齊可心

（哈爾濱鍋爐廠有限責任公司,黑龍江 哈爾濱 150000）

隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的蓬勃發(fā)展，項目全過程造價控制貫穿于項目建設(shè)全過程。建設(shè)工程造價的有效控制主要在于從項目實施前的投資決策和設(shè)計階段，文章從總承包施工企業(yè)的角度，重點論述工程實施階段的造價管理。目前，我國的建設(shè)項目仍處于發(fā)展階段，對于全過程造價控制管理，要在項目立項決策投資估算階段、設(shè)計概算階段、招投標階段、施工階段和結(jié)算階段不脫節(jié)，有關(guān)部門和單位要特別注意對造價控制管理做到全面了解，合理確定，有效控制，提高效益的現(xiàn)實運用。

一、建筑工程管理中全過程造價控制的價值

對建筑施工項目整個過程進行全面造價管理，稱之為建筑工程全過程造價管理，管理的內(nèi)容包括工程的每一個環(huán)節(jié)，對于資源進行全面整合、合理應(yīng)用，實現(xiàn)建筑工程成本最優(yōu)化，從而取得最大經(jīng)濟效益。全過程造價管控不僅能夠全面控制工程成本，而且還能夠提升建設(shè)工程質(zhì)量。建設(shè)工程項目通常規(guī)模龐大，涉及多個方面，需要投入大量的成本，對此進行全方位造價管理，既能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)配置，又能夠?qū)崿F(xiàn)成本的有效控制，讓有限的資金發(fā)揮更多的作用，并且把工程成本控制在合理范圍之內(nèi)。全過程造價管理過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)管理中所存在的問題，及時修正問題，降低損失，保證工程項目能夠沿著預(yù)定目標進行。

二、全過程造價管理存在的問題

雖然絕大多數(shù)的建筑施工企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，已經(jīng)認識到了全過程建筑工程造價監(jiān)督管理工作的意義，同時也運用了相應(yīng)的管理模式，加大了建筑工程造價控制的力度，但就目前來說，這些策略在實際應(yīng)用過程中不僅未能取得令人滿意的效果，而且還出現(xiàn)了以下幾方面的問題。第一，建筑工程勘察與設(shè)計、設(shè)計方案與具體實施等各方面嚴重脫節(jié)，且無法有效指導(dǎo)建筑工程施工的順利進行。第二，招標競價談判過程中，大型招標單位違反公平競爭競標的基本定價原則，為了獲得工程項目的建設(shè)資格，采取惡意壓低招標價格的方式獲得工程項目的招標施工資格，然而在工程項目后期施工過程中，采取偷工減料的方式，彌補工程競價階段的損失，這些行為不但對工程項目的整體施工質(zhì)量產(chǎn)生了嚴重的影響，而且進一步拉大了實際工程造價與理論施工預(yù)算之間的差異，導(dǎo)致工程項目施工成本大幅度增長。第三，建筑施工材料與設(shè)備成本控制難度大。建筑施工材料與設(shè)備成本的價格往往占到了建筑工程整體成本的70%左右，再加上針對施工材料與設(shè)備價格質(zhì)量管理控制的難度相對較大，很多施工企業(yè)在采購建筑施工材料時，時常因為忽略了建筑材料市場價格調(diào)研的重要性，采購了大量價格昂貴、性能不佳且質(zhì)量無法保障的施工材料。

