韓培霞　胡佳玲　劉澳博　韓宇喆　鞠樹超

新時代發(fā)展過程中，人們的生活水平和質量不斷提高，體育作為人們生活中的重要活動，加強體育鍛煉對人們的身心健康具有重要作用。因此，需做好公共體育設施規(guī)劃，推動體育事業(yè)發(fā)展。為滿足社會生產力發(fā)展需要及人民群眾對美好生活的需要，我國社會主要矛盾發(fā)生轉換，十九大報告中強調，新時代社會主要矛盾已經轉換為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，通過在此環(huán)境下加強體育設施規(guī)劃研究，能夠有效提高其質量，同時提升人們幸福感。本文針對新時代社會主要矛盾轉換背景下江西省公共體育設施規(guī)劃進行討論分析。

社會主要矛盾轉換背景下，體育供給側改革具有重要意義。隨著社會改革的不斷深入，我國體育公共服務需求日益增加，為合理、科學、平衡規(guī)劃公共體育設施，健全健身公共服務體系，有效加強健身步道、騎行道、社區(qū)多功能運動場等公共體育場地設施建設。除此之外，要結合大眾需要和喜好，發(fā)展運動項目，同時，可適當添加一些趣味項目，相關政府部門鼓勵挖掘特色運動項目，從而更好地為公共體育設施規(guī)劃方案提供參照，從而有效推動公共體育事業(yè)的健康長久發(fā)展。

1 公共體育設施的相關概述

公共體育設施作為城市發(fā)展中綜合功能的重要載體，是現(xiàn)代化城市建設的一大特色，是城市的發(fā)展過程中基礎的全民運動、健身設施。能夠更好地滿足新時代人們的體育運動需求，使其充分發(fā)揮自身功能作用，推動城市實現(xiàn)現(xiàn)代化建設。公共體育事業(yè)的發(fā)展，離不開體育設施資源的優(yōu)化配置。同時根據相關法律法規(guī)能夠為我國公共體育工作順利開展提供有力保障。公共體育設施規(guī)劃是為實現(xiàn)全面健身目的，因此，要加大公共體育設施建設力度，嚴格貫徹落實相關政策方針，為人們提供綜合性強的公共體育場地，從而增強人們體質，使人們身體保持健康狀態(tài)，有效提升全民綜合素質，推動我國社會主義精神文明建設。

2 新時代社會主要矛盾轉換對于江西省公共體育設施規(guī)劃的重要性

第一，新時代社會主要矛盾轉換能夠為江西省公共體育設施規(guī)劃提供有效指導，能夠指導其規(guī)劃思想及工作的順利有序開展，樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，根據當地社會發(fā)展情況，展望未來，滿足大眾多元化體育需求。第二，社會主要矛盾的轉換能夠豐富體育設施規(guī)劃理論，通過總結以往經驗，借鑒其他地區(qū)經驗，結合當代公共體育建設方面的新思想、新政策，不斷豐富創(chuàng)新當地規(guī)劃理論，使規(guī)劃內容更加充實。第三，能夠確保新時代公共體育設施的優(yōu)化配置，為其設計、建設提供參考，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。第四，通過將社會轉型和城鎮(zhèn)化建設有機結合，有助于為公共體育設施的評估提供一定的標準。第五，能夠有效緩解社會公共體育設施供給與需求的矛盾，針對社會發(fā)展公共體育設施規(guī)劃中存在的問題，要認真剖析其原因，從而對其進行改善，最大程度促進公共體育事業(yè)健康發(fā)展。

3 江西省公共體育建設現(xiàn)狀

據相關資料統(tǒng)計，全國體育場地有18481個，而其中江西省占全國整體的4.1%，有760個。我國體育場地總面積是109132114.581m2，江西省則占有5250246.77m2，占全國場地面積的4.8%。與此同時，根據江西省體育局財務部門相關數據統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，江西省體育場地大多數是用于競賽訓練的標準場地，公共體育健身場地數量少，且規(guī)模明顯較小。江西省體育建設中，據調查發(fā)現(xiàn)，南昌市、贛州市、撫州市、宜春市、新余市的公共體育開放場地分別為37、31、31、26、119個，這些城市沒有開放場地分別為67、26、12、3、9個，且其開放率分別達為35.6%、54.4%、72.1%、89.7%、93%。其中，開放場地和開放率中包括全天開放和部分開放場地。除此之外，其他城市開放率為100%。

4 江西省公共體育設施規(guī)劃中存在的問題

4.1 體育場地設施落后，功能不健全

新時代發(fā)展過程中，社會改革力度加大，管理體制發(fā)生明顯改變，逐漸由行政管理轉向經營管理。江西省公共體育設施規(guī)劃中，其不能很好地滿足時代發(fā)展需要，同時受社會經濟影響較大，江西省公共體育管理模式具有一定的滯后性，其公共體育場地基礎設施不完善，且相關政府能力有限，不能及時進行改善。且設施功能較為單一，配套設施落后。自我發(fā)展能力較差，整體體育場地開放率較低，很多場地沒有進行有效管理，長期處于關閉狀態(tài)，嚴重影響其正常使用，同時不能滿足人們的實際需求。

