周婷

（紅河州財經(jīng)學校，云南 紅河州 661100）

隨著我國教育的不斷創(chuàng)新與改革，職業(yè)技術(shù)學院事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職院校內(nèi)部的經(jīng)濟活動也變得越來越復(fù)雜。內(nèi)部審計工作已經(jīng)能夠覆蓋院校各個工作領(lǐng)域當中，在新形勢下，對內(nèi)部審計工作也提出了更高的要求。這就需要有效結(jié)合現(xiàn)實具體情況，將資源進行充分合理的分配，采取多樣化的方式來達成內(nèi)部審計工作的全面覆蓋。

一、當前高職院校內(nèi)部審計工作存在的問題以及現(xiàn)狀

內(nèi)部審計工作是和社會審計以及國家審計并列的三種審計工作類型之一。高職院校內(nèi)部的審計工作具備獨有的屬性以及特點，與國家審計的政治性以及強制性有著不同，又與社會審計工作的中立性以及客觀性不同。在推行實施高職院校內(nèi)部審計工作的全覆蓋當中，在很多方面依然存在著不少問題，這需要對其進行不斷的摸索以及更新。

（一）院校內(nèi)部設(shè)置審計機構(gòu)

現(xiàn)今，在高職院校內(nèi)部設(shè)置的審計機構(gòu)大多有兩種形式。在北京市的一些高職院校，其審計部門基本都是相對獨立于其他職能的部門，取消與財務(wù)部門合署工作的模式，從而保障審計部門在形式上處于獨立。但是依舊存在有部分高職院校與紀檢監(jiān)察部分進行合署辦公，其他的職責功能部門極容易誤解審計室的工作內(nèi)容。

（二）當前內(nèi)部審計工作人員的工作現(xiàn)狀

審計專業(yè)人員是主要是通過有效實施內(nèi)部審計工作作為基礎(chǔ)。首先，內(nèi)部審計專業(yè)人員欠缺專業(yè)工作能力，對審計、工程、財經(jīng)以及法律等各方面的專業(yè)知識有所欠缺；其次，由于內(nèi)部的機構(gòu)調(diào)整以及內(nèi)部編制等原因，在配備審計專業(yè)人員上存在不足，因此對于日漸繁雜的內(nèi)部審計工作任務(wù)不能夠有效完成。

（三）內(nèi)部審計工作的內(nèi)容

當前，內(nèi)部審計工作的主要范圍集中在財務(wù)收入支出的審計、決算審計、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計、預(yù)算職能以及基礎(chǔ)建設(shè)工程項目等這些常規(guī)審計，不能高度關(guān)注內(nèi)部控制審計工作、專項審計工作以及科研經(jīng)費審計工作等，因此就導(dǎo)致審計全面覆蓋的工作要求不能夠有效實現(xiàn)。對先進的高職院校內(nèi)部與外部的環(huán)境也在不斷變化，這就促使審計風險也在逐日上升，更有部分風險嚴重偏向于內(nèi)部審計工作職能的范圍。

（四）內(nèi)部審計工作結(jié)果的現(xiàn)狀

審計的結(jié)果能夠有效體現(xiàn)審計工作的全過程，但是往往的現(xiàn)實進行審計工作過程當中，過于的形式化。首先，是領(lǐng)導(dǎo)層對審計工作的揭示的問題不能夠高度重視，對于后繼的審計工作基本知識走個流程，不能夠有效檢查考核審計意見的落實情況，并且縱容一些不合規(guī)、不合理的現(xiàn)場發(fā)生。其次，是雖然能夠在形式上保證內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性，但是被審計的單位以及被審計的對象往往忽視審計的結(jié)果，借故敷衍，導(dǎo)致后續(xù)的審計執(zhí)行達不到最終效果。

