石家駒

（南通科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 南通 226007）

十九大報告指出：“激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！薄敖ㄔO(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?！笨梢姀闹醒氲礁骷壵?，乃至全社會對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與工匠精神的認識都達到了前所未有的高度。但同時基于工匠精神與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)、內(nèi)涵的一致性，專家學(xué)者們逐步認識到，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)以工匠精神為支撐，工匠精神的培養(yǎng)則須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為推手，二者并行不悖，各有側(cè)重，相互支撐，互為補充。

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理存在的問題

盡管目前高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動發(fā)展日益蓬勃的趨勢，積極組織和發(fā)動大學(xué)生參加相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動也取得了一定的效果。但實踐表明，在項目管理中存在著許多不規(guī)范地方，如：管理過程跟蹤不到位、項目的申報與審批的人為因素較多、項目指導(dǎo) 不全面等。

（一）項目遴選缺乏機制

在傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)新實踐過程中，特別是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，通常是根據(jù)學(xué)生自己的興趣、專業(yè)等聯(lián)合自己的同學(xué)組隊，沒有真正意義上的指導(dǎo)老師；部分團隊是為了參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，隨后由自己某門課程任課教師或輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)教師。在指導(dǎo)過程中，指導(dǎo)教師會發(fā)現(xiàn)學(xué)生項目實踐內(nèi)容和自己研究方向并不一致，或者雖然對項目內(nèi)容有一定研究，但對商業(yè)規(guī)則、營銷策劃等缺乏相應(yīng)知識，指導(dǎo)教師對學(xué)生的指導(dǎo)信心不足，常常心有余而力不足。同時，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目團隊成員專業(yè)背景相同，知識結(jié)構(gòu)大體相當(dāng)，許多跨專業(yè)問題無法有效解決；有的學(xué)生盡管有專業(yè)特長，也有創(chuàng)業(yè)意愿，但信息不足，市場了解不夠，總是找不到合適自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目；有的老師根據(jù)自己的橫向課題，希望轉(zhuǎn)化為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，但專業(yè)知識等原因，團隊找不到符合項目要求的學(xué)生。

（二）評價體系不夠完善

在傳統(tǒng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)新實踐過程中，學(xué)校評價大多“以成敗論英雄”即采用結(jié)果管理方式，如大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目實施過程中，學(xué)校管理部門為了自身方便，大多采用中期檢查和結(jié)業(yè)檢查的形式對項目進行管理和審核；而以傳統(tǒng)校園內(nèi)孵化的創(chuàng)業(yè)項目為例，常常注重創(chuàng)業(yè)項目的“資金流水”及社會效應(yīng)。這樣帶來三個方面的弊端：首先，由于學(xué)生在實踐過程中與指導(dǎo)教師溝通不暢通，學(xué)生在項目進展中遇到的問題常常不能有效得到解決；其次，項目進展過程中缺少相應(yīng)的監(jiān)督和保障機制，一遇到困難，學(xué)生很容易放棄，項目極易“夭折”；最后，大多學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目初期，受客戶數(shù)量、復(fù)購率等因素影響，無論是利潤率還是社會效應(yīng)都不盡如人意，需要時間和機遇慢慢成長，短時間內(nèi)采用結(jié)果評價方式缺乏公正性。

（三）項目管理效能較低

當(dāng)前大多創(chuàng)業(yè)孵化平臺在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理過程中，方式過于簡單，僅僅按照各自陳舊的相關(guān)管理規(guī)定對項目的完成進度、完成情況進行考核，對考核通過項目進行資助、考核不通過項目進行終止，評價體系的不完善、考核過程中的簡單化、缺少對創(chuàng)業(yè)項目過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和項目指導(dǎo)中的數(shù)據(jù)進行深度分析，都極大地阻礙了項目的發(fā)展和運行，許多管理平臺是由各高校建立起來的，受經(jīng)費、人員的制約，其管理效能問題更為突出。可以說在目前尚未建立項目管理制度的“持續(xù)改進”機制情況下，極不利于提升項目管理的科學(xué)化、智能化水平。

（四）創(chuàng)業(yè)平臺鮮有聯(lián)動

目前創(chuàng)業(yè)平臺大體可以分為教育部門、人社部門、科技部門、共青團等，教育系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)基地平臺有大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地評選，比賽平臺有“互聯(lián)網(wǎng)+”；人社部門創(chuàng)業(yè)基地平臺有面向全社會的“全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，比賽平臺有“創(chuàng)響”“馬蘭花”兩大系列賽事；科技部門創(chuàng)業(yè)基地有星創(chuàng)天地，比賽平臺有“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”；共青團創(chuàng)業(yè)基地平臺有“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”，比賽平臺有“挑戰(zhàn)杯”，此外還有其他政府部門、行業(yè)協(xié)會或民間組織認定或籌備的基地或大賽不勝枚舉。整體來說，各部門主導(dǎo)的大賽會有其他部門聯(lián)合發(fā)文，但真正給予支持，共同參與甚至出錢出力的少之又少，各創(chuàng)業(yè)平臺仍處在“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，好的創(chuàng)業(yè)項目頻頻獲獎，各基地爭先拉攏入駐，初創(chuàng)型項目卻鮮有支持甚至無人問津。

