易璐

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410132）

一、當(dāng)前高校黨建與業(yè)務(wù)工作融合現(xiàn)狀

在新的時(shí)代背景下，高校黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。近些年，高校黨建工作在開(kāi)展過(guò)程中遇到瓶頸，常出現(xiàn)“各自為陣”的現(xiàn)象和矛盾，黨建工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?？偟膩?lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)者基本形成普遍的共識(shí)，在思想上，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”，黨建成為業(yè)務(wù)的“累贅”的現(xiàn)象仍然存在，沒(méi)有完全跳出“黨務(wù)抓黨務(wù)，業(yè)務(wù)干業(yè)務(wù)”的老框框。機(jī)制上，黨支部組織力的弱化決定了黨組織引領(lǐng)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘作用難以實(shí)現(xiàn)。支委會(huì)成員黨務(wù)理論知識(shí)儲(chǔ)備不足、不善于將黨建工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合開(kāi)展，在面對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，部分同志會(huì)以見(jiàn)效快、易出成績(jī)的業(yè)務(wù)工作為主導(dǎo)，導(dǎo)致黨建工作在開(kāi)展時(shí)出現(xiàn)敷衍了事的情況，缺乏生氣和活力，更難取得實(shí)效。以“黨史學(xué)習(xí) 黨建與業(yè)務(wù)工作融合”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)上進(jìn)行搜索，共3 篇文獻(xiàn)資料，研究角度有所局限，系統(tǒng)性的研究成果尚沒(méi)有，學(xué)術(shù)論文尚沒(méi)有?，F(xiàn)階段的“黨史學(xué)習(xí)”與“黨建與業(yè)務(wù)工作融合”還缺乏較深入、全面的考察與研究。

二、當(dāng)前高校黨建與業(yè)務(wù)工作融合存在的主要問(wèn)題及原因

（一）黨員自身存在不足

高校部分黨員對(duì)黨建工作的積極性、參與度不高，仍有以業(yè)務(wù)工作為重頭戲，對(duì)黨組織各項(xiàng)活動(dòng)態(tài)度不夠端正。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作也有敷衍了事的現(xiàn)象存在，考慮問(wèn)題不夠全面，導(dǎo)致黨建工作的開(kāi)展找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和方向感。民主生活會(huì)上的批評(píng)與自我批評(píng)變得無(wú)關(guān)痛癢，不利于黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尋找自身存在的不足。在建黨100 周年的光輝時(shí)刻，每位黨員應(yīng)積極的響應(yīng)號(hào)召，真正做到靜下心來(lái)學(xué)習(xí)黨史知識(shí)，而不是拘泥于“走馬觀花”式學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式化、教條化。

（二）組織建設(shè)流于表面

十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨組織條例》，要求各級(jí)黨組織按照條例進(jìn)行組織建設(shè)，但在高校組織建設(shè)方面往往存在不足。黨員組織生活會(huì)的參與度不高，強(qiáng)制性的因素占多數(shù)，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不能很好地發(fā)揮。基層黨組織“三會(huì)一課”的執(zhí)行有延時(shí)或與行政、教學(xué)會(huì)議合并的現(xiàn)象存在，黨組織的組織活動(dòng)開(kāi)展較少，讓黨組織與黨員之間、支委會(huì)成員之間、支委會(huì)成員與普通黨員之間、黨員與黨員之間的交流缺乏，讓組織生活活力不夠形成惡性循環(huán)；會(huì)議內(nèi)容安排設(shè)計(jì)不充分、存在形式主義和隨意性的風(fēng)險(xiǎn)，在開(kāi)展過(guò)程中內(nèi)容多以傳達(dá)文件為主，內(nèi)容不夠新穎，不能很好地調(diào)動(dòng)黨員的積極性，不能與實(shí)際工作聯(lián)系，存在枯燥、流于表面的現(xiàn)象。

