1 韓邦秋 2 山世珍

（1 曲阜師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校，山東 日照 276812；2 日照金海岸小學(xué)，山東 日照 276812）

一、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題

一是教師職業(yè)滿意度和歸屬感不高。當(dāng)前，中小學(xué)教師對(duì)教師這一職業(yè)的滿意度并不高，對(duì)教師職業(yè)缺乏堅(jiān)定的信念。他們更多的會(huì)選擇一些收入高或社會(huì)地位高的職業(yè)，例如律師、白領(lǐng)、公務(wù)員等，想辭職改行的中小學(xué)教師大有人在并時(shí)有發(fā)生。一些中小學(xué)教師認(rèn)為，從事教育教學(xué)工作所帶來(lái)的金錢(qián)和社會(huì)地位與其期望值差距甚大，他們不想投入更多的精力到教育事業(yè)中，感受不到教學(xué)的樂(lè)趣和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的滿足。

二是敬業(yè)精神淡化。支撐教師履職的原動(dòng)力在一些教師身上不斷削弱、淡化。他們從實(shí)用的、功利的人生觀、價(jià)值觀出發(fā)，把從事教育僅僅看成是一種謀生手段，抱著“得過(guò)且過(guò)”，“做一天和尚撞一天鐘”的心理，上班就來(lái)，下班就走，有課上課，無(wú)課走人，把教學(xué)工作僅當(dāng)作不得已而為之的任務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單重復(fù)而已。

三是以純“功利主義”的觀點(diǎn)對(duì)待本職工作。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有弊端的影響，一些金錢(qián)至上的價(jià)值觀念腐蝕著人們的思想，教育部門(mén)也出現(xiàn)各種利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象。一些教師在假期、周末開(kāi)辦補(bǔ)習(xí)班，強(qiáng)制學(xué)生參加，以此獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入；更有教師利用職務(wù)之便，在校外暗暗從事第二職業(yè)，以及向?qū)W生家長(zhǎng)收禮等。這些行為一方面抹黑了學(xué)生對(duì)教師的印象，另一方面也潛移默化的影響了學(xué)生的思想，價(jià)值觀念。

四是教師之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。有的教師為了評(píng)職稱(chēng)、評(píng)先進(jìn)、評(píng)優(yōu)秀等采用了弄虛作假、走關(guān)系或污蔑對(duì)方等不正當(dāng)?shù)氖侄?。事?shí)上，評(píng)定職稱(chēng)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等是為了激發(fā)教師的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促使教師不斷提升自身素質(zhì)，創(chuàng)新教學(xué)方法。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于部分教師不正確的價(jià)值觀驅(qū)使，導(dǎo)致其采取不公正的競(jìng)爭(zhēng)手段，這樣不但阻礙了教師之間建立和諧關(guān)系，而且影響了學(xué)生的價(jià)值觀。

二、中小學(xué)教師隊(duì)伍存在問(wèn)題探究

一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不良影響。表現(xiàn)在部分教師身上：人生理想趨向?qū)嶋H，價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)用，個(gè)人幸福追求實(shí)在，行為選擇偏重實(shí)惠。導(dǎo)致教師精神空虛，欲念膨脹,按捺不住教師職業(yè)的清貧、寂寞，把手伸向自己的教育對(duì)象或家長(zhǎng)。對(duì)工作投入時(shí)間和精力減少，把大量精力用于市場(chǎng)投機(jī)及一些商業(yè)性的服務(wù)活動(dòng)之中，心分幾頭，直接影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前，中小學(xué)教師有償家教，已經(jīng)成為一種見(jiàn)怪不怪的普遍社會(huì)現(xiàn)象，成為一種金錢(qián)交易的行當(dāng)。有的教師采取不擇手段的方式動(dòng)員學(xué)生到教師家補(bǔ)課，收取高額的補(bǔ)課費(fèi)。

二是教師職業(yè)聲望的降低。在傳統(tǒng)觀念中，教師在人們心目中的地位是神圣的。但是現(xiàn)實(shí)中教師的工資并未與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律完全匹配，與其它職業(yè)收入之間有一定的差距。2015 年薪酬福利調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)教師平均月收入為5478 元，“收入整體偏低”（71%）是教師對(duì)月收入不滿意的主要因素。調(diào)查還顯示，50.1%的本科教師和52.7%的高職高專(zhuān)教師曾有為增加個(gè)人收入而兼職的經(jīng)歷。那么，中小學(xué)教師更是可想而知了。另一方面，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)十六大行業(yè)中，教職工的平均工資排在第11 位。就日照市來(lái)說(shuō)，公務(wù)員住房有一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)，唯獨(dú)沒(méi)有教師的份。教師獲得較低的職業(yè)聲望，嚴(yán)重挫傷了教師的職業(yè)情感，從而也在無(wú)形中降低了教師對(duì)自身文化素養(yǎng)和職業(yè)道德的孜孜追求。

