劉志忠

（中鐵二十局集團第四工程有限公司甕馬鐵路運營分公司，貴州 黔南 550400）

引言

鐵路軌道具有容量大的特點，因而受到了廣大市民的青睞。而為了保障社會民眾的高效和安全出行，必須加大對城市鐵路軌道工程的監(jiān)督力度，尤其是在施工和檢測過程中，需要將各項工作做細做實，落實好安全管理措施。

地鐵在城市交通發(fā)展中的地位是其他交通工具無法替代的，其高效便利的特性與城市現(xiàn)代化的生活節(jié)奏融合，給人民帶來了良好的乘坐體驗。但其同時也伴隨著施工時間長、工程量大、影響城市規(guī)劃方向等問題，此外，地鐵項目設計之初時，還要充分考慮當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度是否符合國家的計劃，因為重大基礎設施的要求不只以服務大眾為唯一目的，還要尋求一定的回報。

一、城市鐵路軌道工程質(zhì)量管理存在的問題

（一）相關規(guī)范和標準還不夠完善

現(xiàn)階段，與鐵路軌道建設發(fā)展相比，現(xiàn)有的規(guī)范和標準存在一定的滯后性，對部分工程建設缺乏指導意義。實踐表明，在風險等級較高的工程施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范某一個標準取值偏松的現(xiàn)象，這在一定程度上增強了預警工作的滯后性。還有部分工程的控制指標取值過于嚴格，同一種控制指標并不能有效適用各種施工地質(zhì)環(huán)境。為此相關部門需要根據(jù)不同工程制定不同的技術規(guī)范，研究和分析不同水文地質(zhì)環(huán)境下的風險控制標準。同時，目前風險分級有待科學、統(tǒng)一的劃分，從而將風險控制在合理范圍內(nèi)，有效平衡施工進度、經(jīng)濟和質(zhì)量間的關系。除此之外，在制定分級體系過程中要充分展現(xiàn)施工環(huán)境、地質(zhì)條件、風險事故等特征，提升分級體系制定的針對性。

在城市軌道交通施工中施工方需要安排監(jiān)管人員提高對工程建設的重視程度，并嚴格以建筑行業(yè)的質(zhì)量標準對已建工程進行檢查，減少軌道交通施工中可能會出現(xiàn)的問題。針對現(xiàn)有軌道交通質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系進行創(chuàng)新，并結合實際建立完善的規(guī)章制度，對建設過程和施工流程進行控制。同時施工管理人員需要嚴格地遵守地鐵軌道施工中的相關規(guī)定，落實地鐵軌道施工質(zhì)量管理的責任制度，對已竣工的地鐵軌道和未竣工的地鐵軌道進行嚴格的質(zhì)量審核，在審核過程中對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時改進，杜絕施工中出現(xiàn)類似的施工質(zhì)量事故。

（二）施工單位忽視了鐵路軌道工程質(zhì)量管理體系建設工作

在城市鐵路軌道工程質(zhì)量管理體系建設工作中，施工單位需要設置專門的質(zhì)量管理部門，派遣專業(yè)質(zhì)量管理人員，有效管理整個工程的質(zhì)量。但是在實際管理工作中，并沒有嚴格把關工作人員的專業(yè)水平和工作經(jīng)驗，很多施工單位質(zhì)量管理人員數(shù)量不足，專業(yè)能力較弱，無法滿足城市軌道工程建設對質(zhì)量管理工作提出的高要求。同時還有部分質(zhì)量管理人員為剛剛畢業(yè)的大學生，他們工作經(jīng)驗不足，業(yè)務能力較差。除此之外，部分施工單位并沒有授權專業(yè)的質(zhì)量管理機構，也不能明確劃分工作職責，導致這些部門和工作人員無法正常履行工作職責。

二、我國鐵路軌道工程的質(zhì)量控制和創(chuàng)新措施

（一）構建安全風險管理體系

城市鐵路軌道工程安全風險管理體系的構建必須依照實際工程管理情況而定，體系中還需要明確風險評估、風險等級和風險因素識別等工作，明確劃分存在的安全隱患，制定出科學的整改方案。在施工時，構建科學的安全風險管理體系是抓好各項安全工作、提高施工效率的重要保障。與此同時，還需要構建出一套完整的安全風險預警體系，對于出現(xiàn)的安全事故進行預警，實現(xiàn)對軌道施工的安全管控，為施工的正常進行提供良好的環(huán)境，尤其是在隧道施工過程中，該體系的建立能夠排除安全隱患，提升隧道施工質(zhì)量。采用分層預警的方式，將預警警示分為紅色、橙色、黃色三個等級，然后對每個層次的預警進行綜合管理，建立現(xiàn)場施工應急隊伍，必要時可及時救援。這種方式對鐵路軌道工程建設開展有著積極的作用，能夠減少安全風險發(fā)生率。