（三）制度建設(shè)的執(zhí)行力度不夠

《黨支部五化建設(shè)》明確黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)組織活動(dòng)以及規(guī)范，《黨總支（支部）考核細(xì)則》明確黨組織以及黨員需遵守的規(guī)范和考評(píng)。但在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中黨組織對(duì)黨員的教育管理措施不到位，不能很好起到監(jiān)督和約束的作用，往往讓黨的知識(shí)學(xué)習(xí)流于形式、流于表面。另一方面，考核激勵(lì)機(jī)制要符合本校、本部門(mén)的實(shí)際內(nèi)容、與業(yè)務(wù)工作相互融合，避免考核內(nèi)容形式過(guò)于單一、簡(jiǎn)單，執(zhí)行力度不夠的制度建設(shè)形同虛設(shè)，考核機(jī)制需要大力推廣并執(zhí)行到位，激發(fā)每位黨員的動(dòng)力和干勁。

（四）黨建活動(dòng)形式不新

在以業(yè)務(wù)工作為主旋律的環(huán)境下，高校黨建活動(dòng)往往在“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的形式主義中開(kāi)展和度過(guò)。上對(duì)于上級(jí)組織頒發(fā)的學(xué)習(xí)文件，只流于機(jī)械的學(xué)習(xí)，缺乏思考和創(chuàng)新。黨支部組織生活的開(kāi)展要以部門(mén)專(zhuān)業(yè)特色為切入點(diǎn)、與學(xué)科屬性相結(jié)合，創(chuàng)出黨支部活動(dòng)特色、精品活動(dòng)、品牌活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)是黨建活動(dòng)需要構(gòu)建的新思路。在新媒體發(fā)展的新時(shí)代，黨建活動(dòng)亦可以結(jié)合新媒體創(chuàng)新黨建活動(dòng)形式，開(kāi)展更為新穎的組織生活。

三、高校黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合存在問(wèn)題的主要原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

黨建工作能否順利高效開(kāi)展，黨員思想素質(zhì)至關(guān)重要。只要有情懷、態(tài)度端正、吃苦耐勞，什么工作都能干好。對(duì)于黨建工作而言，首要問(wèn)題是思想問(wèn)題，解決了思想問(wèn)題，就能心往一處想，勁往一處使。思想決定態(tài)度，態(tài)度決定行動(dòng)，行動(dòng)決定結(jié)果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上不到位，則出現(xiàn)黨建工作開(kāi)展方法簡(jiǎn)單、解決問(wèn)題的能力不足的現(xiàn)象。普通黨員思想認(rèn)識(shí)不到位，則出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕思想”的現(xiàn)象，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作易出成績(jī)、對(duì)評(píng)定職稱(chēng)幫助大，利于自己事業(yè)的發(fā)展，成效快，而黨建工作時(shí)間長(zhǎng)、不易出成績(jī)，對(duì)評(píng)定職稱(chēng)、事業(yè)發(fā)展幫助不大，在黨建工作的開(kāi)展方面，常常把自己當(dāng)成“外人”，弱化了作為一名普通黨員的重要性。

（二）組織力度不夠

黨建工作中組織建設(shè)是基礎(chǔ)，基層黨組織工作推動(dòng)不積極、組織生活質(zhì)量和效果不佳，僅停留在把會(huì)議開(kāi)完、會(huì)議記錄完成、簽到表到位，對(duì)文件內(nèi)容是否真正理解透徹、怎樣指導(dǎo)下一步工作、如何進(jìn)一步落地生根沒(méi)有進(jìn)一步的監(jiān)督和方案。

（三）缺乏機(jī)制支持

沒(méi)有科學(xué)、合理、符合部門(mén)實(shí)際的考核細(xì)則，量化標(biāo)準(zhǔn)不夠具體等都能直接影響到黨建工作的開(kāi)展。監(jiān)督機(jī)制不夠健全、力度不到位，讓基層黨組織以及黨員的責(zé)任感降低、長(zhǎng)時(shí)間后則發(fā)展為對(duì)黨建工作的不重視和敷衍。