三是應(yīng)試教育作祟。教學(xué)質(zhì)量被視為學(xué)校存在與發(fā)展的根本大計(jì)，而升學(xué)率又被當(dāng)作學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)的拳頭項(xiàng)目。大家一方面在大唱素質(zhì)教育的高調(diào)，大談新課程理念，暗地里仍以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率論“英雄”。生活在底層的大眾也急于擺脫貧困，期望通過(guò)中考、高考這條道路通往社會(huì)上層。整個(gè)社會(huì)變得浮躁，急功近利，義無(wú)反顧的選擇應(yīng)試教育的道路。于是分?jǐn)?shù)質(zhì)量左右了學(xué)校的評(píng)價(jià)。教師們只能以野蠻的教學(xué)方式來(lái)?yè)Q取教學(xué)成績(jī)的片面提高。

四是教育的內(nèi)部缺陷。處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中小學(xué)基礎(chǔ)教育，體制也處在不斷改革優(yōu)化中，不可避免地存在一些缺陷，并影響到教師的職業(yè)道德。首先，政府對(duì)教育投入的不足。1993 年《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》就已經(jīng)提出，20 世紀(jì)末，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)要占到GDP 的4%。4%只是世界衡量教育投入的及格線。其次，教師評(píng)價(jià)機(jī)制的不足?，F(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)仍然重視教學(xué)成績(jī)考核，對(duì)教師職業(yè)道德考核往往缺乏操作性，流于形式。規(guī)范教師職業(yè)道德的決心和行動(dòng)只停留在書(shū)上、文件上、墻上，忽視教師工作的復(fù)雜性、創(chuàng)造性和艱巨性，缺少人文關(guān)懷，缺乏人本思想。

五是教師的自我迷失。一些教師安于現(xiàn)狀，不學(xué)習(xí)，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能自覺(jué)更新教育觀念。片面地認(rèn)為站完了課堂就是完成了任務(wù)，把學(xué)生的道德教育、人格培養(yǎng)看作是領(lǐng)導(dǎo)和班主任的事。不能科學(xué)的處理“傳道、授業(yè)、解惑”的關(guān)系，把傳承人類(lèi)科學(xué)文化知識(shí)與傳播崇高理想隔離開(kāi)來(lái)。一些教師不能自覺(jué)抵制錯(cuò)誤思潮的影響和腐朽思想的侵蝕，放松了思想道德修養(yǎng)，喪失了教師職業(yè)的崇高感、責(zé)任感和使命感。一些教師在日復(fù)一日的教學(xué)中越來(lái)越感到工作的盲目，成就感喪失和激情消退，甚至失去了目標(biāo)和追求，職業(yè)倦怠。

六是過(guò)大的工作壓力、過(guò)重的心理負(fù)擔(dān)使教師行為失范。調(diào)查顯示，現(xiàn)在的中小學(xué)教師普遍感覺(jué)精神壓力大，94.3%的中小學(xué)教師覺(jué)得“當(dāng)教師太不容易，壓力很大”，51.2.%的中小學(xué)教師直言“如果有機(jī)會(huì)將調(diào)換工作”。一所學(xué)校，班主任幾乎都承擔(dān)了教師、保姆、警察、保安等多重責(zé)任,而且這種有限責(zé)任正在各種媒體的監(jiān)督和叫囂下演變成一種無(wú)限責(zé)任。這種強(qiáng)加于教師的無(wú)限責(zé)任，讓教師如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、無(wú)所適從，而且，由于競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、知識(shí)的日新月異，再加上其責(zé)任意識(shí)的驅(qū)使，經(jīng)濟(jì)待遇的困擾，家庭負(fù)擔(dān)的沉重，教師還承受著自我加壓式的內(nèi)部壓力。這種內(nèi)外交困的壓力，使上進(jìn)的教師心力交瘁，身心處于亞健康狀態(tài)。更重要的是，很多教師缺乏必要的心理知識(shí)和健康常識(shí)，很多時(shí)候往往受到情緒的控制，將其由壓力產(chǎn)生的憂慮、憤懣、牢騷、悲傷等情緒帶進(jìn)課堂，傳染給學(xué)生。

三、加快中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

（一）端正職業(yè)態(tài)度，提高道德修養(yǎng)。中小學(xué)教師應(yīng)時(shí)刻審視自己的言行舉止，反思自己是否真正做到平等的對(duì)待每一位學(xué)生，是否表現(xiàn)出一名教師所應(yīng)具備的高尚職業(yè)素質(zhì)。應(yīng)該堅(jiān)持從理論和實(shí)踐兩方面入手來(lái)提高中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平，在道德實(shí)踐過(guò)程中踐行理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展理論，把道德要求真正落實(shí)到行動(dòng)中。一要引導(dǎo)中小學(xué)教師樹(shù)立積極的“三觀”，在日常生活中做到自覺(jué)抵制利己主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想。二要經(jīng)常開(kāi)展無(wú)私奉獻(xiàn)、嚴(yán)于律己的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)教師的責(zé)任心。三要積極開(kāi)展學(xué)習(xí)道德模范、先進(jìn)思想的活動(dòng)，轉(zhuǎn)變中小學(xué)教師傳統(tǒng)的教育觀，培養(yǎng)科學(xué)的教育思想。四設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教師心理輔導(dǎo)部，時(shí)刻關(guān)注其心理狀態(tài)，增強(qiáng)抗擊壓力的能力?？傊?，中小學(xué)教師應(yīng)積極主動(dòng)地投身到學(xué)習(xí)中，不斷提高自身的職業(yè)道德素質(zhì)，從而建設(shè)起一只優(yōu)秀的中小學(xué)教師隊(duì)伍。