二、嚴控高職院校內(nèi)部審計工作質(zhì)量的必要性

（一）隨著教育行業(yè)的不斷深入改革與創(chuàng)新，高職院校的內(nèi)部經(jīng)濟業(yè)務(wù)方面也得到迅猛發(fā)展，對于院校內(nèi)部審計的機構(gòu)基本都對內(nèi)部負責監(jiān)督管理逐漸的過渡成為為內(nèi)部提供咨詢以及評價的職能，對院校內(nèi)部進行查補漏洞、完善管理以及揭示風險等，并且對內(nèi)部在管理當中所存在的問題以及風險能夠及時向上級領(lǐng)導(dǎo)層進行意見反饋，從而能夠為領(lǐng)導(dǎo)層在進行決策時提供有效的管理建議。

（二）加強內(nèi)部審計工作的質(zhì)量能夠有效促進內(nèi)部的管理

隨著職業(yè)技術(shù)教育的大力發(fā)展，我國社會以及政府部門在不斷加大對于教育方面的投資，高職院校在建設(shè)校區(qū)以及建設(shè)辦學規(guī)模等方面也在不斷進步，在對辦學條件的不斷完善加強之下，通過開展實時自主招生的形式，使教育方面的經(jīng)費在不斷增加，這就導(dǎo)致相關(guān)的職能部門以及院校管理層需要進行決策的事情也越來越多。

三、提升高職院校把控內(nèi)部審計的工作質(zhì)量的策略

（一）完善與優(yōu)化建設(shè)內(nèi)部審計專業(yè)人員團隊

審計工作質(zhì)量的關(guān)鍵取決于審計專業(yè)人員的能力素質(zhì)，在建立審計專業(yè)人員能力素質(zhì)的體系過程當中，務(wù)必要以人為本。首先，要提升審計專業(yè)人員的能力。能夠熟練掌握會計、審計、工程、計算機、稅務(wù)以及法律等這些專業(yè)性的技能，并且能夠熟悉我國財經(jīng)方針政策并且熟練掌握審計技術(shù)的方式方法；其次，要保證審計專業(yè)人員能夠明確道德準則。內(nèi)部審計專業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)意識主要核心是在于誠信，這也是需要具備基礎(chǔ)的素質(zhì)，審計專業(yè)人員務(wù)必要懂法守法、依據(jù)法律辦事、保守秘密、公正客觀；再次就是要加強對審計專業(yè)人員后續(xù)的教育工作。要定期計劃與安排審計專業(yè)人員能夠準時參加相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓，并且對審計專業(yè)人員進行定期的輪崗。與此同時內(nèi)部審計專業(yè)人員需要自主的進行相關(guān)知識的學習與補充，從而能夠通過培訓教育等方式使內(nèi)部審計專業(yè)人員的專業(yè)能力能夠得到有效的提升與進步。

（二）加強對內(nèi)部審計全過程的管理

提升內(nèi)部審計工作的全程管理。要將事前防范、事中的監(jiān)督以及事后的審計進行有機結(jié)合，這是對于提升高職院校內(nèi)部審計工作質(zhì)量的重點之一。首先要提升事前的防范工作，要根據(jù)內(nèi)部具體情況作為出發(fā)點，在源頭上將審計風險進行有效控制。特別是在基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計當中，務(wù)必要嚴格施行招標投標的程序，并且要對是工程項目的造價控制實施事前的審計工作；其次要增強事中的監(jiān)督工作，要嚴格按照審計的計劃以及事前控制的結(jié)果，對于較為大額的資金支出以及經(jīng)濟較大的活動進行全過程的跟蹤，并且能夠以常規(guī)審計的方式來保障這些經(jīng)濟活動能夠有效進展運行；再次是要增強事后的審計工作，要將事前、事中進行結(jié)合，以此來控制最終的結(jié)果，要對在審計過程當中發(fā)現(xiàn)的大大小小的問題進行深入挖掘，較為普遍的問題則需要對其進行研究，將發(fā)現(xiàn)的問題進行整改工作，并且最大程度的利用審計的結(jié)果。