（四）內(nèi)容不夠創(chuàng)新

內(nèi)容豐富、形式新穎是黨建工作開(kāi)展的關(guān)鍵。基層黨組織在開(kāi)展黨建活動(dòng)時(shí)需要融合更多的載體內(nèi)容，在組織安排上做到有安排有計(jì)劃。單純形式上的讀文件，不能充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和創(chuàng)新力，也不能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性。支委會(huì)成員在黨員之間威信力度不夠，不能更多地與大家溝通、交流，很難開(kāi)展適合以及大家認(rèn)可的黨建活動(dòng)形式。

四、立足“黨史學(xué)習(xí)”，當(dāng)前黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的建議

（一）把黨建與業(yè)務(wù)工作“融合”到思想中

習(xí)總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上指出：“加強(qiáng)思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。”思想是否先進(jìn)決定了工作開(kāi)展是否到位，只有打好思想的基礎(chǔ)，才能開(kāi)展好“黨史學(xué)習(xí)”。黨組織需要借助“黨史學(xué)習(xí)”的機(jī)會(huì)充分調(diào)動(dòng)全體黨員的學(xué)習(xí)積極性以及黨員參與黨建活動(dòng)的積極性。在黨史學(xué)習(xí)教育的同時(shí)充分做好黨員思想教育工作，讓整個(gè)黨組織在黨建活動(dòng)上形成共識(shí)，在思想上和行動(dòng)上“擰成一股繩”。在黨史學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式上積極利用紅色革命基地開(kāi)展紅色教育，提高黨員的思想站位、牢固思想防線(xiàn)。另一方面，強(qiáng)化黨組織負(fù)責(zé)人的思想信念，強(qiáng)化負(fù)責(zé)人黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，讓頂層設(shè)計(jì)在黨建與業(yè)務(wù)工作中起到引導(dǎo)作用。以筆者所在黨總支為例，黨總支下設(shè)三個(gè)黨支部，包含2 個(gè)部門(mén)；所在黨總支構(gòu)成內(nèi)容中既有以思想政治教育工作為主業(yè)的馬克思主義學(xué)院，也有以非思想政治教育工作為主業(yè)的公共課部的特殊性。在黨建與業(yè)務(wù)工作如何融到思想上，所在黨總支以“以一帶一”的方式，在黨總支全體黨員會(huì)議以及黨總支委員會(huì)議上，馬克思主義學(xué)院黨員同志通過(guò)多發(fā)言、多研討的形式，積極帶動(dòng)公共課部的黨員同志在思想上的認(rèn)識(shí)以及覺(jué)悟，同時(shí)，在“黨史學(xué)習(xí)”的內(nèi)容上，馬克思主義學(xué)院的黨員同志積極豐富學(xué)習(xí)資料，讓黨史學(xué)習(xí)的開(kāi)展形式更加新穎。

（二）把黨建與業(yè)務(wù)工作“融合”到組織工作中

黨的組織工作就是充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要將黨建工作與業(yè)務(wù)工作真正“融合”到組織工作中，我們要不斷推進(jìn)落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”的開(kāi)展。在開(kāi)展黨員大會(huì)、支部會(huì)議、黨小組會(huì)議過(guò)程中，不搞形式主義，會(huì)議開(kāi)展要與學(xué)校、部門(mén)實(shí)際工作既業(yè)務(wù)工作相聯(lián)系，緊跟黨中央的步伐，將業(yè)務(wù)內(nèi)容與黨的理論知識(shí)相關(guān)聯(lián)，增加業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)也及時(shí)更新黨員的黨史知識(shí)儲(chǔ)備。在黨的組織生活會(huì)上，常態(tài)化開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，鼓勵(lì)黨員與黨員之間、黨員與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間敢于批評(píng)與自我批評(píng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作內(nèi)容以及黨建工作情況綜合評(píng)價(jià)，從客觀的角度陳述問(wèn)題，分析問(wèn)題，并幫助他人解決問(wèn)題。通過(guò)多種途徑和形式開(kāi)展黨建工作，例如，在疫情期間，黨組織要通過(guò)微信視頻會(huì)議、QQ 會(huì)議、電話(huà)會(huì)議等形式開(kāi)展工作，在特殊時(shí)期黨組織更要積極引導(dǎo)全體黨員積極抗疫、并在抗疫的同時(shí)鼓勵(lì)黨員常態(tài)化開(kāi)展黨建工作與業(yè)務(wù)工作。