（二）提高中小學(xué)教師的職業(yè)聲望，增加教育投入。日前發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》重申，要不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。同時(shí)，教育部表示，要不斷強(qiáng)化教師管理改革和待遇保障工作，健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長(zhǎng)效機(jī)制，在預(yù)算安排環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的目標(biāo)。中小學(xué)校要留得住教師，要不斷提高教師地位待遇，收入是關(guān)鍵問(wèn)題之一。這就需要國(guó)家根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求，借鑒其他國(guó)家成熟的教育理念，以我為主，為我所用，找到可行性的辦法，提高中小學(xué)教師的職業(yè)聲望。要提升中小學(xué)教師的職業(yè)聲望，首先要在全社會(huì)范圍內(nèi)樹(shù)立起尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚，這對(duì)提高中小學(xué)教師職業(yè)聲望十分重要。因?yàn)?，只有真正做到尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、尊重人才，才能使教書(shū)育人的教師得到人們的尊重。特別是要采用有效的辦法真正增添中小學(xué)教師的薪資，這也是提升其職業(yè)聲望的重要舉措。

（三）完善教師職稱(chēng)聘任制度，優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)。首先，在聘用教師時(shí)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家和法律的有關(guān)規(guī)定，把職業(yè)道德水平作為考核考生任職資格的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。在教師資格證考核過(guò)程中認(rèn)真研究考生的社會(huì)經(jīng)歷，并且在錄用后對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德培訓(xùn)，在為期一年的實(shí)習(xí)過(guò)程中積極關(guān)注其道德表現(xiàn)，如果有嚴(yán)重的道德失誤，則解雇他。其次，要改革中小學(xué)教師評(píng)定職稱(chēng)的制度。當(dāng)前，職稱(chēng)分高、中、低，按照職稱(chēng)獲得的物質(zhì)待遇當(dāng)然也有高、中、低之分了，同時(shí)，在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中，教師的教育能力和教學(xué)效果也并不完全與職稱(chēng)成正比，能力低資歷淺業(yè)績(jī)差而通過(guò)各種不正當(dāng)手段評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)的并不是個(gè)別現(xiàn)象。與此形成鮮明對(duì)比的是有能力資歷深業(yè)績(jī)突出而沒(méi)有評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)的也不在少數(shù)。在現(xiàn)行教師職稱(chēng)制度下，按勞分配變成了按職稱(chēng)分配，由于學(xué)校中、高級(jí)職稱(chēng)有名額限制的，特別是高級(jí)。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額，造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間收入差距過(guò)大，高級(jí)與初級(jí)相差接近一半。而工作的性質(zhì)和工作量沒(méi)因職稱(chēng)變化改變，勞而不得，不勞也得或者多得成了理所當(dāng)然的事情。因此，要改革職稱(chēng)評(píng)審制度，縮小職稱(chēng)間工資差距，適當(dāng)提高教齡工資，鼓勵(lì)老師安心的長(zhǎng)期從教，增強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）建立科學(xué)的職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制促使中小學(xué)教師將職業(yè)道德規(guī)范化向職業(yè)道德行為化轉(zhuǎn)變，是維護(hù)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范的重要保證。因此，要提高中小學(xué)教師的職業(yè)道德水平，就必須建立起一套公正、公平的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立有利于中小學(xué)教師職業(yè)道德發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，要做到下面幾點(diǎn)要求:第一，要清楚地知道建立中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制的原因。即建立職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制的目的不是給他們?cè)鎏韷毫Γ膊皇菫槠渎殬I(yè)道德發(fā)展規(guī)定固定的模式，而是為了給這些老師提高職業(yè)道德予以支持與幫助。第二，對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德的評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持多元化的原則。當(dāng)前，我國(guó)有關(guān)教育部門(mén)和學(xué)校大多以學(xué)生的成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，而在中小學(xué)教師職業(yè)道德方面，并沒(méi)有一套合理的標(biāo)準(zhǔn)，由此得出的評(píng)價(jià)結(jié)果是極度不合理的。堅(jiān)持從中小學(xué)教師職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、情感、行為這三方面，進(jìn)行全面的考評(píng)。唯有這樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)更加公平。第三，應(yīng)該建立一個(gè)科學(xué)、合理的中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)前教育事業(yè)對(duì)中小學(xué)教師職業(yè)道德的要求，著重要求其轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，在課堂活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力；教師能創(chuàng)立情景增加課堂的魅力；教師對(duì)待學(xué)生要尊重個(gè)性、理解差異，因材施教。只有如此，才能充分發(fā)揮教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制的激勵(lì)作用，使教師更加關(guān)注自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)的提升，從而全面提高中小學(xué)教師的道德水平。