劉華英

（廣安市廣安區(qū)信訪局，四川 廣安 638500）

新時(shí)期的到來使人們的思想逐步趨于完善，對(duì)生活中各環(huán)節(jié)提供的服務(wù)要求也在不斷地革新。信訪部門在日常檔案管理中要踐行先進(jìn)思想，針對(duì)不同檔案進(jìn)行有效區(qū)分，兼及新的管理策略，融入先進(jìn)思想理念和信息化管理模式，在需求時(shí)為檔管人員查詢提供方便，既能節(jié)省工作時(shí)間，又可提升工作效率，還會(huì)推動(dòng)檔案管理不斷取得新的成效。相應(yīng)管理人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到信訪檔案管理先進(jìn)思想與信息化先進(jìn)模式融合的價(jià)值，為先進(jìn)策略踐行提供方法基礎(chǔ)。

一、新時(shí)期信訪檔案管理，融合信息化方法的價(jià)值分析

信息化是目前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，也是新時(shí)期對(duì)信訪檔案進(jìn)行管理的有效策略。調(diào)查結(jié)果顯示，檔案管理融合信息化模式能推動(dòng)效率的提升。因此，相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到融入信息化模式是時(shí)代發(fā)展的需要、是信訪檔案管理的必然趨勢(shì)，檔管人員在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)推動(dòng)相應(yīng)新方法與信訪檔案管理的有效融合。

（一）迎合了時(shí)代發(fā)展的需求

傳統(tǒng)的檔案管理存在耗時(shí)、耗力、耗財(cái)一系列問題，且紙質(zhì)化的檔案管理模式不利于長(zhǎng)期的保存。因此，信訪部門應(yīng)建立檔案信息化管理模式，推動(dòng)管理成效、保存時(shí)效的提升[1]。此外，在目前社會(huì)發(fā)展中流行的思想意識(shí)是“雁過留痕”。意思是：不同人員在進(jìn)行檔案查詢之后要留下痕跡[2]。因此，融入信息化模式會(huì)踐行和實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，讓先進(jìn)思想和“留痕意識(shí)”推動(dòng)信訪檔案管理價(jià)值和意義的提升。以信息化推動(dòng)信訪檔案管理走向時(shí)代進(jìn)步的“大船”[3]。

（二）信訪檔案的信息化管理是發(fā)展的必然趨勢(shì)

不同事物發(fā)展存在著一定的規(guī)律，信訪檔案管理模式也呈現(xiàn)出自身的歷史發(fā)展進(jìn)程。因此，在目前社會(huì)發(fā)展中，要保證信訪檔案的可查詢性和方便查看性，要減少耗時(shí)、耗力、耗費(fèi)人員物質(zhì)資金的現(xiàn)象，就需要克服傳統(tǒng)方法中的諸多問題。融入信息化模式，讓信訪的日常檔案管理工作走向新的局面。既是迎合時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，顯現(xiàn)了該部門與先進(jìn)思想的融合，有助于管理者實(shí)際操控能力的提升；又是增強(qiáng)工作效率、提升經(jīng)濟(jì)效益的有效方式[4]。

二、信訪檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）工作環(huán)節(jié)缺乏“創(chuàng)新”和“能力”

調(diào)查結(jié)果顯示，在目前信訪檔案管理中呈現(xiàn)的主要問題，一是紙質(zhì)化檔案存在較多，缺乏專業(yè)、信息化人員對(duì)檔案進(jìn)行管理和錄入；二是先進(jìn)方法和信息化技術(shù)的思想難以得到普及；三是檔管人員匱乏，導(dǎo)致先進(jìn)思想無法在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中得到落實(shí)。上述問題使得信訪檔案管理部門的工作成效逐步降低，創(chuàng)新意識(shí)逐步下降，不利于踐行優(yōu)秀思想意識(shí)，做到統(tǒng)一高效的管理，降低了日常工作效率。加上社會(huì)對(duì)檔案管理領(lǐng)域缺乏關(guān)注度，相關(guān)檔管人員也逐步喪失創(chuàng)新和新模式融入的信心。

（二）信訪檔案內(nèi)部的管理制度不夠健全

我國(guó)對(duì)檔案管理在制度和規(guī)章方面還不夠完善,尤其對(duì)信訪檔案的收集、分類、整理、加工、歸檔、保存及管理等方面無具體規(guī)定和明確規(guī)范。因此，檔管人員缺乏統(tǒng)一、高效、科學(xué)的管理模式，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性思維。檔案管理環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)檔案收集不完整、分類不準(zhǔn)確、查考不便利等諸多問題。檔案管理制度的匱乏，導(dǎo)致問題發(fā)生時(shí)無制度可遵循，導(dǎo)致策略的嘗試中人員的價(jià)值觀念、積極性不高，導(dǎo)致問題發(fā)生后無法下放追究責(zé)任，阻礙了信訪部門檔案管理成效的發(fā)展。