（三）把控質(zhì)量的重要保障

首先，務(wù)必嚴格執(zhí)行內(nèi)部的準則、標準以及制度。要將審計質(zhì)量的責任制進行逐步優(yōu)化與完善，并且制定與實施分工負責制度，從而能夠?qū)λ袑徲嬍马椷M行負責；其次是要嚴格遵照審計規(guī)范。務(wù)必要嚴格按照法律規(guī)定的操作規(guī)范以及工作程序。在對審計計劃進行編制過程中、敲定審計方案、送達審計通知書、審計取證、審計報告的制定、征求被審計單位部門的意見、提出相應(yīng)的審計意見、出具審計報告以及在最終落實的問題，進行各個環(huán)節(jié)當中的整改，務(wù)必要保證各個環(huán)節(jié)不漏不亂，能夠環(huán)環(huán)相接。再次是需要建立相應(yīng)的獎懲制度方案。以該制度來對內(nèi)部審計專業(yè)人員的工作行為進行規(guī)范與約束，提升審計專業(yè)人員對質(zhì)量控制的意識能力。與此同時要對較為優(yōu)秀的審計項目以及取得較為優(yōu)異成績的內(nèi)部審計專業(yè)人員要給予一定程度的獎勵與表揚，促使內(nèi)部審計專業(yè)人員在工作中能夠更加認真負責。

（四）增加內(nèi)部審計工作的覆蓋面

對于傳統(tǒng)式的內(nèi)部審計工作基本都是較為被動的將一些任務(wù)審計完成，例如，完成上級領(lǐng)導(dǎo)安排的工作、年底的考核等來進行一些審計，這就導(dǎo)致審計工作的范圍比較窄。因此若想將審計工作的覆蓋面進行拓展，這就需要將審計規(guī)劃進行完善與加強，將專業(yè)審計人員的被動審計工作轉(zhuǎn)化為主動審計，從而有效的實施審計工作。在審計對象的選擇方面，可以通過院校一年一度監(jiān)察部門的舉報行為、外部審計所指出的問題以及每一年度中重點工作等問題進行全面綜合考慮，階段、勞務(wù)費發(fā)放以及公務(wù)接待等等哲學專項經(jīng)費的這樣既可以保證重點又能夠兼顧全面。要拓展審計工作的覆蓋面，減少年年被審計的部門，嚴禁出現(xiàn)常年偏離審計范圍內(nèi)的部門。在審計范圍的選擇上，可以對一些高風險點進行關(guān)注，例如，對于采購階段、工程建設(shè)實際施工情況等。

（五）加強審計服務(wù)

審計服務(wù)以及審計監(jiān)督作為審計工作中較為重要的兩部分，服務(wù)作為審計工作的最終目標，而監(jiān)督則是審計服務(wù)過程中的手段與途徑。發(fā)現(xiàn)問題并不是內(nèi)部審計工作的最終目的，而是將發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，最終能夠有效減少問題的發(fā)生，從而能夠為高職院校的經(jīng)濟運營上營造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。在發(fā)現(xiàn)問題時，要將問題進行及時的歸納處理，并對其進行詳細分析，從而反饋報告，主動提醒。內(nèi)部審計機構(gòu)也可以通過內(nèi)部網(wǎng)上公告、個別交流以及會議召開等形式，主動協(xié)助相關(guān)部門提升規(guī)范意識，讓院校所有經(jīng)濟支出事項能夠嚴格遵照相應(yīng)規(guī)定的程序進行相應(yīng)的操作。

結(jié)束語：我國當前對高職院校的內(nèi)部治理以及發(fā)展的要求越來越高，這就彰顯出內(nèi)部審計工作的重要程度。要在不斷的探索當中，將工作模式進行創(chuàng)新，能夠使審計工作規(guī)律符合當前的發(fā)展形式以及高職院的發(fā)展情況，這樣才能夠發(fā)揮出院校內(nèi)部審計工作，能夠為院校的發(fā)展以及改革提供保駕護航的作用。