三、建筑工程管理中全過程造價控制的有效措施

（一）決策階段

在建筑工程項目的決策階段，必須做好如下兩方面主要工作。其一，要在有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際工作經(jīng)驗，針對建筑工程和造價做出合理有效的分析，保證項目投資的科學(xué)性。嚴格遵從相關(guān)法律法規(guī)是建筑工程順利進展的重要保證，只有在符合國家標準的基礎(chǔ)上展開施工計劃，才可以讓每個施工環(huán)節(jié)達到標準，并達到總體施工要求。倘若施工的展開不遵從施工標準，就算快速完成施工，也無法驗收合格，更無法保證工程質(zhì)量，且施工中出現(xiàn)的各種問題會帶來十分嚴重的經(jīng)濟損失，讓施工隊伍深受打擊。因此，將工作經(jīng)驗和規(guī)章制度有機結(jié)合是十分必要的，應(yīng)針對工程項目做出全面分析，然后由專業(yè)人員針對投資和造價方面給出評估，以此作為工程施工在決策上的考量。其二，需要做好造價企業(yè)職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)以及造價相關(guān)知識，使其成為更為專業(yè)的造價管理者，保證其能夠更好地完成造價監(jiān)督管理工作。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計階段是影響現(xiàn)代建筑工程造價與施工監(jiān)督管理工作效果的重要工作之一。首先，設(shè)計與勘察單位必須進行深入的交流和溝通，了解和掌握與工程項目相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，保證工程設(shè)計與質(zhì)量管控工作順利進行。也就是說，工程設(shè)計與勘察單位必須通過有效的交流和溝通，才能確保工程項目建設(shè)施工的順利進行。假如雙方溝通不及時或出現(xiàn)信息阻塞的問題，必然影響工程設(shè)計與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的開展。此外，建筑工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位等必須積極參與到建筑工程設(shè)計方案的編制與審計工作中，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決工程施工過程中出現(xiàn)的問題，假如工程設(shè)計變更無法在工程設(shè)計環(huán)節(jié)徹底解決的話，那么一旦建筑工程施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，不但會造成嚴重的后果，而且還有可能造成無法挽回的損失。最后，將技術(shù)設(shè)計與經(jīng)濟效益置于同等地位，為了保證工程設(shè)計方案的科學(xué)性與合理性，建筑施工企業(yè)必須在全過程建筑工程造價過程中，制定科學(xué)合理的措施，確保技術(shù)層面與經(jīng)濟層面的平衡與協(xié)調(diào)工作，才能在確保建筑工程施工企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，提高工程設(shè)計方案的科學(xué)性與合理性，發(fā)揮出建筑工程設(shè)計方案在工程造價管理過程中的積極作用。

（三）招投標階段的造價管理

認真制定招標文件。制定過程中要遵循公平合理原則、合法性原則，保障文件內(nèi)容科學(xué)合理、準確無誤、合規(guī)合法。提高標的編制質(zhì)量。在設(shè)計標的時，要綜合考慮各種因素，在全面衡量成本的過程中，編制出合理可靠的標的。這就需要編制人員不僅具有豐富的專業(yè)技能，而且具有豐富的經(jīng)驗，能夠編制出科學(xué)合理的標的。完善合同內(nèi)容。比如針對工程造價、工程質(zhì)量、違約責任等等，合同中都必須以明確的條款標出，特別是設(shè)計變更等因素，都必須進行細致規(guī)定，才能保證設(shè)計方的合法權(quán)益。

（四）建筑工程項目施工階段的全過程造價控制

應(yīng)不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，加大新技術(shù)、新工藝的推廣和應(yīng)用，以合理配置施工資金，提高建筑工程項目施工效率?？筛鶕?jù)建筑工程項目發(fā)展的實際情況，探究正確的行業(yè)發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新施工工藝，引入先進的施工設(shè)備、施工材料，提升我國建筑工程項目施工生產(chǎn)力，降低人工的工時費用。在施工過程中實施全過程造價管理工作，需要重點管理施工材料。施工材料占建筑工程項目總費用的50%～60%。隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，應(yīng)嚴格把控建筑工程施工的各項環(huán)節(jié)，保障施工材料質(zhì)量。加強對施工采購的研究和管理，嚴格控制施工中的施工采購工作。進行施工管理工作時應(yīng)確定適宜的施工材料采購計劃，嚴格按照相關(guān)計劃提升施工材料的質(zhì)量，應(yīng)避免施工材料價格發(fā)生變化。為充分發(fā)揮施工材料管理作用，應(yīng)處理施工進度和施工材料供應(yīng)間的關(guān)系，科學(xué)把控施工進度。

（五）竣工階段

竣工階段的主要工作包括三方面內(nèi)容：其一，對施工單位實地現(xiàn)場進行考察，檢查竣工項目工程有關(guān)內(nèi)容是否達到合同要求，是否存在沒有完成有待處理的工程，已竣工的建筑工程是否達到驗收的標準。其二，針對隱蔽的大型工程需要定期組織查驗工作，并做出詳細記錄。其三，遵照設(shè)計要求，在現(xiàn)場核實設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時給予處理。

結(jié)語：綜上所述，影響工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一其中體現(xiàn)在工程造價方面，當前很多工程項目為了保障施工質(zhì)量、實現(xiàn)施工成本最優(yōu)，往往采取的是全過程造價管理模式，這種方式能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的最優(yōu)化。鑒于此企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合不同環(huán)節(jié)，做好成本控制工作。