二、項目管理模式探索

無論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培育，還是工匠精神的培養(yǎng)，均是長期的系統(tǒng)性工程。兩者的內(nèi)涵是共通的，培養(yǎng)目標(biāo)是一致的，本質(zhì)上是因為其內(nèi)容上是統(tǒng)一的。著名的“秋山木工”創(chuàng)辦人秋山利輝寫出了《匠人精神》一書，詳細記述了自己數(shù)十年來培養(yǎng)具有日本特色的合格“匠人”的心得。此書2015 年在國內(nèi)出版后，掀起了一波“工匠精神”的熱潮，工匠精神成了街頭巷尾大眾熱議的焦點，日式“匠人制造”成為了中國制造的發(fā)展標(biāo)桿。但是只學(xué)日本遠遠不夠，中國工業(yè)化進程的速度、廣度和深度遠超歷史上所有國家，包括制造業(yè)在內(nèi)，越來越多領(lǐng)域走入或即將走入“無人區(qū)”。要想真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須要總結(jié)歸納出具有中國特色的工匠精神與創(chuàng)新精神，搭建較為完善的實踐管理平臺，提高管理能效，在實踐中不斷進步。

（一）頂層設(shè)計，創(chuàng)新教育管理機制

一是構(gòu)建專業(yè)化隊伍。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在管理機制的改革第一步就是需要有專職的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍、專門的管理機制來推動此項工作。此前很多高校會將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育誤認為就是創(chuàng)業(yè)大賽或者幫扶學(xué)生創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作落實給學(xué)工或者教務(wù)部門，受職能、人員等因素影響，往往重理論、輕實踐，重大賽成績、輕創(chuàng)新意識培養(yǎng)，脫離了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)，因此需要單獨的管理機構(gòu)，構(gòu)建行之有效的管理機制，從政策、場地、經(jīng)費等方面落實支持。既有創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，又有創(chuàng)業(yè)項目的實踐。以南京財經(jīng)大學(xué)為例，該校于2017 年成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項負責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計；建立了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)席會議制度，2019 年南京財經(jīng)大學(xué)和南京敏捷智庫共同組建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院成立，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機制，提升理論研究、社會服務(wù)、咨詢服務(wù)與合作交流等方面的成效。

二是不斷完善人才培養(yǎng)方案和機制。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，引領(lǐng)各類學(xué)校各專業(yè)主動服務(wù)國家戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，深化人才培養(yǎng)綜合改革，全面推進素質(zhì)教育，切實提高工匠精神、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。推動人才培養(yǎng)范式深刻改革，形成新的人才質(zhì)量觀、教學(xué)質(zhì)量觀、質(zhì)量文化觀。

（二）提高能效，構(gòu)建科學(xué)評價體系

一是評價體系注重實踐。當(dāng)前評價方式要么以理論考試結(jié)果為依據(jù)，要么以創(chuàng)業(yè)經(jīng)營情況為依據(jù)，兩者都走向了理論與 實踐的兩個極端。一方面純粹的理論考試與實踐性很強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際不符，另一方面缺乏創(chuàng)業(yè)實踐的條件，單純以創(chuàng)業(yè) 經(jīng)營收入來評判缺乏公允。應(yīng)當(dāng)教育教學(xué)中增加過程性考核，對于實踐過程中體現(xiàn)認真負責(zé)、精益求精的學(xué)生應(yīng)給予鼓勵，如參加創(chuàng)業(yè)大賽或大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃項目，根據(jù)其成員貢獻度、項目實踐效果、工匠精神與創(chuàng)新精神展現(xiàn)度等綜合評價實踐分，理論與實踐按比例賦分，形成較為科學(xué)的評價體系。

