陳耿　裴永慶

在關注青少年健康的問題上國家發(fā)布了《深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》從青少年面臨健康問題的思考，結(jié)合我國學校體育發(fā)展中出現(xiàn)的存在的體育課開設少、師資隊伍不足和場地器材匱乏的大量問題，提出深化體教融合發(fā)展的新路徑具有重要的理論和應用價值。而且文件中明確要求開齊開足體育課，加強教師隊伍的建設，建立健全監(jiān)督機制。要樹立健康第一的思想，促進學校體育課的開設，滿足學生的樂趣。本文研究的是貴州省的體育課開設探索，為未來的體育課的開設提供參考。

1 體教融合的背景

2020年4月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議，審議通過了《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展意見》（以下簡稱《意見》）。2020年9月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)了《意見》，意見中明確要求中小學開齊開足體育課，因為體育課是從小學一直學到大學的必修課，因此體育課的開設可以促進學生身體素質(zhì)和文化學習的相互促進，在健康第一的理念下，推動青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，實現(xiàn)文明其精神，野蠻其體魄，以至于培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，體教融合是繼承和發(fā)展了體教結(jié)合與教體結(jié)合的優(yōu)點，摒棄其缺點，所以體教融合并不是憑空產(chǎn)生的，有其產(chǎn)生的基礎，意見的目的是為了青少年健康成長，因為孩子是祖國的未來，民族的希望，以強健之體魄，筑強健之中國。

2 貴州省初中體育課開設的現(xiàn)狀

2.1 體育課可有可無

在作者周麗的《體教融合：讓體育回歸育人》一文中談到要扭轉(zhuǎn)文弱流弊體育是關鍵，扭轉(zhuǎn)家長的思想觀念尤為重要及體教融合的政策推動，談及體育老師不再生病了，體育的本質(zhì)是育人，正如毛澤東所言，體者載知識之車而寓道德之舍也，育人及育德，因此體育課的開設尤為重要，但是在貴州的初中部開設的體育課情況不容樂觀，國家原本規(guī)定的體育課是每周兩次課，在初一二階段的體育課大多數(shù)是被語數(shù)外占領，而且每一個學校都說體育課相當?shù)闹匾嵌贾皇钦f起來重要、做起來次要，忙起來不要，體育的真諦被埋沒在現(xiàn)實中，導致孩子們身體素質(zhì)極具下降，都說了身體才是革命的本錢，沒有好的身體也不可能有好的學習成績，在初一二階段體育老師都是在“生病”當中度過的，但到了初三后體育課受到體育中考的指引下不得不進行最后的沖刺，中考什么，學校就練什么，雖然有考試但其中也出現(xiàn)了一些苦口難言事，很多學習成績好的學生體育分差不多都是滿分，這是選拔的人才的失敗，還是人情世故常在，體育的開設并沒有得到相應的重視，更有甚至師資隊伍的短缺，怕安全事故出現(xiàn)就會把相應危險系數(shù)高的器材拆除，控制學生在操場的走動，體育課的開設需要學校重視及政府的監(jiān)督。

2.2 開齊開足體育課成為了奢望

學校在為了規(guī)避風險，不影響學習的條件的下，從小學、初中高中到大學的體育課都是在不出汗，不臟衣、不喘氣、不摔跤、不擦皮、不受傷、不長跑、無強度、無對抗、無沖撞的“三無七不”的標準上推崇的文明其精神，野蠻其體魄的價值理念，筆者說的“野蠻其體魄”是強健體，然而在這樣的三無七不的狀況下，哪來的少年強中國強，及體育強中國強，只有青少年有了強健的身體和威武的身軀前提下，才能成為更好的社會主義接班人。在體教融合的背景下學校體育課開設必須滿足國家規(guī)定的課時，但是由于很多地方學校的場地、器材、教學條件落后、無法實施體育課的開設，貴州的很多偏遠山區(qū)學校都沒有開設體育課，導致學生的身體素質(zhì)低于國家的標準，而且在鄉(xiāng)村沒有體育教師，即使開了體育課都是由其他的老師接替，這就是師資隊伍的短缺造成的，學校并不認為體育能給學生帶來什么的積極思想觀念和社會對體育的認同感也不高，認為體育就是跑跳投沒有多大意義，認為只要學習好體育課可有可無，所以思想影響人的認知。

2.3 學校體育課受主客觀因素的制約

學校體育的發(fā)展離不開國家相關政策的支持，一個學校要想發(fā)展必須得到國家的財政支持，學校想建設體育場地及購買相應的器材都是需要錢，即使學校得到了相應的資金都不會去修體育場地和購買相關的體育器材，而是用來維修教學樓或轉(zhuǎn)為獎學金，這是對體育的一種踐踏，這是把體育育人的功能抹殺在搖籃中，學校對體育工作的不重視，教師的專業(yè)技能不強，體育老師開發(fā)體育資源的程度不夠，不能運用當?shù)氐馁Y源合理地開發(fā)體育器材，不能因地制宜，更有甚者偏遠的山區(qū)沒有人想去那里任教，當?shù)氐慕逃芾聿块T對體育的支持力度不夠，并沒有把體育放在重要的位置，公眾對體育的理解偏差及思想的落后，社會資源不能進入到學校，學校也得不到社會的贊助，就會導致了社會資源的浪費，國家的相關的制度不夠健全，社會對體育的態(tài)度不好，學校受升學率的影響，這些都影響體育的發(fā)展，學校體育的發(fā)展需要大家的共同努力。

