胡欣

美國正在加快構(gòu)建“全政府”對(duì)華政策共識(shí)，組建“全盟友”的對(duì)華軍事布局。隨著中國軍事科技裝備大步追趕，美國感到依靠軍事手段越來越難以威懾中國，其焦慮的軍、政兩界尋求以各類戰(zhàn)法來贏得戰(zhàn)略競爭，“政治戰(zhàn)”就在工具箱中。

美國人講的“政治戰(zhàn)”并非新概念。喬治·凱南在1948年領(lǐng)銜美國國務(wù)院政策規(guī)劃部門時(shí)，曾向白宮提交《開展有組織的政治戰(zhàn)》備忘錄。凱南所強(qiáng)調(diào)的“政治戰(zhàn)”是克勞塞維茨戰(zhàn)爭思想的延續(xù)，以國家為實(shí)施主體，以非戰(zhàn)爭的公開和秘密方式為基本手段。此前的1947年，凱南曾在美國國家戰(zhàn)爭學(xué)院發(fā)表的演講時(shí)承認(rèn)，“必要的謊言是美國戰(zhàn)后外交的重要組成部分”。

冷戰(zhàn)時(shí)期美國對(duì)蘇聯(lián)開展的“政治戰(zhàn)”，目的是要以政治活動(dòng)、強(qiáng)制外交、文化滲透等方式引發(fā)對(duì)手內(nèi)部秩序的波動(dòng)，圖謀最終改變對(duì)手的政治信仰和立場。不過，“政治戰(zhàn)”的概念提出后并未立即受到青睞，這是因?yàn)槊儡姺胶屯饨幌到y(tǒng)高層當(dāng)時(shí)認(rèn)為其內(nèi)容過于寬泛，難以精準(zhǔn)定位。后來，美國大力策劃針對(duì)共產(chǎn)主義世界的心理和輿論攻勢(shì)，便拾起“政治戰(zhàn)”這個(gè)“瓜落兒”，使其在戰(zhàn)略界得以“正名”，逐漸成為“和平演變”“顏色革命”的核心要義。

“政治戰(zhàn)”術(shù)語在美官方文件中并不常見，一般在其內(nèi)部意指支持國家政治軍事目標(biāo)的公開和隱蔽行動(dòng)。近年，美認(rèn)為俄羅斯、伊朗等國正以“政治戰(zhàn)”的手法擴(kuò)大它們的“權(quán)勢(shì)影響”，日益重視自身的對(duì)抗能力，并以“政治戰(zhàn)”作為新時(shí)期美國“大戰(zhàn)略”的重要手段。

2018年以來，蘭德公司等美智庫推出一系列“政治戰(zhàn)”研究成果，進(jìn)行相應(yīng)的理論重塑和輿論造勢(shì)。美戰(zhàn)略界意識(shí)到，在中美競爭問題上，軍事沖突是最壞選項(xiàng)，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“政治戰(zhàn)”的獨(dú)特作用，日益突出對(duì)意識(shí)形態(tài)、認(rèn)知對(duì)抗及戰(zhàn)略傳播工具的選擇。

雖然“政治戰(zhàn)”離不開軍事、情報(bào)等要素支撐，但總體是按“灰色地帶”沖突、影響力競爭的模式設(shè)計(jì)?！罢螒?zhàn)”的基本戰(zhàn)法，首先是依靠總體或不對(duì)等的局部優(yōu)勢(shì)進(jìn)行戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的塑造。美西方操控國際媒體持續(xù)污名化中國，就是要在國際輿論場上孤立中國，沖淡、屏蔽關(guān)于中國的正面敘事。其次是把意識(shí)形態(tài)劃線作為區(qū)分立場的根本，高頻使用“民主”“同盟”“自由”等術(shù)語，要求盟國在涉華問題上統(tǒng)一立場，挑動(dòng)一些小國充當(dāng)反華“先鋒”。

再就是結(jié)合軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的實(shí)際競爭擴(kuò)大政治戰(zhàn)效果，比如拉英國、法國、澳大利亞、加拿大、日本等盟國加入在南海的“航行自由行動(dòng)”，通過四方安全機(jī)制、美英澳同盟等布局對(duì)華軍事包圍，挑動(dòng)澳及一些歐洲國家同中國的經(jīng)濟(jì)摩擦，等等。

時(shí)代的變遷必然促使“政治戰(zhàn)”在手法上不斷革新。當(dāng)前最顯著的是運(yùn)用人工智能技術(shù)為政治戰(zhàn)“賦能”。海量、多源的數(shù)據(jù)成為一國掌握知識(shí)體系、構(gòu)建認(rèn)知的戰(zhàn)略資源，依托機(jī)器深度學(xué)習(xí)、智能分析等全面滲透和掌握對(duì)手情況。數(shù)據(jù)“武器化”的趨勢(shì)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)一方能給對(duì)手造成巨大的非對(duì)稱安全風(fēng)險(xiǎn)。

美情報(bào)機(jī)構(gòu)高度重視搜集、分析與中國相關(guān)的數(shù)據(jù)，經(jīng)常采取一些非常規(guī)手段，比如借口不同問題對(duì)中國官方背景機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施制裁，擇機(jī)發(fā)布負(fù)面信息抵消中國重大節(jié)慶和成就的影響力傳播，以達(dá)到干擾中國國內(nèi)治理、煽動(dòng)社會(huì)動(dòng)蕩、破壞中國國際形象的目的。

“政治戰(zhàn)”爭奪的最高陣地是意識(shí)形態(tài)。對(duì)中國而言，最重要的是堅(jiān)持走好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持為民族復(fù)興而奮斗?！罢螒?zhàn)”雖然并非軍事、安全意義上的直接對(duì)抗，卻堪稱國家意志、政治道路、國家命運(yùn)的終極較量。隨著美國對(duì)“政治戰(zhàn)”的加碼，政治制度、意識(shí)形態(tài)和發(fā)展道路的斗爭將持續(xù)存在于中美關(guān)系當(dāng)中。