二是分層次開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“第二課堂”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育除了課堂教育，更離不開豐富多彩的活動，從而增加學(xué)生的實踐機會。這就要求高校教育工作者在活動的組織上要更加具有針對性和前瞻性，充分認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動是課堂教育的有效補充，必須圍繞學(xué)生工匠精神、創(chuàng)新能力培養(yǎng)的本質(zhì)來展開，不能為了活動而組織活動，流于形式，整個活動中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與工匠精神的融合是活動成效的關(guān)鍵，將第二課堂參與的情況也納入評價體系。工匠精神的培養(yǎng)是一個持續(xù)內(nèi)化的過程，通過第二課堂，文化活動與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合，將技術(shù)進一步提升為技能，強化專業(yè)、鍛煉工匠精神中的能力素質(zhì)，并在比賽中培養(yǎng)敢于拼搏、鍥而不舍、精益求精、團隊協(xié)作、創(chuàng)新思維等優(yōu)秀品質(zhì)，提升綜合素質(zhì)。

三是推動項目成果轉(zhuǎn)化。進一步推進校企協(xié)同和產(chǎn)學(xué)對接，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，從而形成一批內(nèi)容有新意、技術(shù)有突破、模式有創(chuàng)新、商業(yè)有前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子項目，安排專業(yè)的師資團隊給與技術(shù)指導(dǎo)，組織符合條件的學(xué)生團隊參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽事，入駐相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)園，不斷孵化助力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目成果轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化較好的可以提升評價指標(biāo)。

（三）注重實踐，提升師資實踐水平

各級政府部門都注重師資隊伍建設(shè)，以江蘇省為例，建立了人社廳構(gòu)建了“創(chuàng)響江蘇”品牌的導(dǎo)師團，教育廳于2015 起分三批建立了150 人規(guī)模的“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團”等，各高校越來越注重本校的師資隊伍建設(shè)。但值得注意的是，當(dāng)前師資隊伍以高校教師為主體，缺乏一定的實踐經(jīng)驗，在構(gòu)建師資隊伍中，應(yīng)鼓勵高校教師加強自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，為其提供成長平臺，或加大職業(yè)經(jīng)理人、投資人等創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富的企業(yè)人員參與比例，從而全面提升師資實踐水平。以互聯(lián)網(wǎng)+大賽為例，評委以企業(yè)投資人、企業(yè)匠人、職業(yè)經(jīng)理人等為主體，在評審和指導(dǎo)項目時，充分融入工匠精神，貼合創(chuàng)業(yè)實際，大大提高了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐能力。

（四）專教融合，增強平臺利用效率

一是發(fā)揮基地作用：實踐基地既是實踐教學(xué)活動的重要載體，也是培養(yǎng)工匠精神中職業(yè)道德培養(yǎng)的重要渠道?！督逃筷P(guān)于做好2021 屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2020〕5 號）指出：組織開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目成長發(fā)展、落地見效，帶動更多畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。當(dāng)前教育、人社、科技、共青團等各級政府都設(shè)立了各級創(chuàng)業(yè)示范基地，光掛牌不行，必須切實發(fā)揮各基地的優(yōu)勢，提高基地項目孵化的能力，從而支持項目發(fā)展。

二是與專業(yè)深度融合，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃實施體系。健全“國家—省—校—院”四級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃體系，從而為在校大學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)提供項目平臺、經(jīng)費支持、教師指導(dǎo)、教學(xué)條件等保障服務(wù)。當(dāng)前“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”日益發(fā)展成為各高校培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要載體，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，用實際行動踐行工匠精神，不斷發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目的育人作用，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，落實高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。

三是因材施教，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力分層培養(yǎng)。各高校應(yīng)針對不同類型的學(xué)生搭建不同的學(xué)習(xí)平臺，針對全體學(xué)生搭建線上線下學(xué)習(xí)平臺，以了解基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)知識和激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識為主的培養(yǎng)目標(biāo)；針對創(chuàng)業(yè)熱情較高的學(xué)生可針對性的培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)實踐能力，孵化合適的創(chuàng)業(yè)項目。以南通科技職業(yè)學(xué)院為例，該校基于學(xué)生職業(yè)成長規(guī)律，探索了“136寶塔式”“雙創(chuàng)”培養(yǎng)模式：“塔基”面向全體學(xué)生，實施“雙創(chuàng)”通識教育；“塔中”面向具備較高創(chuàng)新潛質(zhì)和較強創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，實施結(jié)合專業(yè)教育的“雙創(chuàng)”提升教育；“塔頂”面向少數(shù)創(chuàng)新能力突出的學(xué)生，實施個性化、定制式的“雙創(chuàng)”培育。近5 年來的實踐表明取得了顯著成效。該模式從面向全體“普適性”教育，到專業(yè)與創(chuàng)業(yè)融合的“演練式”教育，再到基于項目“實戰(zhàn)型”教育，各階段匹配相應(yīng)的課程體系與“雙創(chuàng)”平臺，充分體現(xiàn)以生為本與“適合性教育”的育人理念，符合“雙創(chuàng)”人才的成長規(guī)律。