李玉坤

摘要：小型水庫不僅是人們日常生產及生活用水的來源，還可以為洪流分流，防洪防澇，保障人民的生命財產安全，在日常生活及農業(yè)灌溉方面有非常重要的作用。因此，提高水庫施工管理質量，是水利施工建設項目中的重要內容。然而，小型水庫的建設受經濟水平與技術能力的約束，在工程的質量和標準方面都難以得到保障，本研究針對小型水庫在建設和施工方面存在的問題，進行了深入的分析，并針對存在的問題提出了相應的解決對策。

關鍵詞：小型水庫；施工問題；對策

前言：

在我國，國土面積寬廣，河流眾多，建有相對較多的小型水庫，有效的調節(jié)了河流量，具有防洪排澇、灌溉養(yǎng)殖、供電供水等綜合效益，因此，小型水庫的建設對社會發(fā)展和國家經濟建設起至關重要的作用。但是，我國的小型水庫建設還存在垮壩等問題，在工程建設方面仍然存在許多安全隱患，小型水庫的地理位置也給小型水庫的保護與維修增加了難度。加強小型水庫的安全管理措施，提出解決小型水庫建設問題中的對策，并對其進行有效的分析，對小型水庫的建設具有重要意義。

1 小型水庫在施工過程中存在的問題

1.1 監(jiān)督管理制度不到位

水庫施工管理工作是水庫安全建設的前提條件，嚴格監(jiān)督管理水庫施工工作可以提高水庫的功能效益。但是，在當前的經濟發(fā)展中，小型水庫的水資源條件和安全風險仍存在嚴重問題，工礦企業(yè)向洪澇風險區(qū)盲目進軍，缺水地區(qū)上馬高耗水企業(yè)等無序開發(fā)現(xiàn)象泛濫，部分水庫還出現(xiàn)壩體內部結構移位，淤積過多，水庫容量下降的現(xiàn)象，這些問題都是由于水庫管理不到位而導致。此外，小型水庫歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，安全管理人員由村民或村干部充當，這部分人缺乏專業(yè)技術知識，也不曾接受系統(tǒng)的培訓，對管理情況掌握少，缺乏管理經驗，加之平日的農務繁忙，對水庫的管理缺乏擔當和責任心，不能及時發(fā)現(xiàn)小型水庫出現(xiàn)的問題，易導致安全隱患的發(fā)生。相關的管理部門對對庫管理問題不夠重視，不能及時應對自然災害的發(fā)生，對人們正常的生產生活存在一定的威脅。

1.2 施工質量得不到保障

受經濟條件、環(huán)境條件和基礎設施的制約，小型水庫的建設仍然存在一定的質量問題。初期修建的水庫，由于缺乏專業(yè)技術人員對水庫建設的勘探工作及土工試驗，水庫壩體施工簡陋，不能保證施工質量，壩體不穩(wěn)定，易出現(xiàn)水庫坍塌現(xiàn)象，對周圍居民的生命財產安全構成威脅。目前的水庫，施工者大多是當?shù)鼐用瘢夹g水平遠遠落后專業(yè)技術人員，許多水庫沒有進行設計直接就施工，忽略了大壩的高度及坡度不合適所帶來的安全隱患，而且當?shù)鼐用窬偷厝〔?，修建水庫的建筑材料遠遠不能滿足國家標準，所以，現(xiàn)有水庫也存在壩體松散，施工質量差等各種問題。小型水庫的施工得不到保障，長期運行使用會出現(xiàn)水庫的無溢洪道兩側翼墻破損、底板掏空現(xiàn)象，影響壩體的安全運行；涵管式的輸水洞會出現(xiàn)不同程度的滲漏現(xiàn)象，造成壩體空洞導致塌陷；灌溉渠道不經處理也會出現(xiàn)不同程度的堵塞現(xiàn)象，嚴重降低利用率。