三、新時(shí)期的信訪檔案管理，融合先進(jìn)模式的策略分析

（一）優(yōu)化理念，積極融入信息化方法

信訪部門在檔案管理過程中應(yīng)通過工作理念的不斷優(yōu)化，以信息化模式的融入，整體提升檔案管理工作的成效，更好地接收信息、管理信息、處理不同的檔案，做到檔案的有效保存；通過統(tǒng)一路徑、存儲(chǔ)方法的優(yōu)化，在信息化思想的踐行中促進(jìn)該領(lǐng)域的發(fā)展。檔管人員在日常工作中要不斷樹立起先進(jìn)思想意識(shí)，在統(tǒng)籌管理和細(xì)化創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，對(duì)有效、類似的方案進(jìn)行歸納和總結(jié)。同時(shí)，以優(yōu)秀管理方式融合信息化方法的手段，為相關(guān)環(huán)節(jié)提供可參考的依據(jù)。相應(yīng)工作人員應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)溝通，主動(dòng)完成學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)信息化模式的操控能力。以此做到先進(jìn)思想方便日常工作，推動(dòng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）建立、健全信訪檔案管理機(jī)制

管理機(jī)制的優(yōu)化會(huì)推動(dòng)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)的完善，問題產(chǎn)生后能夠做到責(zé)任的有效追蹤。因此，在信訪部門實(shí)施檔案管理時(shí)，要建立健全有效的管理機(jī)制。同時(shí)，在落實(shí)先進(jìn)思想的過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照不同規(guī)章制度、不同策略落實(shí)保密措施和增加現(xiàn)代化設(shè)備，做到全方位、綜合化為信訪檔案管理服務(wù)。相關(guān)工作人員的選拔、信訪檔案的接收保管利用、信息的錄入、內(nèi)容的傳輸?shù)榷紤?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行。在新時(shí)期新視角下，要做到在策略的優(yōu)化中推動(dòng)責(zé)任意識(shí)的提升，推動(dòng)整體工作能效成果的提升，確保信訪檔案在日常的管理中能夠更具時(shí)代發(fā)展信息，顯現(xiàn)出先進(jìn)思想和先進(jìn)機(jī)制融入的價(jià)值。

（三）加大對(duì)信訪檔案管理人員的培訓(xùn)力度

學(xué)習(xí)是提升工作人員能力和水平的有效方法。因此，檔案管理部門應(yīng)加大力度對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。首先，體現(xiàn)在人才的選拔中，要選用創(chuàng)新思維較強(qiáng)、先進(jìn)思想融入意識(shí)較強(qiáng)、接受能力極強(qiáng)的年輕人。同時(shí)，在對(duì)老員工的考核中要以其創(chuàng)新思維和綜合工作能力為評(píng)判依據(jù)。做到以老帶新，新老搭配，互相學(xué)習(xí)，互相影響。此外，可定期舉辦信訪檔案知識(shí)講座，或開辦培訓(xùn)班對(duì)信訪檔案工作人員集中培訓(xùn)。講座結(jié)束或培訓(xùn)之后讓參加人員通過討論交流、書寫心得感悟等方式及時(shí)總結(jié)積累。另外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，以在線時(shí)間作為學(xué)習(xí)和判定的依據(jù)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)足課時(shí)后，參加網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部相應(yīng)的考核，考核通過才會(huì)獲取相關(guān)學(xué)分。以學(xué)時(shí)和考核兩項(xiàng)學(xué)分的綜合評(píng)判作為其學(xué)習(xí)情況的判斷依據(jù)。最后，要考慮到檔案管理的綜合能力，以信訪檔案日常活動(dòng)開展、管理的綜合視角，提升相關(guān)工作人員的技能。如：在相應(yīng)工作的開展中可以讓年輕人和經(jīng)驗(yàn)豐富的“老人”合作完成。檔案管理中年輕人會(huì)提出更具創(chuàng)新形式的思想和方式，“老人”會(huì)從整體把控的視角上完成相關(guān)操作，會(huì)提出更具有建設(shè)性的建議。新老搭配的檔案管理工作模式讓相應(yīng)人員能夠獲取經(jīng)驗(yàn)，完成高質(zhì)量的檔案管理工作，增強(qiáng)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，凸顯時(shí)代發(fā)展價(jià)值。

結(jié)語：綜上所述，推動(dòng)各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域方法和策略的變革是時(shí)代發(fā)展必然趨勢(shì)。信訪檔案也應(yīng)踐行新的管理策略，在自身需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行模式的轉(zhuǎn)變。信訪部門要增強(qiáng)檔管人員的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)檔管人員的教育培訓(xùn)，抓好“留痕”思想在信訪檔案管理中的落地落實(shí)，做好人力、財(cái)力、物力方面的保障，讓檔管人員有信心、有恒心、有責(zé)任心為檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，讓檔案管理領(lǐng)域邁向新的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化現(xiàn)代化。此模式，也顯現(xiàn)了信訪檔案存在的價(jià)值，以此推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)、政治有序發(fā)展。