田野
(內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電有限責(zé)任公司,內(nèi)蒙古 托克托 010206)
伴隨國家和社會的不斷發(fā)展進步,人們生產(chǎn)、生活對電能的需求量也在與日俱增,對于電力行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,做好安全管理工作是電力企業(yè)能夠安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。而外包工程施工隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜、高風(fēng)險作業(yè)種類突出、從業(yè)人員安全操作技能參差不齊等情況則使之成為了影響和制約企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最不穩(wěn)定因素。
目前電力企業(yè)中重大技改工程、機組檢修等多項外包項目經(jīng)常性同時開工,施工高峰期可達數(shù)千人,日平均參與廠級安全教育培訓(xùn)的外包從業(yè)人員可達百人以上,如此龐大的從業(yè)人員僅依靠傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)不能滿足。緊張的工期又使得廠級安全培訓(xùn)課時無法得到嚴格的保證,此外,專職安全培訓(xùn)師資力量也已經(jīng)達不到實際需求,這些因素都給外包從業(yè)人員安全教育工作增加了難度。培訓(xùn)手段不豐富,內(nèi)容偏于單一,使得安全教育培訓(xùn)的針對性和培訓(xùn)效果也得不到有效保證。
2014 年,國家新安全生產(chǎn)法的頒布實施,將“組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”增加為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)之一,這也進一步明確了安全教育培訓(xùn)工作的重要性。此外,國家頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕10 號)以及《國家能源局關(guān)于加強電力安全培訓(xùn)工作的通知》(國能安全〔2017〕96 號)等文件,企業(yè)安全培訓(xùn)工作提出了具體的要求,從國家層面將安全教育培訓(xùn)工作提升到了一個全新的高度。然而目前,在電力企業(yè)的外包工程安全管理中,普遍存在一個信息化管理盲區(qū),正是從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)管理。其短板在于外包人員的安全教育培訓(xùn)普遍還停留在原始管理階段,從業(yè)人員得不到有效安全教育,自身安全意識自然無法得到質(zhì)的提升,這也恰恰是目前外包工程的安全事故不斷攀升的誘因之一。加強外包工程安全管理,強化安全培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全意識迫在眉睫。
新型安全教育培訓(xùn)體系采用了軟件與硬件結(jié)合的思路,以多媒體教學(xué)培訓(xùn)的新思路為核心,建立培訓(xùn)考試中心電教室,配備人臉識別系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體培訓(xùn)系統(tǒng)及設(shè)備。充分利用計算機技術(shù)、多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)處理技術(shù),依托強大的安全培訓(xùn)課程資源,解決工學(xué)沖突、培訓(xùn)單一、針對性差、檔案缺失等主要問題。嚴格落實入廠安全教育培訓(xùn)制度,以機考代替紙質(zhì)考試。通過人臉識別系統(tǒng)杜絕冒名頂替,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄培訓(xùn)與考試過程,做到有記錄可追溯。依托“培訓(xùn)管理平臺+在線教育平臺”相結(jié)合的模式,全方位覆蓋并解決了外包從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)難題,以更加科學(xué)的培訓(xùn)方式,實現(xiàn)安全培訓(xùn)工作的形式靈活化、管理流程化、監(jiān)督規(guī)范化,確保了信息、培訓(xùn)、考試、檔案四位一體管理,有效提升外包工程從業(yè)人員整體安全素質(zhì)。
安全教育培訓(xùn)要結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實際情況,不能以偏概全,處處照搬,培訓(xùn)不切實際往往會使人產(chǎn)生“懶學(xué)”甚至逆反心理。新型安全教育培訓(xùn)體系按照不同工種,重點針對高空作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊高風(fēng)險作業(yè)工種,按照行業(yè)內(nèi)規(guī)程、規(guī)定要求,結(jié)合歷年典型安全生產(chǎn)事故案例分別制作了外包工程培訓(xùn)課件和試題,以身邊的環(huán)境為依托,確保了安全教育培訓(xùn)的針對性,使從業(yè)人員更易于接受。目前,外包從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),一般以自學(xué)為主,學(xué)習(xí)的主動性差、覆蓋面窄。建立的安全教育培訓(xùn)專用電教室,采用整體桌面方案和虛擬機管理平臺相結(jié)合,利用企業(yè)獨立局域服務(wù)器和存儲設(shè)備等硬件設(shè)施配套組成。實現(xiàn)整體桌面實現(xiàn)控制用戶桌面,用戶桌面統(tǒng)一部署于服務(wù)器上,個人數(shù)據(jù)設(shè)置集中存儲,管理員可以通過網(wǎng)絡(luò)將個人桌面系統(tǒng)快速交付給員工用戶桌面,打造一種新型的更加靈活的桌面交付模式,實現(xiàn)多媒體安全教育培訓(xùn)考試。所有外包人員經(jīng)過集中課件培訓(xùn)后,單獨進行上機考試,答題提交后直接顯示成績,解決了人力閱卷的不嚴謹、缺乏實效性等問題,彰顯了新型培訓(xùn)體系的高效性。外包從業(yè)人員日常安全生產(chǎn)工作之余,可以利用局域網(wǎng)絡(luò)、手機APP 等隨時接入安全教育培訓(xùn)平臺開展自學(xué)活動,并完成模擬培訓(xùn)考試,逐步推廣在線學(xué)習(xí)、移動式閱讀等多種培訓(xùn)模式,實現(xiàn)線上線下混合式教學(xué),有效解決了師資力量不足、工學(xué)沖突等矛盾,確保了培訓(xùn)學(xué)時。