（三）把黨建與業(yè)務(wù)工作“融合”到機(jī)制中

機(jī)制制度的完善直接影響到黨員的積極性，機(jī)制制度的落實(shí)更是工作開(kāi)展的關(guān)鍵。習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)多次講到，再好的部署沒(méi)有落實(shí)都是空談。黨建工作內(nèi)容需納入學(xué)校主體考評(píng)體系或者職稱(chēng)評(píng)定體系中，把是否積極參與黨建工作作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核的重要指標(biāo)。考核注重真實(shí)、公平，在采取公開(kāi)投票的同時(shí)須考慮到同志們付出的程度，不可只憑人緣關(guān)系好而年年評(píng)優(yōu)，黨組織應(yīng)充分平衡并注重全體黨員的心理與思想狀態(tài)，有效開(kāi)展談心談話(huà)，充分處理好黨員與黨員之間，黨員與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的和諧關(guān)系。除在黨內(nèi)開(kāi)展黨員工作外，黨組織須注重關(guān)心黨外同志，積極開(kāi)展談心談話(huà)，既可打開(kāi)黨外監(jiān)督的渠道，也可以吸納黨外優(yōu)秀的人才到黨組織中。筆者所在黨組織在開(kāi)展“黨史學(xué)習(xí)”教育的過(guò)程中，邀請(qǐng)黨外同志參與黨史學(xué)習(xí)教育已是常態(tài)化，黨外同志對(duì)于參與黨史學(xué)習(xí)的態(tài)度是積極的、認(rèn)真的，并在黨史學(xué)習(xí)會(huì)上多次準(zhǔn)備發(fā)言稿進(jìn)行發(fā)言。這一現(xiàn)象充分影響到了所在總支的其他支部，二、三支部的黨外同志同樣積極參與到了黨史學(xué)習(xí)教育中，充分發(fā)揮了黨組織“以一帶一”的跟進(jìn)模式，也讓“黨史學(xué)習(xí)”真正教育到了全體教職員工，使黨員教育管理有力度、有溫度。

（四）把黨建與業(yè)務(wù)工作“融合”到創(chuàng)新上

創(chuàng)新是一切事物發(fā)展的靈魂，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，新時(shí)代的到來(lái)讓新媒體技術(shù)廣泛傳播，高校黨建與業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)新更離不開(kāi)新媒體技術(shù)的支持。通過(guò)調(diào)研了解，很多高校通過(guò)“服務(wù)站”“黨建+”方式創(chuàng)新黨建工作，確實(shí)給予我們很多靈感和創(chuàng)意。筆者所在黨組織在黨建與業(yè)務(wù)工作“融合”的創(chuàng)新上做到?！八夹隆背！八甲儭?。在主題黨日的開(kāi)展上，以“電影主題黨日”的方式，激發(fā)黨員同志們的學(xué)習(xí)熱情；開(kāi)展“百年風(fēng)雨跟黨走 苦難輝煌念黨恩”“追尋紅色足跡祭英烈 牢記輝煌歷史伴我行”主題黨日活動(dòng)，主題鮮明生動(dòng)，提高了黨支部黨員的“黨史學(xué)習(xí)”積極性，更讓所在總支的其他支部效仿學(xué)習(xí)。筆者所在黨支部以習(xí)總書(shū)記《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》一書(shū)為主要內(nèi)容開(kāi)發(fā)出“明理篇”“增信篇”“崇德篇”“力行篇”四個(gè)教學(xué)模塊系列微課，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神，推進(jìn)中共黨史、革命精神與文化資源在高校的教育研究，創(chuàng)紅色文化資源育人品牌。并充分結(jié)合新媒體技術(shù)，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作“融合”創(chuàng)新。