（二）合理規(guī)劃工程，保障工程質(zhì)量

城市鐵路軌道工程是一項復雜、長期的工程，它涉及的內(nèi)容多、范圍廣，覆蓋面積較大，因此在工程建設中要樹立正確的整體觀。在工程前期設計階段，工作人員要秉承認真負責的態(tài)度，因為前期設計工作的科學性與合理性直接影響著整體工程的建設質(zhì)量。在工程建設中，要使用科學的管理方法和先進的施工工藝，防止出現(xiàn)偷工減料的行為，避免出現(xiàn)豆腐渣工程。在工程后期的維護和運營階段，要做好檢修和維護工作，樹立整體、全局觀念，做好每一項工作，為工程質(zhì)量的提升提供保障，最大程度降低運營風險發(fā)生的概率。

在城市軌道交通工程建設中，要做好安全生產(chǎn)工作，全面貫徹和落實安全第一、預防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術作為重要支撐，做好細致、嚴格的監(jiān)督檢查工作。同時在工程建設中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。為此，在城市軌道交通建設工程質(zhì)量管理體系建設中，要以建設安全生產(chǎn)管理制度為出發(fā)點，制定一系列安全管理辦法。

除此之外，在質(zhì)量管理體系建設中要將先進的技術作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術，利用先進的治理和預防手段。同時使用先進的網(wǎng)絡技術，建立完善的知識庫。

在以技術作為重要支撐過程中，要充分發(fā)揮社會技術的優(yōu)勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現(xiàn)場巡查工作的合理性，做好作業(yè)人員的業(yè)務培訓工作。

（三）遵守法律法規(guī)，依靠技術支撐

在城市鐵路軌道工程建設中，要做好安全生產(chǎn)工作，全面貫徹和落實安全第一、預防為主的施工理念，積極實施綜合治理的方針。在思想認識方面，要做到警鐘長鳴，保證施工制度的嚴密性和有效性，將先進的技術作為重要支撐，做好細致、嚴格的監(jiān)督檢查工作。同時在工程建設中要投入足夠的資金，真正做到獎罰分明，嚴肅、認真的處理各種施工安全事故。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全和完善安全生產(chǎn)管理制度。為此，在城市鐵路軌道建設工程質(zhì)量管理體系建設中，要以建設安全生產(chǎn)管理制度為出發(fā)點，制定一系列安全管理辦法。

除此之外，在質(zhì)量管理體系建設中要將先進的技術作為重要支撐，積極實施和推廣新的施工方法、施工工藝和施工技術，利用先進的治理和預防手段。同時使用先進的網(wǎng)絡技術，建立完善的知識庫。在以技術作為重要支撐過程中，要充分發(fā)揮社會技術的優(yōu)勢，建立完善的專家評審制度，提升施工現(xiàn)場巡查工作的合理性，做好作業(yè)人員的業(yè)務培訓工作。

（四）進場施工階段

進場施工階段的質(zhì)量控制對于鐵路軌道工程的整體質(zhì)量水平有直接影響。在該過程中，主要包含了施工技術控制、原材料使用控制、施工人員控制與施工器械控制。施工技術控制環(huán)節(jié)，一線工作人員在進行灌注樁、地基、支架、沉降、拱架等相關作業(yè)時要嚴格按照操作規(guī)范進行施工，對于施工過程中的各步驟銜接、不同工種之間配合都要做出科學合理的規(guī)劃和安排。在施工材料的質(zhì)量控制方面，要在材料進場時做到全面檢測，對于不符合安全施工要求的材料禁止進入施工場地，保障工程質(zhì)量。施工人員方面，確保鐵路軌道施工高質(zhì)量、高標準完成的前提條件是具備1 支技術水平高、責任意識強的一線施工隊伍，因此施工人員要不斷強化責任意識、質(zhì)量意識，不斷提升施工技術水平，保證工程施工的順利進行。施工器械方面，要保障施工器械滿足作業(yè)要求，在使用之前需要對相關器械設備進行全面檢查，按照科學的操作規(guī)范進行使用，在使用完畢后及時做好維護和保養(yǎng)工作。

（五）竣工驗收階段及養(yǎng)護階段

在鐵路軌道工程施工完畢且完成驗收后，要組織高素質(zhì)、高水平的工作隊伍對軌道運行狀況進行定時檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并科學處理。具體而言，要安排人員對鐵路軌道的運行狀況定期進行檢查，對鐵路軌道石碴及時進行補充和加固。在進行起道作業(yè)施工中要利用液壓起道機進行作業(yè)。在進行搗固作業(yè)時要及時觀察防護人員信號，運行列車接近時需要提前離開作業(yè)場地，并將所有施工設備搬離。在所有養(yǎng)護操作中，要嚴格按照相關操作規(guī)范進行，始終將列車運行安全和相關人員安全放在第一位，嚴格禁止為了作業(yè)簡便的違規(guī)操作，保障鐵路運行安全順利。

結束語

城市鐵路軌道建設項目質(zhì)量管理體系的建設需要各方的共同努力。其包括多個方面內(nèi)容，在具體實施中，要合理規(guī)劃整個工程，嚴格遵循相關法律法規(guī)，增加資金投入量，建立健全和完善的施工體系，保證質(zhì)量管理體系順利實施，促進城市鐵路軌道建設工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)。