曹守川

摘要：隨著我國(guó)建筑業(yè)的高速發(fā)展，工程造價(jià)對(duì)于成本的控制變得更加重要。建筑工程管理是一個(gè)不斷發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)過程，因而項(xiàng)目工程造價(jià)也具有明顯的動(dòng)態(tài)性、可變性特點(diǎn)。為對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)管理實(shí)施科學(xué)、合理、有效的控制，需要弄清其概念的核心意義。文章闡述建筑工程項(xiàng)目管理中全過程造價(jià)控制的重要性，分析其作用，包括規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)效益等，主要從投資決策、設(shè)計(jì)、施工等階段提出詳細(xì)的造價(jià)控制策略和方法，有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)造價(jià)管控，為行業(yè)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程管理;全過程造價(jià);控制策略

引言

建設(shè)單位作為建筑工程項(xiàng)目投資方，在確保質(zhì)量和安全的條件下，組織和實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目并從中獲取合理的經(jīng)濟(jì)效益是其生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，而工程項(xiàng)目居高不下的建設(shè)成本，給建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益帶來了嚴(yán)重的影響，進(jìn)而阻礙了建設(shè)單位的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為了有效節(jié)約建設(shè)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)單位需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施行之有效的造價(jià)管控。建設(shè)單位在各個(gè)階段的行為均會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，若想對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施行之有效的造價(jià)管控，不能只針對(duì)建筑工程項(xiàng)目某一階段的造價(jià)，而是需要對(duì)其全過程進(jìn)行造價(jià)管控，將建筑工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)，切實(shí)保障建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制的重要性

所謂建筑工程全過程造價(jià)控制，就是在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包和建設(shè)實(shí)施以及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各個(gè)階段，把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。全過程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制不同于全過程造價(jià)控制，二者之間有一定的區(qū)別。前者既需要對(duì)工程的全壽命周期內(nèi)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，又要根據(jù)項(xiàng)目工程的發(fā)展變化而采取全程性、動(dòng)態(tài)性、針對(duì)性的監(jiān)管措施，使項(xiàng)目工程在降低成本的同時(shí)，提高工程管理質(zhì)量，真正達(dá)到提高整體效益的管理效果。在實(shí)施工程造價(jià)全過程動(dòng)態(tài)控制過程中，需要對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序作出詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)還要詳細(xì)分析和論證項(xiàng)目工程總進(jìn)度目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)進(jìn)行施工調(diào)配和合理劃定施工工期，并依據(jù)工程造價(jià)及計(jì)價(jià)特點(diǎn)和實(shí)際投資額，開展及時(shí)、公正、規(guī)范、準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理，不斷加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理和合理控制。

2建筑工程管理中的全過程造價(jià)問題

2.1決策階段重視程度不夠

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，決策階段在建筑工程造價(jià)中有著極其重要的地位，它對(duì)最終的造價(jià)控制效果將產(chǎn)生直接而重大的影響。在這個(gè)階段，工程造價(jià)管理不僅不可缺少，而且還扮演著至關(guān)重要的角色。然而，在具體操作過程中，許多管理者對(duì)決策階段的造價(jià)管理卻沒有給予足夠的重視，以致于許多項(xiàng)目工程在施工過程中出現(xiàn)這樣的問題，暴露出那樣的缺陷，這些問題和缺陷的出現(xiàn)大多源于工程造價(jià)的控制和管理不到位。如果在決策階段不重視造價(jià)管理，不進(jìn)行科學(xué)、理性的項(xiàng)目工程造價(jià)核算分析，那么，虛報(bào)價(jià)格在項(xiàng)目工程建設(shè)中就會(huì)有滋生的土壤，就難以避免出現(xiàn)實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)嚴(yán)重不符等現(xiàn)象，這對(duì)工程造價(jià)的最終效果和管理結(jié)果將造成不良的影響。

2.2我國(guó)現(xiàn)有的建筑工程造價(jià)管理體系不成熟，管理模式落后

造價(jià)管理是一門系統(tǒng)性的科學(xué)，需要政府層面制定相對(duì)完善的政策法規(guī)，造價(jià)咨詢相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)管理細(xì)則，建設(shè)單位及施工單位形成完善的管理制度及流程。造價(jià)管理工作具有復(fù)雜性，而影響造價(jià)管理的外部因素又較多，若沒有一個(gè)成熟的管理體系，造價(jià)工作應(yīng)當(dāng)具備的調(diào)控作用就很難實(shí)現(xiàn)，從而導(dǎo)致各個(gè)階段的造價(jià)管理工作無(wú)法有效銜接。