4.2 體育場地資源整體水平低，且配置存在較大問題

近幾年，江西省公共體育設施發(fā)展較大，但由于人們的要求不斷提高，公共體育設施仍存在供給不足問題。同時江西省公共體育場地的建筑、使用面積均達不到全國平均水平，且其場地投資額僅占全國不到1%。江西省大型公共體育場地較為集中，部分偏遠縣甚至沒有體育場地，而有的地區(qū)場地十分簡陋。相比經濟發(fā)達地區(qū)，偏僻地區(qū)公共體育場地資金投入較少，沒有明顯的實際優(yōu)勢，導致其發(fā)展速度緩慢，設施嚴重不足，體育活動開展和當地體育事業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。

5 社會主要矛盾轉換背景下江西省公共體育設施規(guī)劃的有效措施

5.1 江西省公共體育設施規(guī)劃中需明確其主體

新時期背景下，我國社會主要矛盾發(fā)生轉變，江西省公共體育設施規(guī)劃過程中，最主要是明確其規(guī)劃主體，其主體有江西省政府、體育局、事業(yè)單位及各企業(yè)等，其具有多樣化特點。因此，在體育設施規(guī)劃中，需使其明確自身職責，加大職權行使的監(jiān)管力度，確保設施供給、管理、維護的高效性。體育局相關部門要做好設施規(guī)劃方案和臺賬登記，政府做好監(jiān)督指導工作，并對其設施進行評估。與此同時，各部門之間要協(xié)調交流，加強公共體育設施規(guī)劃，不斷健全完善相關制度，完善相關措施，確保后期各項工作能夠順利有序開展。建立健全的責任制度，從而有效完善工作機制，使公共體育設施規(guī)劃能夠貫徹落實。

5.2 加大改造建設力度使其滿足現(xiàn)代化建設要求

新時代我國社會主要矛盾轉換背景下，江西省體育事業(yè)發(fā)展中，要對其公共體育設施資源等進行科學合理的規(guī)劃，將其陳舊體育設施、農村的荒山、荒丘、荒灘、荒溝以及閑置土地資源進行合理有效利用，加強公共體育設施規(guī)劃建設，使其能夠移動和拆卸，同時設施規(guī)劃中根據國家相關政策方針，可使用綠色環(huán)保、綜合性強的體育設施。通過在景區(qū)、郊外綠地、城市公園、廣場等場所建設公共體育設施，有效提高自然資源利用率。除此之外，要增加公共體育設施在自然災害方面的使用功能，確保其設施的質量安全。對于小區(qū)公共體育設施規(guī)劃，需根據相關標準要求進行規(guī)劃，使其和住宅同時建設、驗收、交付，有效規(guī)避其被私自挪用或侵占。

5.3 公共體育設施規(guī)劃中豐富其健身類型

目前江西省公共體育設施類型中仍以運動項目為主要規(guī)劃內容，健身功能不完善。為使其設施規(guī)劃發(fā)展平衡，滿足人們多樣化需求，公共體育設施規(guī)劃中要注重其健身功能的應用。實現(xiàn)公共體育事業(yè)的轉型。因此，要豐富傳統(tǒng)體育設施。使其類型呈現(xiàn)多樣化，滿足人們對于不同體育設施的需要。同時，增加體育健身場所和健身項目，如羽毛球、籃球、足球、乒乓球、傳統(tǒng)武術等多個方面內容。豐富人們的日常生活，有效提升生活質量。通過不斷改善公共體育設施規(guī)劃，能夠有效推動江西省公共體育事業(yè)的良性發(fā)展。社會主要矛盾轉換背景下，公共體育設施的規(guī)劃中，要將多種不同類型運動進行融合，從而滿足人們的運動健身需要，豐富公共體育設施內容，除此之外，公共體育設施規(guī)劃中要擴大其規(guī)模，有效提升設施效果和作用，結合不同地區(qū)人口數量、交通情況及周邊設施情況等進行科學合理規(guī)劃，最大程度的提高國民體育整體素質。

5.4 嚴格按照供給程序進行公共體育設施規(guī)劃

江西省公共體育設施規(guī)劃建設中其供給程序較為寬泛，沒有一套嚴格的供給程序。因此，為使其設施作用和效果最大化發(fā)揮，在公共體育設施規(guī)劃中要嚴格約束其規(guī)劃行為，確保其按照相關標準要求進行規(guī)劃。根據公共體育設施其內容、標準、服務范圍等，對其從設計、建設、驗收及后期管理多個步驟進行科學規(guī)范規(guī)劃。同時，相關部門在審核時要嚴格把控，對公共體育設施用途進行嚴格管理，避免被挪作他用。通過加強公共體育設施規(guī)劃，對其供給程序進行合理布局，將其和城市發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，有效推動體育事業(yè)的發(fā)展。

6 結語

綜上所述，新時代發(fā)展過程中，我國社會主要矛盾轉換背景下，江西省公共體育設施的規(guī)劃應從多個方面綜合考慮，同時借鑒過國內外成功經驗，將其理論和實踐相結合，從體育設施功能和結構進行分析，對其從主體、選址、類型、程序等方面進行合理規(guī)劃，實現(xiàn)公共體育設施規(guī)劃的高效性和實用性。從而有效推動城鄉(xiāng)一體化，促使兩者協(xié)調發(fā)展，為江西省實現(xiàn)現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎。

基金項目：項目來源：江西省社會科學“十三五（2019）規(guī)劃項目”，項目名稱：新時代社會主要矛盾轉化背景下江西省公共體育設施供給規(guī)劃研究，項目編號：19TY02。

（作者單位：南昌大學體育學院）