陳瑞波 王珂

（成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院，四川 成都 610032）

前言

在“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程中，對黨組織的建設(shè)提出了很高的要求，要求黨支部的書記在具備良好政治素養(yǎng)同時，還需要在學(xué)術(shù)方面就有良好的業(yè)務(wù)能力，從而來實現(xiàn)基層黨建與業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展。新時代，高校附屬醫(yī)院對“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的實施，對其現(xiàn)代化和一流化建設(shè)具有重要價值，需要其認識到此培養(yǎng)工程的內(nèi)涵，并積極采取有效的措施加強工作落實，這也是現(xiàn)階段其發(fā)展中需要重點關(guān)注的內(nèi)容。

一、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的重要性

為了實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求的有效貫徹和落實，進一步體現(xiàn)我國的醫(yī)療服務(wù)體系內(nèi)公立醫(yī)院的主體以及衛(wèi)生醫(yī)療健康戰(zhàn)線的生力軍作用，彰顯公立醫(yī)院為黨聯(lián)系和服務(wù)人民的窗口良好形象，就需要高校附屬醫(yī)院對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)加強，尤其是在對黨支部建設(shè)以及功能方面強化同時要實施再探討和再部署。在高校附屬醫(yī)院中，將黨員培養(yǎng)為骨干、將骨干培養(yǎng)為黨員是其基層黨建重要的任務(wù)。

通過對“雙帶頭人”的培育工程實施，對我國新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神全面貫徹和落實，也對黨中央重視高校附院的思政工作和臨床醫(yī)技的隊伍建設(shè)任務(wù)進行了體現(xiàn)，同時對高校附院的基層黨建典型問題也能夠?qū)崿F(xiàn)解決。通過高校附院開展黨支部書記的“雙帶頭人”培育工程，可以對臨床醫(yī)技的黨支部書記隊伍整體素質(zhì)實現(xiàn)全面提升，促進他們實現(xiàn)帶頭作用的更好發(fā)揮；同時還能夠促進基層的黨建工作和臨床教學(xué)的科研工作共同發(fā)展，推動高校附屬醫(yī)院的“雙一流”建設(shè)，更好實現(xiàn)其內(nèi)涵式的發(fā)展[1]。

新時代下，要求臨床醫(yī)技的“雙帶頭人”黨支部書記不僅要具備過硬的政治素養(yǎng)和思政素質(zhì)，而且還要具有良好業(yè)務(wù)能力，能夠在教育工作和科研工作等方面具備突出業(yè)績。在“雙帶頭人”的黨支部書記培養(yǎng)工程中，將會強化黨對高校的附屬醫(yī)院全面性領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)全國全省的高校思政工作會議精神全面貫徹和落實，促進黨建工作的整體水平全面提升，并強化高校臨床醫(yī)技的黨支部政治功能以及服務(wù)功能，實現(xiàn)一支具有高素質(zhì)的全能型黨支部書記隊伍打造。

二、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)中的問題

過去一個時期，高校附院順應(yīng)國家改革與發(fā)展的形勢，在改善基本條件，深化內(nèi)部改革，提高技術(shù)水平和優(yōu)化服務(wù)態(tài)度等方面有了諸多進步。但也毋庸諱言，高校附院像許多公立醫(yī)院一樣存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化邊緣化的傾向，存在著醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不同程度滑坡現(xiàn)象，造成醫(yī)患關(guān)系緊張程度加深，病員群眾對此仍有不滿意之處[2]。

（一）黨建工作并沒有得到充分重視

在高校附屬醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中，可能為了獲取更多利潤，比較重視教學(xué)、醫(yī)療和科研等工作，而黨建工作則容易被受到忽視，重業(yè)務(wù)和輕黨建的工作思想在高校附屬醫(yī)院也是普遍存在。在高校附屬醫(yī)院中，基層的黨建負責(zé)人可能會將黨建當(dāng)作黨務(wù)工作地處理，通過開會、記筆記、學(xué)習(xí)和做思政工作的方式開展工作，這也導(dǎo)致黨建工作的局限性。同時，一些黨建負責(zé)人將黨建工作當(dāng)作業(yè)務(wù)工作的從屬，將兩者獨立分開，并沒有實現(xiàn)兩者的融合和落實，黨建工作也呈現(xiàn)出被動化和形式化的情況。

（二）黨建工作的落實和執(zhí)行需要加強

為了更好促進黨建工作的落實和執(zhí)行，需要高校附屬醫(yī)院具有完善的基層組織、高素質(zhì)書記隊伍和健全的工作制度。當(dāng)從實際的情況來看，在對基層組織建設(shè)中還存在不全面、重復(fù)性高的情況，并沒有結(jié)合實際情況進行基層組織的設(shè)置，導(dǎo)致不能對黨建工作全面落實；同時，一些黨支部的書記在綜合素養(yǎng)方面還存在不足，兼具專業(yè)技術(shù)能力和黨務(wù)工作素養(yǎng)的很少，且他們還常兼有數(shù)職，這也導(dǎo)致他們沒有太多精力與時間投入到學(xué)習(xí)和工作開展中，這對工作的開展與落實產(chǎn)生很大的影響；另外，在黨建工作開展中需要有制度作為保障和約束，由于相關(guān)制度的缺乏，相關(guān)人員在工作開展中存在盲目性，不能系統(tǒng)化和規(guī)范化實現(xiàn)工作的執(zhí)行，而這也勢必會影響黨建工作的效果[3]。