2.4 忽視政策執(zhí)行監(jiān)督，導致“文多行少”和權威不足

國家發(fā)布了很多關于體育的文件，從各個層面的，各種類型的文件都不斷的發(fā)布，在系統(tǒng)的層面上取得了很大的成功，但是在執(zhí)行的力度上就遠不如國家的預期，盡管政策的出臺有利于體育的發(fā)展，俗話說得好：上有政策，下有對策，這就導致了文件失去了發(fā)布的意義了，文件中要求的東西很多，且行動的東西少，這就形成了鮮明的對比，由于表面的形式過于太多，實際收的效果微乎其微，形成了自感覺良好，外界的認同感少，短時的成效快，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗相當少，因此形成了一種不良的怪圈，盡管當前國家發(fā)布了體教融合的一些政策，但是也需要要有強大的監(jiān)督力度，盡管當前國家從政策的層面，類型上看，還是從數(shù)量，發(fā)布的頻率，重視的程度都是前所未有的，并不是政策的出臺就代表著執(zhí)行得到位，更不能認為問題就得到了解決，這就是犯了唯心主義，反而正是由于體育沒有得到社會的重視和實踐的執(zhí)行力度不好，國家才會頻繁的提及，貴州省立足當前的實際情況發(fā)展體育，處理好體育課的開設，要求學校認真的落實相關的政策，制定相應的一套體育實施途徑，加強社會的監(jiān)督力度，在強調(diào)問責制度的同時，卻又規(guī)避了“問責”滋生的弄虛作假的一些例行為;在強調(diào)政策重要性和權威性的同時，卻忽略了問責的機構的建立監(jiān)督體系的形成。如果失去常態(tài)化的監(jiān)督體系就會直接導致政策執(zhí)行難度加大，反而政策執(zhí)行效果也就微乎其微。

3 貴州初中未來體育課的開設途徑

3.1 開齊開足體育課

在《意見》中明確要求體育課必須開齊和開足，在政策的引導下貴州的初中的學校都在慢慢的增加體育課的次數(shù)，由原來的一兩次課有的還增加了三次，而且不只是體育課的增加，就連課余體育，課余競賽和趣味體育都在初中慢慢的活躍起來了，學生的興趣也得到了一定的展現(xiàn)，他們更加的活躍，體育課的價值在于育人，在健康第一的理念下體育始終為了學生的健康為目的，有了健康才會有好的身體，學習才會更進一步提高，體育課必將成為他們喜歡的一門課。

3.2 加強師資隊伍，提高體育教師的專業(yè)技能

學校體育教師和基層教練員是促進體育課健康和培養(yǎng)青少年體育后備人才的主導者，其中在課內(nèi)外體育活動和業(yè)余訓練過程中承擔培養(yǎng)體育興趣、傳授體育技能、提高身心健康、組織體育活動、發(fā)現(xiàn)體育人才等責任。體育老師是現(xiàn)階段最缺乏的，因為開齊開足了體育課之后，必將會給在任的教師增加壓力和課時量，加重老師的教學任務，國家在很早就實施了相關的政策促進教師的招聘，實施了西部計劃，特崗教師，這為貴州的一些偏遠山區(qū)的輸送了大量的人才，滿足當?shù)貙w育老師的需求，鼓勵年輕人到祖國需要的地方去，實現(xiàn)其價值，更為到偏遠地區(qū)年輕人更多優(yōu)惠，為了使體育老師的增加其技能，貴州的一些市州專門抽調(diào)了優(yōu)秀的體育老師進行各個項目的技能培訓，增強他們的體育教學和課余訓練的能力，為貴州的體育事業(yè)獻出一份微薄之力，促進貴州學校體育的健康發(fā)展，為青少年的健康建言獻策。

3.3 加大學?；A設施的建設

政府要加大對學校的基礎設施的建設，在一些貧困的地區(qū)很多學校的操場都是還是那種泥巴場地，相應的器材更是屈指可數(shù)更說不上為滿足學生鍛煉的需求了，在這樣的條件下學生就算有了體育課，也是無從施展，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的籃球地只有一片，跑道也不是標準的，因此基礎設施是為學生的全面需求服務的，但是在加大建設的同時也要注意維護，并不是建設完成就萬事大吉，更應該維修處理，更不能浪費相應的資源，要合理地運用，要做到錢要用到刀刃上，只有基層的基礎設施提高了，貴州的學校設施也會更進一步，只有把硬骨頭啃掉后，一些事都會迎刃而解。

3.4 建立健全相應的監(jiān)督機制

意見中明確要求建立聯(lián)合督導機制，對體教融合中涉及的相關政策執(zhí)行情況要定期評估，對執(zhí)行不力的要嚴肅追責。只有在強有力的監(jiān)督機制下才能夠好的貫徹執(zhí)行體教融合政策，很多初中部也集中學習了體教融合，只有理解了體教融合才能根據(jù)實事求是的工作作風，因地置業(yè)，出臺相關的規(guī)定，避免走歪路，更不能出現(xiàn)上面有政策下面就會對策的情況，如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會嚴懲不貸，不能出現(xiàn)搞形式主義，要一級一級的落實到位，不定時的地方進行抽查，運用回頭看的策略，實施校長責任制，學校體育課的發(fā)展納入政府的工作政績，轉(zhuǎn)變工作機制，要求部門協(xié)同發(fā)展，建立多元主體共同治理的制度框架是學校體育改革的必然。

4 總結(jié)

體教融合在促進學校體育課的開設起著舉重若輕的作用，讓體育回歸了育人的本質(zhì)，更推動學生在德智體美勞各個方面都有促進的作用，更讓學生們堅定了理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)，其均可通過體育課、育鍛煉、體育競賽進行培養(yǎng)和塑造人的本質(zhì)，更為了讓體育成就教育，讓體育啟迪人生，讓體育伴隨學生的一生，體育課必將會促進學生全面發(fā)展，讓體育培養(yǎng)祖國培養(yǎng)社會主義的建設者和接班人。

（作者單位：貴州師范大學）