雜的大型工程，在施工過(guò)程中，容易出現(xiàn)各種問(wèn)題，影響工程質(zhì)量。因此，為了最大限度地保證加固工程的施工質(zhì)量，各參建單位必須全力以赴進(jìn)行質(zhì)量管理。通過(guò)確定合理的加固施工內(nèi)容和措施，嚴(yán)格遵循施工管理程序，確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的順利進(jìn)行。

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