2.3造價(jià)管理人員理念陳舊，管理水平參差不齊

我國(guó)的造價(jià)管理工作相對(duì)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚，重視程度低，與此同時(shí)我國(guó)建筑企業(yè)眾多，市場(chǎng)體量大，導(dǎo)致造價(jià)管理人員匱乏，而造價(jià)工作入行門檻低，從業(yè)人員水平參差不齊，管理能力有限，從根本上給造價(jià)的有效控制增加了難度。

3建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制策略

3.1投資決策階段

投資決策階段是建設(shè)工程的起始階段，也是資金投入、資源應(yīng)用與分配的起始階段，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)起著至關(guān)重要的決定性作用。在該階段，必須根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格把控、合理確定項(xiàng)目投資規(guī)模，應(yīng)用最科學(xué)的投資方式，有利于制定整體的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的先決控制。在決策過程中，造價(jià)控制工作應(yīng)順應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化，以規(guī)模控制和規(guī)范控制為基礎(chǔ)，在確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不改變的前提下做好造價(jià)管控工作，防止追求過高的建設(shè)目標(biāo)引發(fā)施工問題。在投資決策過程中，充分考慮投資所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和收益，站在綜合、科學(xué)的角度上考慮投資與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，按照決策目的，制定造價(jià)管控策略和實(shí)施辦法，切實(shí)提升項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性，降低投資決策階段風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。

3.2設(shè)計(jì)階段控制

設(shè)計(jì)階段是全過程造價(jià)控制的最關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是控制設(shè)計(jì)預(yù)算，使設(shè)計(jì)預(yù)算不能超過工程概算，工程概算不能超過初步設(shè)計(jì)概算。當(dāng)設(shè)計(jì)階段的方案滿足設(shè)計(jì)預(yù)算要求時(shí)，方可順利開展下一步的工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可采取多種操作方案，不同的設(shè)計(jì)方案將涉及不同的經(jīng)濟(jì)預(yù)算分析，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段要處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，在滿足工程質(zhì)量的前提下盡可能降低成本、節(jié)約資金。在設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位積極主動(dòng)加入到工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，重視可行性研究的重要性和必要性，并優(yōu)選信譽(yù)度和資質(zhì)雙高的設(shè)計(jì)單位。

3.3施工階段控制

（1）在正式施工開始前做好圖紙審核工作，反復(fù)檢驗(yàn)和核對(duì)圖紙，徹底消除圖紙隱患，完善圖紙內(nèi)容。造價(jià)人員組織各建設(shè)主體對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，提出意見和改進(jìn)辦法。確保施工圖紙具備較強(qiáng)功能性和可行性，為控制建設(shè)工程造價(jià)成本奠定基礎(chǔ)。（2）在施工開始后做好預(yù)算管控工作，結(jié)合投資階段制定的預(yù)算范圍和實(shí)際情況全面控制資金。（3）在施工階段要注意項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工變動(dòng)，站在項(xiàng)目建設(shè)的角度，最大限度提升設(shè)計(jì)與施工變動(dòng)的合理性、科學(xué)性、系統(tǒng)性，有利于造價(jià)管控工作的開展，增強(qiáng)造價(jià)管控工作的透明度，提升其對(duì)工程資金的控制能力。

3.4竣工階段控制

竣工階段的造價(jià)管理內(nèi)容主要是竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算和竣工決算。因工程建設(shè)項(xiàng)目龐大的建設(shè)規(guī)模和眾多的參與建設(shè)單位，其施工組織方式多為流水施工和交叉施工的聯(lián)合使用，致使整個(gè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)資料復(fù)雜。因此，需組建一隊(duì)專業(yè)的竣工驗(yàn)收隊(duì)伍，并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)編制竣工工作策劃，明確竣工階段的主要任務(wù)和目標(biāo)，然后按照施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和行業(yè)有關(guān)文件重點(diǎn)審核施工過程中的新建工程、臨時(shí)或新增材料、設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等信息資料，以及核實(shí)機(jī)械設(shè)備、材料、工人工資所涉及的收據(jù)發(fā)票。所有驗(yàn)收資料都需要得到主要參與單位的真實(shí)性和正確性認(rèn)定，特別是認(rèn)定工程量和工程質(zhì)量是否有誤，以做好項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)。

結(jié)束語(yǔ)

建筑企業(yè)在開展工程造價(jià)工作時(shí)使用全過程造價(jià)控制的方式，不僅有助于促進(jìn)建筑企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，還可以提高建筑企業(yè)的投資利用率。因此建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提升相關(guān)管理人員和工作人員的綜合素質(zhì)，從而做好后續(xù)開展工程項(xiàng)目全過程成本控制的準(zhǔn)備工作。另外，建筑企業(yè)還需要做好關(guān)于工程量的審核以及施工階段的預(yù)算控制工作，保證建筑企業(yè)開展工程項(xiàng)目造價(jià)的工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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