1.3 水庫施工中的通訊障礙

小型水庫大多修建在偏遠的山區(qū)或農村，遠離交通干線，交通、通訊存在障礙，導致正常施工的延誤和日常管理的不便。 而且山區(qū)地形復雜，道路崎嶇，彎多坡陡，對水庫的施工和維護增大了難度。山區(qū)信號覆蓋不全面，通訊狀況差，缺乏固定通信設施，不能實時對水庫情況進行檢測，一旦發(fā)生自然危害，也不能及時匯報和求助，導致錯失水庫的最佳搶救時機，出現(xiàn)無法挽回的后果。

2 小型水庫施工問題的解決對策

2.1 健全管理制度，落實管理責任

將水庫安全管理的責任安排到個人，建立完善的安全管理體制，約束安全管理人員的行為，此外，要加強管理部門的工作力度，相關部門要根據(jù)有關制度和規(guī)章進行不定時的巡查，按要求詳細記錄檢查項目的情況，并保存好電子版及紙質版歸入檔案，水庫管理部門還要與時俱進，充分利用現(xiàn)代化手段，建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過遠程操控，實現(xiàn)水庫水位，雨量，壩坡周邊情況等數(shù)據(jù)信息的資源共享。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的小型水庫水利工程，應該聘用一部分具有專業(yè)技術知識的人員，成立相應的管理機構，負責觀測水庫運行、維修養(yǎng)護、報告險情、報汛、巡查等工作，管理人員在工作中的巡視檢查、閘門操作、防汛搶險、數(shù)據(jù)記錄及檔案管理等表現(xiàn)，將納入成績考核，并根據(jù)操作情況進行獎金犒賞，此外，管理部門要保障管理人員的勞動所得，提高薪酬福利以減少管理人才流失，保證管理機構的正常運行。

2.2 水庫施工質量控制方法

首先，提高水庫的穩(wěn)固工作。要求技術人員在水庫施工之前，對周圍環(huán)境進行勘測，并根據(jù)施工條件，結合水利施工標準進行精確穩(wěn)定的水文計算，從而合理的確定壩體的高度、寬度和坡度，合理的設計護坡結構，提高壩體的穩(wěn)固程度。其次，為確保壩體在泄洪時的安全性，洪溢道的深度及寬度要根據(jù)其最大泄洪量來確定，同時維修其翼墻及底板，并對洪溢道進行嚴密的襯砌，興建永久性的洪溢道。此外，根據(jù)施工條件的不同，要進行不同的防滲防漏操作。土壩防滲要對土壩進行數(shù)據(jù)分析，提高渠道灌溉的防滲技術，就要加快節(jié)水改造和續(xù)建配套進度，發(fā)揮工程效益。

2.3 完善小型水庫的通訊建設

小型水庫存在安全隱患較多，在施工管理工作中，需要提高通訊質量，建立健全通訊體系，才能確保外界及時收到水庫的最新信息，也能夠保證高效搶險工作的順利進行。水利部門需要與當?shù)卣⒄劵I資、并組織受益村民自愿投勞等形式興修道路，還要與當?shù)亟煌ú块T溝通，建立四通八達的道路，與水庫道路相通，配備完善的交通網(wǎng)絡，保證交通暢通。這樣，一旦出現(xiàn)險情，能夠高效搶險，在最佳時機完成水庫的搶修，避免災情的進一步擴大和延誤。此外，防汛部門與電信部門需要與小型水庫保持連接，保持信息溝通的有效性，搞好通訊設備配套，保障通訊健全和通訊暢通。

結語：

小型水庫在防洪防澇，供水灌溉等方面發(fā)揮積極的作用，對工農業(yè)及居民生產生活有一定貢獻。因此，解決小型水庫中的施工問題是當前水利建設的重要內容，這就需要不斷學習國內外先進的水庫管理及施工經驗，提高水庫的施工質量，建立健全水庫管理機制，保障交通和通訊的暢通。國家及政府有關部門要加大對小型水庫施工的監(jiān)督管理，增大對小型水庫投資，促進經費的落實，改善小型水庫建設的經濟條件。做好小型水庫的安全管理工作，才能促進我國經濟建設的發(fā)展，造福全人類。

參考文獻：

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