以前企業(yè)的準(zhǔn)入管理模式與安全教育培訓(xùn)模式是一種“相對”獨立的狀態(tài),即:培訓(xùn)是培訓(xùn)、準(zhǔn)入是準(zhǔn)入。新型的培訓(xùn)系統(tǒng)將安全教育培訓(xùn)和準(zhǔn)入管理進行了有效融合。通過人臉識別功能,實現(xiàn)身份證信息匹配人臉信息錄入的方式完成入廠全過程管理。在廠區(qū)大門外設(shè)置獨立的人臉識別系統(tǒng),外包工程隊伍首次入廠,由現(xiàn)場負責(zé)人將人員信息按照固定模板傳入企業(yè),由企業(yè)專職負責(zé)人進行系統(tǒng)信息錄入。外包隊伍負責(zé)人按照錄入信息在廠區(qū)外完成本單位從業(yè)人員面部信息錄入,解決了非從從業(yè)外來人員隨意進入企業(yè)帶來的風(fēng)險。進行安全教育培訓(xùn)前,從業(yè)人員有外包工程負責(zé)人統(tǒng)一帶領(lǐng)到培訓(xùn)考試中心電教室,進行二次面部識別,有效杜絕人員替考行為。培訓(xùn)考試成績自動記錄個人培訓(xùn)檔案中。將安全培訓(xùn)平臺系統(tǒng)與企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域門禁系統(tǒng)進行有效交互,在各門禁區(qū)域設(shè)置人臉識別系統(tǒng),外包從業(yè)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須經(jīng)過人臉識別系統(tǒng)調(diào)取內(nèi)部檔案,培訓(xùn)考試不合格人員無法進入,有效杜絕了持他人證件或未經(jīng)過安全教育培訓(xùn)合格人員擅自進入生產(chǎn)現(xiàn)場施工的問題,從“入廠”到“入場”得到了更加有效的控制。
安全教育培訓(xùn)效果一方面是注重教學(xué)過程,另一方面就是對教學(xué)質(zhì)量的檢驗,即:考試。新型安全教育培訓(xùn)體系更加注重考試過程管控,每名從業(yè)人員獨立上機考試,每人考試試題均為題庫內(nèi)系統(tǒng)隨機選取,鄰座人員考試試題均不相同,有效避免了相互抄襲行為。在電教室內(nèi)設(shè)置了4 臺高清攝像裝置,考試過程中同步啟用,對考場內(nèi)形成了無死角全覆蓋的實時監(jiān)控。以往企業(yè)只注重內(nèi)部員工安全教育培訓(xùn)檔案的建立,而忽視外包從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的建立。新型安全教育培訓(xùn)體系免去了紙質(zhì)化存檔,采用電子信息存檔方式,對于外包從業(yè)人員培訓(xùn)時間、姓名、培訓(xùn)內(nèi)容、成績及試卷一并保存在系統(tǒng)內(nèi),實現(xiàn)了“一人一檔”管理,使檔案全管理更加規(guī)范化,更利于個人安全培訓(xùn)記錄的后續(xù)追溯。
現(xiàn)階段,很多企業(yè)對外包從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不夠重視,其相當(dāng)數(shù)量是為農(nóng)民工,他們文化水平、安全知識、操作水平較低,自我保護意識較差、自律能力低、安全防范與應(yīng)變能力不足,只經(jīng)過簡單安全教育和技能培訓(xùn),就進入生產(chǎn)現(xiàn)場從事各項工作。受其文化程度、自身素質(zhì)等因素制約,單純的理論學(xué)習(xí)對于外包從業(yè)人員來說,很難達到預(yù)期的效果。建立安全體驗館,推行“理論學(xué)習(xí)+實踐體驗”的二元培訓(xùn)模式,突出實踐教學(xué)方式,加大情景模擬,實時互動等方式在安全教育培訓(xùn)中的力度。增設(shè)觸電體驗、安全帽沖擊體驗、物體打擊體驗等身體實感體驗項目,利用VR 技術(shù)設(shè)置高空墜落、有限空間等體驗項目。通過視覺、聽覺、觸覺等“身臨其境”的方式,讓外包從業(yè)人員切身了解生產(chǎn)現(xiàn)場危險行為的發(fā)生過程及危險出現(xiàn)時的感受,使安全意識入腦入心。開展個人安全防護用品正確使用及模擬滅火、心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救援實操培訓(xùn),外包從業(yè)人員在體驗到危險后,潛意識內(nèi)會更加珍惜生命,注重安全,實操培訓(xùn)能夠更加鞏固體驗培訓(xùn)的效果。
安全教育培訓(xùn)是的企業(yè)安全文化的基礎(chǔ),外包從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)因為其自身的特殊性更成為企業(yè)安全文化基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),也是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略工程。企業(yè)必須使外包從業(yè)人員樹立正確的認識,完成“要我安全”向“我要安全”,最終達到“我能安全”的轉(zhuǎn)變。通過對當(dāng)下外包從業(yè)人員性質(zhì)特點的研判,結(jié)合企業(yè)內(nèi)部實際,形成的一套較為科學(xué)合理的新型安全教育培訓(xùn)體系,也僅僅是邁出了較為堅實的一步。在此基礎(chǔ)上,只有不斷豐富安全教育培訓(xùn)手段、逐步提升安全教育培訓(xùn)內(nèi)涵,才能從根本上提升外包從業(yè)人員素質(zhì),杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,形成企業(yè)安全文化氛圍,推動企業(yè)快速良性發(fā)展。