（三）黨支部書記帶頭作用的發(fā)揮存在阻礙

在新時代下，為了更好促進醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展，需要基層黨支部的書記充分發(fā)揮其帶頭作用，以大量精力和時間投入來強化和落實各項的黨建工作。但從實際的工作情況來看，黨支部書記在帶頭作用的發(fā)揮中還存在阻礙。醫(yī)院在黨支部的書記隊伍建設(shè)中，對職級待遇并沒有有效落實，且考核評價的機制也需要完善，如職稱的評審、人才的選拔、崗位的聘任和薪酬待遇，并未實現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)的同掛鉤和同考核，這對支部書記選拔和工作開展造成了影響。同時，一些黨支部的書記在工作開展中，還存在鼓掌難鳴的情況，其黨建工作并未獲取行政領(lǐng)導(dǎo)全力的支持和配合，這對其工作效果和熱情也會產(chǎn)生影響。

三、高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)策略

（一）加強對黨建工作的充分重視

在高校附屬醫(yī)院“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程下，想要促進相關(guān)工作有效開展，加強對黨建工作的重視是前提。醫(yī)院要將黨的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)的體系融合，醫(yī)院要充分認識到“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)的內(nèi)涵，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)議事決策，按照黨管人才、正確選人和用人的導(dǎo)向，進行領(lǐng)導(dǎo)班子的配強選優(yōu)。同時，醫(yī)院要對黨支部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)共同強調(diào)，重視他們思想政治以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的建設(shè)，從而充分發(fā)揮他們在黨建工作中的作用。另外，要將黨建工作和業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)融合，在業(yè)務(wù)工作中滲透黨建，在黨建工作中體現(xiàn)業(yè)務(wù)，從而實現(xiàn)黨建工作的全面和有效開展[4]。

（二）做好黨建工作的有效落實和執(zhí)行

為了促進黨建工作能夠有效落實和執(zhí)行，需要加強對黨支部規(guī)范化的建設(shè)，促進黨支部的建設(shè)質(zhì)量以及水平有效提升。首先，要做好對基層組織的健全。結(jié)合醫(yī)院實際情況，按照便于實施黨務(wù)以及業(yè)務(wù)工作開展的要求，按照科室、學(xué)科和專業(yè)等實體進行基層的黨組織設(shè)立，保證他們能夠?qū)崿F(xiàn)黨建工作的全面覆蓋。其次，要做好對基本隊伍的建設(shè)。將“雙帶頭人”的培養(yǎng)當(dāng)作目標(biāo)，做好對帶頭人的選用，確保其帶頭作用的發(fā)揮，并且將“雙培養(yǎng)”的工程當(dāng)作載體，來對基層黨員的質(zhì)量和水平實現(xiàn)提升，對發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)做好優(yōu)化，將黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)和技術(shù)的骨干，將業(yè)務(wù)技術(shù)的骨干培養(yǎng)為黨員，從而實現(xiàn)高素質(zhì)基層黨組織隊伍建設(shè)。再次，要做好對基本制度的完善和落實。以黨章為要求對三會一課、黨員民主評議、生活會、請示報告和主題黨日等制度完善，實現(xiàn)對黨內(nèi)的政治生活進一步規(guī)范與加強，且還要充分發(fā)揮組織、凝聚、宣傳和服務(wù)群眾等職責(zé)，借助三會一課和主題黨日等活動，以支部積極開展一些組織活動，促進支部的服務(wù)功能不斷強化。

（三）為黨支部書記的帶頭作用發(fā)揮提供保障

為了充分發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用，需要從體系和制度方面為其提供保障。首先，要把“雙帶頭”的黨支部書記培養(yǎng)納入到醫(yī)院干部管理的體系以及人才培養(yǎng)的規(guī)劃中，對其選拔和任用的細則與標(biāo)準(zhǔn)明確，按照干部選拔和任用的程序與要求，基于會議選舉并通過考核組對人員深入考察和測評，來合理選擇干部，且對他們進行公示；在對黨支部的班子隊伍建設(shè)中，為了防止黨支部的書記兼有數(shù)職而影響他們的工作質(zhì)量，可通過黨支部的副書記設(shè)置來協(xié)助其進行黨建工作的開展和落實。其次，要做好對知事識人的體系實施完善，將專項的考核、日常的考核、季度和年度的考核以及任期內(nèi)的考核等納入到體系內(nèi)，來對干部實現(xiàn)常態(tài)化考核和監(jiān)管，促進他們能夠積極和有效投入到黨建工作中，充分發(fā)揮黨支部書記的帶頭作用提升工作質(zhì)量[5-7]。再次，要做好人才儲備的機制完善，可以將超過副高級職稱或者博士學(xué)位中青年的黨員遴選為黨支部的副書記或者支部的委員，并對他們以支部書記標(biāo)準(zhǔn)實施培養(yǎng)，可以將思政素質(zhì)量良好的骨干人員培養(yǎng)和發(fā)展成黨員，將專業(yè)能力過硬的黨員培養(yǎng)發(fā)展成醫(yī)療教學(xué)的科研骨干，從而對“雙帶頭人”黨支部書記的工程建設(shè)提供充足的后備人才。

結(jié)語

綜上所述，新時代“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的開展對高校附屬醫(yī)院黨建工作和醫(yī)院發(fā)展具有重要的價值，為了充分實現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的開展與落實，需要高校附屬醫(yī)院正視其工作現(xiàn)狀，并積極采取有效的措施推動“雙帶頭人”黨支部書記培養(yǎng)工程的有效貫徹，這對其長效發(fā)展意義重大。